Consejo de Justicia y Asuntos de Interior, 4-5.12.2014, 4 y 5 de diciembre de 2014

El Consejo debate la reforma de la protección de datos

En el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior celebrado los días 4 y 5 de diciembre de 2014, los ministros han aprobado una orientación general parcial sobre la propuesta de Reglamento de protección de datos.

La orientación general parcial cubre artículos fundamentales para la cuestión del sector público. También incluye disposiciones relativas a situaciones específicas de tratamiento de datos (Capítulo IX).

Además, los ministros han abordado el mecanismo de ventanilla única, a partir de una propuesta presentada por la Presidencia. Dicha propuesta trata de mantener el principio de una decisión de supervisión única para casos transnacionales importantes, teniendo en cuenta al mismo tiempo la necesidad de reforzar la proximidad entre los particulares y la autoridad decisoria. Una mayoría de ministros ha respaldado la estructura general de la propuesta y ha concluido que es preciso continuar los trabajos técnicos partiendo de los elementos mencionados.

La Presidencia también ha informado al Consejo sobre el estado de los trabajos de la Directiva relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales a efectos policiales y judiciales.

Lucha antiterrorista

El Consejo ha mantenido un debate en profundidad sobre la cuestión de los combatientes extranjeros, a partir del documento de reflexión elaborado por el Coordinador de la lucha contra el terrorismo (CLT). El CLT también ha presentado un informe de situación sobre la aplicación de las medidas decididas por el Consejo los días 9 y 10 de octubre de 2014.

Los Ministros de Justicia y Asuntos de Interior han hecho balance de los progresos alcanzados hasta la fecha en lo que respecta a los combatientes extranjeros y han tratado:

• la respuesta judicial al fenómeno
• futuras mejoras en el intercambio de información
• la Directiva relativa al registro de nombres de los pasajeros

El Consejo también ha adoptado el proyecto de directrices para la Estrategia de la UE sobre la radicalización y la captación de terroristas. Además, ha tomado nota de dos informes del Coordinador de la lucha contra el terrorismo:

• informe sobre la aplicación de la Estrategia de la UE de lucha contra el terrorismo
• informe sobre la aplicación de la Estrategia revisada de la Unión sobre la financiación del terrorismo

Otros puntos importantes del orden del día

El Consejo ha aprobado un acuerdo político alcanzado con el Parlamento Europeo en torno a la propuesta de Reglamento sobre procedimientos de insolvencia. Las nuevas normas tienen por objeto hacer que los procedimientos de insolvencia transfronterizos sean más eficaces y efectivos. Esto contribuirá a garantizar un funcionamiento fluido del mercado interior y su resiliencia en caso de crisis económica.

La Comisión también ha informado a los ministros y al SEAE sobre dos aspectos relacionados con la migración ilegal:

• la ejecución de las medidas operativas definidas por el Grupo Especial para el Mediterráneo
• el seguimiento de las Conclusiones del Consejo de octubre de 2014 tituladas «Tomar medidas para gestionar mejor los flujos migratorios»

El Consejo ha debatido la propuesta de creación de una Fiscalía Europea. Tras los debates anteriores respecto a la organización y las competencias de este organismo, en esta ocasión los Ministros han abordado la manera de garantizar la independencia de la Fiscalía Europea. Han acordado que, a fin de alcanzar esta independencia, será necesario seguir deliberando para reforzar las normas relativas a la designación y la destitución de los miembros de la Fiscalía.

El Consejo también ha adoptado, entre otros textos:

• una orientación general sobre la Directiva para reforzar ciertos aspectos de la presunción de inocencia y el derecho a estar presente en el propio juicio en los procesos penales
• una orientación general sobre un Reglamento por el que se modifican el Reglamento del proceso europeo de escasa cuantía y el Reglamento del proceso monitorio europeo
• unas Conclusiones del Consejo sobre el desarrollo de una Estrategia de Seguridad Interior de la Unión Europea renovada
• unas Conclusiones del Consejo sobre «La formación de los profesionales de la justicia: una herramienta esencial para consolidar el acervo de la UE»
• unas Conclusiones del Consejo sobre el legado de la evaluación de Schengen en el Consejo y sobre el cometido y responsabilidades del Consejo en el futuro en virtud del nuevo mecanismo
• una Resolución del Consejo sobre la creación de una red operativa (@on) para hacer frente a los grupos de delincuencia grave y organizada de tipo mafioso