Allmänna rådet, 16.9.2019, 16 september 2019

De viktigaste resultaten

Stärka rättsstatsprincipen i EU

Rådet höll en riktlinjedebatt om hur man kan öka respekten för rättsstatsprincipen i EU.

Med ett bakgrundsdokument från ordförandeskapet som grund diskuterade ministrarna hur rådet skulle kunna bidra till det övergripande målet att stärka rättsstatsprincipen i EU och vilka särskilda åtgärder som skulle kunna användas.

Debatten ägde rum mot bakgrund av den översyn av rådets årliga rättsstatsdialog som planeras äga rum vid allmänna rådets möte i november. Den byggde på diskussioner om en mekanism för inbördes granskning samt kommissionens meddelande av den 17 juli där kommissionen bland annat föreslog att inrätta en granskningscykel för rättsstatsprincipen som omfattar alla EU:s medlemsländer.

Under debatten ställde sig ett antal ministrar bakom förslaget att utveckla en förebyggande mekanism för övervakning av rättsstatsprincipen i alla EU:s medlemsländer. Flera deltagare betonade att en sådan mekanism måste vara inkluderande och objektiv och säkerställa att alla medlemsländer behandlas lika. Det är dessutom viktigt att respektera fördelningen av befogenheter enligt fördragen och att undvika att de valda mekanismerna överlappar varandra.

Ordförandeskapet kommer nu att skicka ett frågeformulär till alla medlemsländer. Svaren på detta frågeformulär kommer att bidra till utvärderingen av rådets dialog om rättsstatsprincipen vid allmänna rådets möte i november.

• Större respekt för rättsstatsprincipen i unionen (diskussionsunderlag från ordförandeskapet)
• Kommissionens meddelande om att stärka rättsstatsprincipen inom unionen – en åtgärdsplan

Vid dagens möte i rådet fick alla mina kollegor från hela EU möjlighet att utbyta idéer om hur man främjar och skyddar rättsstatsprincipen. Det är viktigt att vi behandlar alla aspekter av debatten i en konstruktiv anda. Den planerade översynen av rådets årliga rättsstatsdialog ger oss möjlighet att i god tid undersöka vad medlemsländerna rent praktiskt kan göra tillsammans för att bidra till dessa ansträngningar. Tytti Tuppurainen, Finlands Europaminister

Europeiska rådets oktobermöte

Ministrarna påbörjade förberedelserna inför Europeiska rådets möte den 17–18 oktober 2019 genom att diskutera ett utkast till kommenterad dagordning.

Vid mötet i oktober förväntas ledarna föra en sakdiskussion om EU:s nästa långtidsbudget, med utgångspunkt i ordförandeskapets arbete. Ledarna kommer också att diskutera uppföljningen av unionens strategiska agenda för 2019–2024.

Beroende på Europaparlamentets tidsplan kan Europeiska rådet fatta beslut om utnämningen av ECB:s nya ordförande och den nya EU-kommissionen.

Europeiska rådet kan mot bakgrund av händelseutvecklingen även komma att ta upp särskilda utrikespolitiska frågor.

• Europeiska rådets möte den 17–18 oktober 2019

EU:s nästa långtidsbudget

Rådet utvärderade arbetet med långtidsbudgeten för 2021–2027.

Ordförandeskapet skickade under sommaren ut ett frågeformulär till samtliga delegationer och höll i början av september bilaterala möten för att fastställa medlemsländernas prioriteringar och största farhågor. Utifrån detta kommer kommissionen att utarbeta ett diskussionsunderlag till Europeiska rådets möte i oktober.

Efter vägledning från ledarna planerar ordförandeskapet att före årets slut lägga fram ett reviderat förhandlingspaket med siffror som förberedelse för de kommande förhandlingsetapperna.

Parallellt med detta kommer arbetet med de olika sektorsspecifika förslagen att fortsätta för att komma längre med rådets mandat och komma fram till flera ”gemensamma överenskommelser” med Europaparlamentet.

Respekten för EU:s värden i Ungern

Ministrarna höll en utfrågning om Ungern i enlighet med förfarandet i artikel 7.1 i EU-fördraget.

Utfrågningen omfattade alla de frågor som togs upp i Europaparlamentets motiverade förslag. Därigenom kunde ministrarna ha en mer djupgående diskussion med Ungern om parlamentets viktigaste farhågor.

Ordförandeskapet avslutade utfrågningen med att lägga fram slutsatser om förfarandet. I enlighet med standardformerna för utfrågningar görs i detta skede ingen bedömning av sakinnehållet i dessa frågor.

Övriga frågor

Under övriga frågor informerade ordförandeskapet ministrarna om de viktigaste resultaten från den konferens om demokrati, rättsstatsprincipen och de grundläggande rättigheterna som Finlands ordförandeskap stod värd för i Helsingfors den 10–11 september.

• Konferens om demokrati, rättsstatsprincipen och grundläggande rättigheter, Helsingfors 10–11 september

Kommissionen uppdaterade ministrarna om läget för rättsstatsprincipen i Polen efter allmänna rådets möte i juli.