Euroopan yhteinen turvapaikkajärjestelmä: neuvosto valmis aloittamaan Eurodac-neuvottelut

Neuvosto hyväksyi valtuutuksen neuvotella Euroopan parlamentin kanssa Eurodac-asetuksen uudelleenlaadinnasta. Puheenjohtajavaltio aloittaa tältä pohjalta neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa heti, kun parlamentti on vahvistanut kantansa.

Tämä on tärkeä osa Euroopan yhteistä turvapaikkajärjestelmää, joka on yksi prioriteeteistamme. Olen iloinen tästä edistyksestä, jonka pohjalta Maltan on hyvä jatkaa asian käsittelyä puheenjohtajakaudellaan.

Robert Kaliňák, Slovakian sisäministeri ja neuvoston puheenjohtaja 

Ministerit hyväksyivät yhteisymmärryksen edellyttäen, että niihin osiin, jotka liittyvät Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän muihin asiakokonaisuuksiin, palataan, kunhan niistä on sovittu. Valtuutusta myös päivitetään tietojärjestelmien yhteentoimivuudesta käytävien keskustelujen perusteella.

Uudistuksen tarkoituksena on mukauttaa ja vahvistaa Eurodac-järjestelmää sekä laajentaa sen soveltamisalaa niin, että helpotetaan palautuksia ja autetaan torjumaan laitonta muuttoliikettä.

Uusi ehdotus nykyisessä muodossaan laajentaa soveltamisalaa niin, että jäsenmaiden olisi mahdollista tallentaa ja etsiä biometrisiä tietoja kolmansien maiden kansalaisista tai kansalaisuudettomista henkilöistä, jotka eivät hae kansainvälistä suojelua ja jotka oleskelevat laittomasti EU:ssa, jotta heidät voitaisiin tunnistaa palauttamista ja takaisinottoa varten. Soveltamisalan laajentamisen ja sen, että lainvalvontaviranomaisten on helpompi päästä Eurodaciin, pitäisi auttaa jäsenmaita ylläpitämään turvallisuutta EU:ssa.

Sen lisäksi, että jäsenmaat voivat kerätä uuden biometrisen tiedon eli kasvokuvan, ne voivat myös tallentaa Eurodaciin aakkosnumeerisia lisätietoja kuten henkilöiden nimiä, syntymäaikoja, kansalaisuuksia, henkilötietoja tai matkustusasiakirjoja.

Taustatietoa

Eurodac on sormenjälkitietojen vertailemiseen käytetty biometrinen tietokanta, jonka avulla osallistuvat EU:n jäsenmaat ja assosioituneet maat voivat tarkistaa, onko turvapaikanhakija hakenut turvapaikkaa aiemmin jossain muussa Euroopan maassa tai onko hänet otettu kiinni hänen yrittäessään saapua Eurooppaan laittomasti. Eurodacin avulla EU-maiden on helpompi määrittää turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva maa. Se helpottaa myös Dublin-asetuksen soveltamista.

Annettuaan 6. huhtikuuta 2016 tiedonannon Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistamisesta komissio esitti touko- ja heinäkuussa seitsemän säädösehdotusta, muun muassa edellä mainitun ehdotuksen Eurodac-asetukseksi. Niiden tarkoituksena on

• parantaa Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän toimintaa poistamalla turvapaikanhakijoiden erilainen kohtelu ja hakemusten vaihteleva hyväksymisaste eri jäsenmaissa
• vähentää turvapaikanhakijoiden edelleen liikkumista ja edistää sitä, että vastuu suojelun tarjoamisesta sitä tarvitseville jakautuisi tasapuolisemmin jäsenmaiden kesken.

• Osittaisen yleisnäkemyksen teksti – Eurodac
• Euroopan komission ehdotukset (toukokuu 2016)
• Euroopan komission ehdotukset (heinäkuu 2016)