Συμβούλιο «Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις», 04-05/12/2014, 4-5 Δεκεμβρίου 2014

H μεταρρύθμιση του καθεστώτος προστασίας των δεδομένων στο επίκεντρο των συζητήσεων του Συμβουλίου

Κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων που πραγματοποιήθηκε στις 4 και 5 Δεκεμβρίου 2014, οι υπουργοί κατέληξαν σε μερική γενική προσέγγιση επί του προτεινόμενου κανονισμού για την προστασία των δεδομένων.

Η μερική γενική προσέγγιση καλύπτει άρθρα σημαντικά για το ζήτημα του δημόσιου τομέα, καθώς και διατάξεις που αφορούν ειδικές περιπτώσεις επεξεργασίας δεδομένων (κεφάλαιο IX).

Επιπλέον, οι υπουργοί πραγματοποίησαν συζήτηση για τον «μηχανισμό μίας στάσης» βάσει πρότασης που παρουσίασε η Προεδρία. Με την πρόταση αυτή επιδιώχθηκε να διατηρηθεί η αρχή της ενιαίας εποπτικής απόφασης για τις σημαντικές διασυνοριακές υποθέσεις, λαμβανομένης ταυτοχρόνως υπόψη της ανάγκης να ενισχυθεί η εγγύτητα μεταξύ των προσώπων και της αρχής λήψης αποφάσεων. Η πλειονότητα των υπουργών ενέκρινε τη γενική δομή της πρότασης και εξέφρασε την άποψη ότι θα χρειαστεί περαιτέρω τεχνική επεξεργασία με βάση τα στοιχεία αυτά.

Η Προεδρία ενημέρωσε επίσης το Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο των εργασιών επί της οδηγίας για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για τους σκοπούς της επιβολής του νόμου.

Καταπολέμηση της τρομοκρατίας

Το Συμβούλιο διεξήγαγε διεξοδική συζήτηση για το ζήτημα των αλλοδαπών μαχητών, βάσει εγγράφου συζήτησης που συνέταξε ο Συντονιστής Αντιτρομοκρατικής Δράσης. Ο Συντονιστής υπέβαλε επίσης έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων που αποφασίστηκαν από το Συμβούλιο στις 9-10 Οκτωβρίου 2014.

Οι υπουργοί Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων προέβησαν σε απολογισμό της προόδου που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής όσον αφορά τους αλλοδαπούς μαχητές και επικεντρώθηκαν στα εξής:

• τη δικαστική αντιμετώπιση του φαινομένου
• περαιτέρω βελτιώσεις όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών
• την οδηγία της ΕΕ για τα δεδομένα των ταξιδιωτών

Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης το σχέδιο κατευθυντήριων γραμμών για την στρατηγική της ΕΕ όσον αφορά τη ριζοσπαστικοποίηση και τη στρατολόγηση. Έλαβε υπό σημείωση δύο εκθέσεις του Συντονιστή Αντιτρομοκρατικής Δράσης:

• την έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ κατά της τρομοκρατίας
• την έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της αναθεωρημένης στρατηγικής για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας

Άλλα σημαντικά θέματα στην ημερήσια διάταξη

Το Συμβούλιο ενέκρινε την πολιτική συμφωνία που επιτεύχθηκε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον προταθέντα κανονισμό περί των διαδικασιών αφερεγγυότητας. Με τους νέους κανόνες επιδιώκεται να καταστούν αποτελεσματικότερες και αποδοτικότερες οι διασυνοριακές διαδικασίες αφερεγγυότητας, κάτι που θα συνέβαλε στην ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και στην ανθεκτικότητά της σε συνθήκες οικονομικής κρίσης.

Οι υπουργοί ενημερώθηκαν επίσης από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ για δύο σημεία σχετικά με την παράνομη μετανάστευση:

• την υλοποίηση των επιχειρησιακών δράσεων που έχουν προσδιοριστεί από την Ειδική Ομάδα «Μεσόγειος»
• τις εργασίες σε συνέχεια των συμπερασμάτων του Συμβουλίου του Οκτωβρίου 2014 σχετικά με τη λήψη μέτρων για την καλύτερη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών

Επιπροσθέτως, το Συμβούλιο διεξήγαγε συζήτηση σχετικά με την πρόταση για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Μετά τις προηγούμενες συζητήσεις για την οργάνωση και τις αρμοδιότητες της υπηρεσίας, οι υπουργοί επικεντρώθηκαν αυτή τη φορά στον τρόπο με τον οποίο μπορεί να εξασφαλιστεί καλύτερα η ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Συμφώνησαν ότι, προκειμένου να επιτευχθεί η ανεξαρτησία αυτή, θα απαιτηθούν περαιτέρω συζητήσεις με σκοπό να ενισχυθούν οι κανόνες για τον διορισμό και την παύση των μελών της υπηρεσίας.

Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης, μεταξύ άλλων:

• γενική προσέγγιση όσον αφορά την οδηγία για την ενίσχυση ορισμένων πτυχών του τεκμηρίου αθωότητας και του δικαιώματος παράστασης του κατηγορουμένου στη δίκη του στο πλαίσιο ποινικής διαδικασίας
• γενική προσέγγιση όσον αφορά τον κανονισμό για την τροποποίηση του κανονισμού σχετικά με την ευρωπαϊκή διαδικασία μικροδιαφορών και του κανονισμού για την ευρωπαϊκή διαταγή πληρωμής
• συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ανάπτυξη ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης
• συμπεράσματα του Συμβουλίου με θέμα «Κατάρτιση των ασκούντων νομικά επαγγέλματα: θεμελιώδες εργαλείο για την παγίωση του ενωσιακού κεκτημένου»
• συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την κληρονομιά της αξιολόγησης Σένγκεν εντός του Συμβουλίου και σχετικά με τον μελλοντικό ρόλο και τις ευθύνες του στο πλαίσιο του νέου μηχανισμού
• ψήφισμα του Συμβουλίου για τη δημιουργία επιχειρησιακού δικτύου — @ON — με σκοπό την αντιμετώπιση των ομάδων σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος τύπου μαφίας