Rada pro spravedlnost a vnitřní věci, 4.–5. 12. 2014, 4.–5. prosince 2014

Rada projednává reformu ochrany údajů

Ministři dosáhli na zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci ve dnech 4. a 5. prosince 2014 částečného obecného přístupu k navrhovanému nařízení o ochraně údajů.

Částečný obecný přístup se vztahuje na články, které se zásadním způsobem dotýkají otázky veřejného sektoru. Zahrnuje také ustanovení týkající se zvláštních situací, při nichž dochází ke zpracovávání údajů (kapitola IX).

Ministři dále na základě návrhu vypracovaného předsednictvím uspořádali rozpravu o mechanismu „jediného kontaktního místa“. Tento návrh usiluje o zachování zásady jediného rozhodnutí o dozoru v důležitých přeshraničních případech a současně zohledňuje potřebu posílit blízkosti mezi fyzickými osobami a rozhodujícím orgánem dozoru. Většina ministrů potvrdila celkovou strukturu návrhu a dospěla k závěru, že na základě těchto prvků bude zapotřebí vykonat další práci technické povahy.

Předsednictví také informovalo Radu o aktuálním stavu jednání o směrnici o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováváním osobních údajů pro účely vynucování práva.

Boj proti terorismu

V Radě proběhla na základě diskusního dokumentu vypracovaného protiteroristickým koordinátorem podrobná rozprava o otázce zahraničních bojovníků. Koordinátor předložil také zprávu o pokroku v provádění opatření, o nichž rozhodla Rada ve dnech 9. a 10. října 2014.

Ministři pro spravedlnost a vnitřní věci zhodnotili dosavadní pokrok, pokud jde o zahraniční bojovníky, a zaměřili se na:

• reakci justičních orgánů na tuto problematiku,
• další zlepšení ve výměně informací,
• směrnici EU o jmenné evidenci cestujících.

Rada rovněž přijala návrh pokynů pro strategii EU pro boj proti radikalizaci a náboru teroristů. Vzala na vědomí dvě zprávy protiteroristického koordinátora:

• zprávu o provádění strategie EU pro boj proti terorismu,
• zprávu o provádění revidované strategie pro boj proti financování terorismu.

Další hlavní body na pořadu jednání

Rada schválila politickou dohodu, jíž bylo dosaženo s Evropským parlamentem o navrhovaném nařízení o úpadkovém řízení. Nová pravidla mají za cíl zvýšit účinnost a účelnost přeshraničního úpadkového řízení. To přispěje k zajištění hladkého fungování vnitřního trhu a jeho odolnosti při hospodářských krizích.

Komise a ESVČ ministry také informovaly o dvou bodech týkajících se nelegální migrace:

• provádění operativních opatření, která stanovila Pracovní skupina pro Středomoří,
• činnosti navazující na závěry Rady z října 2014 nazvané „Přijetí opatření pro lepší řízení migračních toků“.

Rada uspořádala rozpravu o návrhu na zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO). Po předchozích jednáních o uspořádání a pravomocích úřadu se ministři v tomto případě zaměřili na to, jak co nejlépe zajistit nezávislost úřadu. Shodli se na tom, že pro dosažení této nezávislosti budou nezbytná další jednání s cílem zpřísnit pravidla pro jmenování a odvolávání členů úřadu.

Rada také mimo jiné přijala:

• obecný přístup ke směrnici, kterou se posilují některé aspekty presumpce neviny a práva být přítomen při trestním řízení před soudem,
• obecný přístup k nařízení, kterým se mění nařízení o evropském řízení o drobných nárocích a nařízení o evropském platebním rozkazu,
• závěry Rady o vypracování obnovené strategie vnitřní bezpečnosti Evropské unie,
• závěry Rady „Odborná příprava právních odborníků: nezbytný nástroj pro konsolidaci acquis EU“,
• závěry Rady o odkazu schengenského hodnocení v rámci Rady a o budoucí úloze a povinnostech Rady v rámci nového mechanismu,
• usnesení Rady o vytvoření operační sítě @ON pro boj s mafiánskými skupinami zabývajícími se závažnou a organizovanou trestnou činností.