Rada pro obecné záležitosti (soudržnost), 18. června 2024

Hlavní výsledky

Politika soudržnosti a strategická agenda EU na období 2024–2029

Ministři si vyměnili názory na vazbu mezi politikou soudržnosti a strategickou agendou EU na období 2024–2029, kterou má Evropská rada přijmout na zasedání ve dnech 27. a 28. června 2024.

Politika soudržnosti v průběhu let významným způsobem pomáhala k dosahování strategických cílů EU, a to prostřednictvím investic přispívajících ke konkurenceschopnosti, sociálnímu začlenění, ekologické a digitální transformaci a průmyslové transformaci v regionech EU. Jak bylo připomenuto ve zprávě Enrica Letty nazvané „Mnohem více než jen trh“, posílila také jednotný trh a zajistila, aby z něj mohly mít prospěch všechny regiony.

Ministři jednali o tom, jak zajistit, aby politika soudržnosti mohla v budoucnu nadále přispívat ke strategickým cílům EU a aby se na tomto procesu mohly podílet všechny regiony se svými specifiky a rozdíly.

Během diskuse bylo poukázáno na různé způsoby, jak se politika soudržnosti, která je dlouhodobé povahy, může i nadále zabývat strategickými výzvami, jimž Evropa čelí. Bylo zdůrazněno, že bude důležité pokračovat v investicích do strukturálních opatření na podporu konkurenceschopnosti a tvorby pracovních míst a podporovat regiony v souvislosti s demografickými změnami a ekologickou a digitální transformací. Někteří přispěvatelé rovněž zdůraznili, že s ohledem na měnící se bezpečnostní kontext je třeba podporovat východní příhraniční regiony, jakož i souvislost mezi politikou soudržnosti a rozšířením EU.

Ministři rovněž zdůraznili, že politika soudržnosti by sice měla přispívat ke strategickým cílům EU, ale zároveň by měla i nadále plnit svůj primární cíl podle Smluv, jímž je snižování rozdílů mezi úrovní rozvoje různých regionů. Konstatovali, že pro dosažení tohoto cíle bude zásadní zajistit, aby se všechny regiony mohly podílet na provádění strategických cílů EU za rovných podmínek a mít z tohoto procesu prospěch.

• Informativní poznámka pro účely rozpravy
• Strategická agenda EU na období 2024–2029 (souvislosti)

Závěry Rady o deváté zprávě o soudržnosti

Rada schválila závěry ke sdělení Komise o deváté zprávě o soudržnosti, která byla zveřejněna dne 27. března 2024.

Ve zprávě je zhodnocen aktuální stav hospodářské, sociální a územní soudržnosti EU na základě široké škály ukazatelů. Je v ní zdůrazněno, že v posledních desetiletích došlo v řadě oblastí EU ke značné vzestupné hospodářské a sociální konvergenci, avšak zároveň přetrvávají určité rozdíly a výzvy.

Rada ve svých závěrech bere na vědomí zjištění deváté zprávy o soudržnosti a připomíná různé strukturální a nově se objevující výzvy, které je třeba řešit, a zároveň zabránit prohlubování rozdílů v rámci EU. Mezi tyto výzvy patří ekologická a digitální transformace, změna klimatu, migrace, potřeba konkurenceschopnosti a strategické autonomie EU v kontextu globální hospodářské soutěže, jakož i geopolitická nestabilita na vnějších hranicích EU. Rada vyjadřuje zvláštní znepokojení ohledně demografických výzev a přetrvávajících velkých socioekonomických rozdílů na nižší než celostátní úrovni, kde mnoho regionů čelí hospodářské stagnaci a rozvojovým pastím. Zdůrazňuje rovněž, že na politiku soudržnosti bude mít vliv jakékoli budoucí rozšíření.

V této souvislosti Rada vyzývá Komisi, aby zvážila vhodné způsoby poskytování individualizované podpory regionům po roce 2027 za účelem úspěšného zvládnutí těchto výzev, se zvláštním zaměřením na ekologické, digitální, průmyslové a demografické výzvy a různé úrovně socioekonomického rozvoje.

Rada rovněž znovu potvrzuje několik klíčových zásad, které by měly být v politice soudržnosti zachovány v období po roce 2027, jako je sdílené řízení, víceúrovňová správa, místně orientovaný přístup a zásada partnerství. Zdůrazňuje rovněž, že je třeba dále zjednodušit provádění politiky soudržnosti a zaměřit se na řádnou správu věcí veřejných a budování kapacit s cílem zajistit, aby mohla co nejlépe plnit své cíle.

• Závěry Rady o sdělení k deváté zprávě o soudržnosti
• Devátá zpráva o hospodářské, sociální a územní soudržnosti (Evropská komise)

Jiné záležitosti

V rámci části „Jiné záležitosti“ Česko informovalo ministry o společném prohlášení ze dne 14. května 2024 o budoucnosti politiky soudržnosti, na němž se dohodlo 11 ministrů odpovědných za politiku soudržnosti na zasedání v Praze.

• Společné prohlášení ministrů odpovědných za politiku soudržnosti, Praha, květen 2024

Česko a Slovensko rovněž ministry informovaly o „Karlovarském prohlášení“o budoucí podpoře pro transformaci uhelných regionů, které podepsali zástupci 11 členských států EU v rámci výročního politického dialogu pro uhelné regiony v transformaci, který se uskutečnil ve dnech 27. a 28. června 2023 v Karlových Varech.

• Karlovarské prohlášení „Uhelné regiony potřebují další podporu i po roce 2027, aby nikdo nezůstal pozadu!“, červen 2023