Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reform: nõukogu on valmis alustama läbirääkimisi Eurodaci üle

Nõukogu kiitis heaks volitused pidada Euroopa Parlamendiga läbirääkimisi uuesti sõnastatud Eurodaci määruse üle. Nende volituste alusel alustab eesistujariik läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga niipea, kui viimane on oma seisukoha vastu võtnud.

See on oluline osa Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformist, mis on üks meie peamistest prioriteetitest. Mul on hea meel näha edasiminekut, millele eesistujariik Malta saab tugineda.

Slovakkia siseminister ja nõukogu eesistuja Robert Kaliňák 

Ministrid võtsid teksti vastu arusaamisel, et Euroopa ühist varjupaigasüsteemi käsitlevate muude dokumentidega seotud osade juurde tullakse tagasi siis, kui nende suhtes on kokkuleppele jõutud. Samuti ajakohastatakse volitusi, et võtta arvesse arutelusid infosüsteemide koostalitlusvõime küsimuses.

Reformi eesmärk on kohandada ja tugevdada Eurodac-süsteemi ning laiendada selle kohaldamisala, eesmärgiga hõlbustada tagasisaatmist ja aidata võidelda ebaseadusliku rände vastu.

Uus ettepanek oma praegusel kujul laiendab Eurodaci määruse kohaldamisala, lisades liikmesriikidele võimaluse säilitada ja otsida andmeid, mis puudutavad kolmanda riigi kodanikke või kodakondsuseta isikuid, kes ei ole rahvusvahelise kaitse taotlejad ja kes leitakse viibivat ELis ebaseaduslikult, nii et neid saaks tuvastada tagasisaatmise ja tagasivõtmise eesmärkidel. Laiendatud kohaldamisala ja õiguskaitseasutuste lihtsustatud juurdepääs Eurodac-süsteemile peaks aitama liikmesriikidel säilitada julgeolekut ELis.

Lisaks täiendavate biomeetriliste andmete (näokujutis) kogumisele saavad liikmesriigid salvestada Eurodacis ka rohkem tähtnumbrilisi andmeid, näiteks nimi, sünnikuupäev, kodakondsus, isikuandmed või reisidokumendid.

Taust

Eurodac on sõrmejälgede võrdlemist võimaldav biomeetriline andmebaas, mis aitab ELi liikmesriikidel ja süsteemis osalevatel assotsieerunud riikidel kontrollida, kas varjupaigataotleja on varem mõnes muus Euroopa riigis varjupaika taotlenud ning kas varjupaigataotlejat on varem kinni peetud seoses ebaseadusliku sisenemisega Euroopa territooriumile. Andmebaasi eesmärk on lihtsustada Euroopa riikide jaoks selle kindlaksmääramist, kelle ülesanne on varjupaigataotluse läbivaatamine, ning see hõlbustab Dublini määruse kohaldamist.

Pärast komisjoni 6. aprilli 2016. aasta teatist Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformi kohta esitas komisjon mais ja juulis seitse seadusandlikku ettepanekut (sh eespool nimetatud Eurodaci määruse ettepanek) eesmärgiga:

• parandada Euroopa ühise varjupaigasüsteemi toimimist, kaotades varjupaigataotlejate erineva kohtlemise ja erineva taotluste rahuldamise liikmesriikides;
• vähendada teisest rännet ja aidata jaotada õiglasemalt abivajajatele kaitse pakkumise kohustust liikmesriikide vahel.

• Osalise üldise lähenemisviisi tekst – Eurodac
• Euroopa Komisjoni ettepanekud (2016. aasta mai)
• Euroopa Komisjoni ettepanekud (2016. aasta juuli)