Reforma skupnega evropskega azilnega sistema: Svet pripravljen na začetek pogajanj o sistemu Eurodac

Svet je odobril mandat za pogajanja z Evropskim parlamentom o prenovitvi uredbe Eurodac. Predsedstvo se bo na podlagi tega mandata začelo pogajati z Evropskim parlamentom, takoj ko bo ta sprejel svoje stališče.

To je pomemben del reforme skupnega evropskega azilnega sistema in ena od naših najpomembnejših prednostnih nalog. Veseli me napredek, na katerega se bo lahko oprlo malteško predsedstvo.

Robert Kaliňák, slovaški minister za notranje zadeve in predsedujoči Svetu 

Ministri so sprejeli besedilo pod pogojem, da se bo o delih, ki se nanašajo na druge dosjeje v zvezi z reformo skupnega evropskega azilnega sistema, ponovno razpravljalo, ko bo dosežen dogovor o njih. Tudi mandat bo posodobljen ob upoštevanju razprav o vprašanju interoperabilnosti informacijskih sistemov.

Cilj reforme je prilagoditi in okrepiti sistem Eurodac ter razširiti njegovo področje uporabe, da bi olajšali vračanje in omogočili zatiranje neregularne migracije.

Novi predlog v sedanji obliki širi področje uporabe uredbe Eurodac, tako da državam članicam omogoča shranjevanje in iskanje podatkov o državljanih tretjih držav ali osebah brez državljanstva, ki niso prosilci za mednarodno zaščito in ki nezakonito prebivajo v EU, tako da jih je mogoče identificirati za namene vračanja in ponovnega sprejema. Razširitev področja uporabe sistema Eurodac in poenostavitev dostopa organov kazenskega pregona do tega sistema bi morala biti v pomoč državam članicam pri ohranjanju varnosti v EU,

obenem bo poleg zbiranja dodatnih biometričnih podatkov, podobe obraza, državam članicam omogočila tudi shranjevanje več alfanumeričnih podatkov v sistemu EURODAC, kot so ime in priimek, datum rojstva, državljanstvo, osebni podatki ali potne listine posameznika.

Ozadje

Eurodac je zbirka biometričnih podatkov za primerjavo prstnih odtisov, s pomočjo katere države članice EU in pridružene države, ki sodelujejo v podatkovni zbirki, preverijo, ali je prosilec za azil že zaprosil za azil v drugi evropski državi oziroma ali je bil prijet ob nezakonitem vstopu na ozemlje Evropske unije. Namen te zbirke je evropskim državam olajšati določanje pristojnosti za obravnavanje prošenj za azil, hkrati pa omogoča lažjo uporabo „dublinske“ uredbe.

Komisija je maja in julija, po objavi svojega sporočila z dne 6. aprila 2016 o reformi skupnega evropskega azilnega sistema, predstavila sedem zakonodajnih predlogov, vključno z omenjenim predlogom uredbe o sistemu Eurodac, da bi:

• odpravili razhajanja v obravnavanju prosilcev za azil in stopnjah priznanja med državami članicami, s tem pa izboljšali delovanje skupnega evropskega azilnega sistema;
• zmanjšali sekundarna gibanja in prispevali k temu, da bo odgovornost v zvezi z nudenjem zaščite tistim, ki jo potrebujejo, med državami članicami bolj pošteno porazdeljena.

• Besedilo delnega splošnega pristopa – Eurodac
• Predlogi Evropske komisije (maj 2016)
• Predlogi Evropske komisije (julij 2016)