Reforma wspólnego europejskiego systemu azylowego: Rada gotowa do negocjacji w sprawie Eurodac

Rada zatwierdziła mandat dotyczący negocjacji z Parlamentem Europejskim w sprawie przekształcenia rozporządzenia o Eurodac. Na podstawie tego mandatu prezydencja podejmie negocjacje z Parlamentem Europejskim, gdy tylko ustali on swoje stanowisko.

To ważna część reformy wspólnego europejskiego systemu azylowego i jeden z naszych priorytetów. Cieszę się, widząc postępy, które mogą być punktem wyjścia dla prezydencji maltańskiej.

Robert Kaliňák, słowacki minister spraw wewnętrznych, a zarazem przewodniczący Rady 

Ministrowie przyjęli tekst przy założeniu, że jego części powiązane z innymi wnioskami reformującymi wspólny europejski system azylowy zostaną ponownie przejrzane po osiągnięciu porozumienia w sprawie tych wniosków. Mandat będzie też aktualizowany w świetle dyskusji dotyczących interoperacyjności systemów informacyjnych.

Reforma ma dostosować i wzmocnić system Eurodac oraz poszerzyć jego zakres, co ma ułatwić przeprowadzanie powrotów i pomóc stawić czoła nieuregulowanej migracji.

W myśl nowego wniosku rozporządzenie Eurodac umożliwi państwom członkowskim przechowywanie i przeszukiwanie danych należących do obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców, którzy nie wystąpili o ochronę międzynarodową i którzy nielegalnie przebywają w UE. Pozwoli to zidentyfikować takie osoby do celów powrotu i readmisji. Takie poszerzenie zakresu i łatwiejszy dostęp organów ścigania do Eurodac powinny pomóc państwom członkowskim w utrzymaniu bezpieczeństwa w UE.

Państwa członkowskie będą mogły nie tylko gromadzić dodatkowe dane biometryczne w postaci wizerunku twarzy, lecz także gromadzić w Eurodac więcej danych alfanumerycznych, np. imiona i nazwiska, daty urodzenia, obywatelstwo, szczegóły dotyczące tożsamości lub dokumenty podróży poszczególnych osób.

Kontekst

Eurodac to baza danych biometrycznych służąca porównywaniu odcisków palców. Pomaga ona państwom członkowskim UE i państwom stowarzyszonym zasilającym bazę w sprawdzaniu, czy dana osoba ubiegająca się o azyl wystąpiła wcześniej o azyl w innym państwie europejskim lub czy została już wcześniej zatrzymana na próbie nielegalnego wjazdu na terytorium Europy. Ma ułatwić państwom europejskim ustalenie, które z nich jest odpowiedzialne za rozpatrzenie wniosku azylowego; ma również pomóc w stosowaniu rozporządzenia dublińskiego.

6 kwietnia 2016 r. Komisja przedstawiła komunikat w sprawie reformy wspólnego europejskiego systemu azylowego, a następnie, w maju i w lipcu, siedem wniosków ustawodawczych, w tym wniosek dotyczący rozporządzenia o Eurodac. Ma ono na celu:

• poprawienie funkcjonowania wspólnego europejskiego systemu azylowego poprzez wyeliminowanie istniejących wśród państw członkowskich różnic co do traktowania osób ubiegających się o azyl i różnic we wskaźnikach uznawania wniosków;
• ograniczenie wtórnych przepływów oraz przyczynienie się do bardziej sprawiedliwego podziału pomiędzy państwa członkowskie odpowiedzialności za udzielenie ochrony osobom, które jej potrzebują.

• Eurodac – częściowe podejście ogólne
• Wnioski Komisji Europejskiej (maj 2016)
• Wnioski Komisji Europejskiej (lipiec 2016)