RIF-rådet, 4.12–5.12.2014, 4–5 december 2014

Rådet diskuterar en reform av uppgiftsskyddet

Vid RIF-rådets möte den 4 och 5 december 2014 enades ministrarna om en partiell allmän riktlinje om förslaget till uppgiftsskyddsförordning.

Den partiella allmänna riktlinjen omfattar artiklar som är avgörande för frågan om den offentliga sektorn. Den innehåller också bestämmelser om specifika situationer där uppgifter behandlas (kapitel IX).

Ministrarna debatterade dessutom mekanismen för en enda kontaktpunkt, med utgångspunkt i ordförandeskapets förslag. Syftet med förslaget är att behålla principen om ett enda tillsynsbeslut i viktiga gränsöverskridande fall, samtidigt som man tar hänsyn till behovet av att öka närheten mellan enskilda personer och den beslutsfattande myndigheten. Flertalet ministrar godkände den övergripande strukturen i förslaget och konstaterade att det krävs ytterligare tekniskt arbete med utgångspunkt i detta.

Ordförandeskapet informerade också rådet om läget när det gäller direktivet om skydd för enskilda personer vid personuppgiftsbehandling för brottsbekämpning.

Bekämpning av terrorism

Rådet förde en ingående debatt om utländska stridande, på grundval av ett diskussionsunderlag från EU:s samordnare för kampen mot terrorism. Samordnaren överlämnade också en lägesrapport om genomförandet av de åtgärder som rådet beslutade om den 9–10 oktober 2014.

Ministrarna med ansvar för rättsliga och inrikes frågor noterade de framsteg som gjorts hittills när det gäller frågan om utländska stridande och fokuserade på

• rättsliga åtgärder mot denna företeelse
• ytterligare förbättringar av informationsutbytet
• EU:s direktiv om passageraruppgifter

Rådet antog också utkastet till riktlinjer för EU:s strategi mot radikalisering och rekrytering. Två rapporter från samordnaren för kampen mot terrorism nämndes:

• rapporten om genomförandet av EU:s strategi för kampen mot terrorism
• rapporten om genomförandet av den reviderade strategin mot finansiering av terrorism

Andra viktiga punkter på dagordningen

Rådet godkände en politisk överenskommelse med Europaparlamentet om den föreslagna förordningen om insolvensförfaranden. Syftet med de nya reglerna är att göra gränsöverskridande förfaranden mer effektiva, så att den inre marknaden fungerar väl och dess motståndskraft vid ekonomiska kriser stärks.

Ministrarna fick också en föredragning av kommissionen och utrikestjänsten om två frågor som rör olaglig migration:

• genomförandet av operativa insatser som identifierats av arbetsgruppen för Medelhavsområdet
• uppföljningen av rådets slutsatser från oktober 2014 om åtgärder för bättre hantering av migrationsströmmar

Rådet diskuterade förslaget om att inrätta en europeisk åklagarmyndighet. Efter tidigare diskussioner om myndighetens organisation och befogenheter fokuserade ministrarna nu på hur man bäst kan garantera den europeiska åklagarmyndighetens oberoende. De var eniga om att man, för att få till stånd detta oberoende, måste fortsätta diskutera i syfte att skärpa reglerna för utnämning och avsättning av myndighetens ledamöter.

Rådet antog också bl.a. följande texter:

• en allmän riktlinje om direktivet om förstärkning av vissa aspekter av oskuldspresumtionen och av rätten att närvara vid rättegång i straffrättsliga förfaranden
• en allmän riktlinje om en förordning om ändring av det europeiska småmålsförfarandet och det europeiska betalningsföreläggandet
• rådets slutsatser om utarbetande av en förnyad strategi för inre säkerhet i Europeiska unionen
• rådets slutsatser om utbildning av rättstillämpare: ett viktigt verktyg för att konsolidera EU:s regelverk
• rådets slutsatser om erfarenheter av Schengenutvärdering inom rådet samt rådets framtida roll och ansvarsområden inom ramen för den nya mekanismen
• rådets resolution om inrättande av ett operativt nätverk – @ON – för att motverka grupper som utövar grov och organiserad maffialiknande brottslighet