Afskaffelse af kemiske våben

Hvad er kemiske våben?

Kemiske våben er kemikalier, der bruges til at forårsage forsætlig død eller skade på grund af deres giftige egenskaber. Ammunition, indretninger og andet udstyr, der er specielt beregnet til anvendelse i forbindelse med giftige kemikalier som våben, er også omfattet af definitionen af kemiske våben.

Kemiske våben er f.eks.:

giftige kemikalier, som gennem deres kemiske påvirkning af livstidsprocesser kan forårsage død, midlertidig uarbejdsdygtighed eller permanent skade på mennesker eller dyr

Kemiske reaktanter (prækursorer), der på et hvilket som helst stadium og efter en hvilken som helst metode indgår i fremstillingen af et giftigt kemikalie.

ammunition og indretninger, der er specielt beregnet til at forvolde skade eller forårsage død ved frigivelse af giftige kemikalier, bl.a. morterer, artillerigranater, missiler, bomber, miner eller sprøjtetanke

udstyr, der er specielt beregnet til anvendelse direkte i forbindelse med brug af ammunition og indretninger, der er identificeret som kemiske våben

Internationalt forbud mod kemiske våben

Konventionen om forbud mod kemiske våben

Konventionen om forbud mod udvikling, fremstilling, oplagring og anvendelse af kemiske våben og sådanne våbens tilintetgørelse – kendt som konventionen om kemiske våben (CWC) – er en international aftale, der har til formål at eliminere en hel kategori masseødelæggelsesvåben ved at forbyde de deltagende stater at udvikle, fremstille, erhverve, oplagre, opbevare, overføre eller bruge kemiske våben.

Konventionen, der trådte i kraft i 1997, har 193 deltagerstater og blev udarbejdet for at fremme en verden uden kemiske våben.

Alle deltagende stater er blevet enige om at nedruste med hensyn til kemiske våben ved at destruere alle lagre af kemiske våben, de måtte være i besiddelse af, og alle anlæg, der er brugt til at fremstille dem, samt alle kemiske våben, som de tidligere har efterladt på andre deltagende staters område.

CWC er en af de mest vellykkede nedrustningsordninger i verden, idet 99,4 % af de kendte lagre af kemiske våben bevisligt er blevet destrueret.

Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben

Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben (OPCW) er CWC's gennemførelsesorgan.

EU er en stærk og aktiv tilhænger af CWC og OPCW og den største bidragyder af frivillig finansiering til dets aktiviteter, bl.a. forebyggelse af fornyet fremkomst af kemiske våben, kapacitetsopbygning hos stater, der er parter i CWC, universalisering af CWC-medlemskab og bekæmpelse af straffrihed for anvendelse af kemiske våben.

EU's medlemsstater bidrager hvert år samlet med ca. 25 % af OPCW's almindelige årlige budget.

OPCW samarbejder tæt med De Forenede Nationer.

EU og OPCW indgik en samarbejdsaftale i februar 2024 i form af et aftalememorandum.

Ifølge denne aftale vil EU og OPCW øge deres koordinering, strategiske samarbejde og udveksling af synspunkter og oplysninger med henblik på at gennemføre CWC i fasen efter kemiske våbens destruktion.

EU støtter også en styrkelse af OPCW's operationelle effektivitet ved Rådets afgørelser af 25. november 2021 og 26. juni 2023.

• Rådets afgørelse af 26. juni 2023 til støtte for at fremme OPCW's operationelle effektivitet (EU-Tidende)
• Rådets afgørelse af 25. november 2021 til støtte for at fremme OPCW's operationelle effektivitet gennem satellitbilleder (EU-Tidende)
• EU og OPCW intensiverer samarbejdet (pressemeddelelse, Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, 21. februar 2025)

EU's engagement i bekæmpelsen af kemiske våben

EU arbejder aktivt hen imod et totalt forbud mod og afskaffelse af kemiske våben på verdensplan i overensstemmelse med EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben. Det er også fast besluttet på at bekæmpe straffrihed for anvendelsen af kemiske våben, bl.a. gennem indførelse af sanktioner.

EU er fast besluttet på at støtte den fulde gennemførelse af konventionen om kemiske våben.

Rådets konklusioner om kemiske våben

20. februar 2023 vedtog Rådet konklusioner om kemisk nedrustning og ikkespredning.

Rådet påpeger i konklusionerne, at anvendelse af kemiske våben, herunder anvendelse af alle giftige kemikalier som våben, uanset om der er tale om en statslig eller en ikkestatslig aktør, uanset hvor og uanset omstændighederne er uacceptabel og må fordømmes på det kraftigste.

Brug af kemiske våben udgør en overtrædelse af folkeretten og kan udgøre en krigsforbrydelse eller en forbrydelse mod menneskeheden.

Der kan ikke være straffrihed, og de ansvarlige for sådanne handlinger skal og vil blive draget til ansvar. EU og dets medlemsstater er derfor urokkelige i deres beslutning om at fortsætte deres engagement i denne sag, navnlig gennem partnerskabet til bekæmpelse af straffrihed for anvendelse af kemiske våben.

Rådet mener også, at det er det internationale samfunds ansvar at identificere gerningsmændene til ethvert angreb med kemiske våben og drage gerningsmændene til ansvar.

• Rådets konklusioner om femte gennemgangskonference vedrørende konventionen om kemiske våben (pressemeddelelse, 20. februar 2023)
• EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben
• Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben

Sanktioner mod kemiske våben

For at afskrække fra spredning og brug af kemiske våben vedtog EU i oktober 2018 en særlig sanktionsramme. Denne sanktionsramme blev senest forlænget indtil 16. oktober 2026.

Sanktionerne er rettet mod dem, der:

• er direkte ansvarlige for udvikling og anvendelse af kemiske våben
• yder finansiel, teknisk eller materiel støtte
• bistår, opmuntrer eller er forbundet med dem, der tilhører ovennævnte kategorier

I øjeblikket er 31 enkeltpersoner og seks enheder omfattet af sanktioner under denne ramme. Den nuværende liste over personer og enheder, der er omfattet af sanktioner, er gyldig indtil 16. oktober 2026.

Se også

• FN's Kontor for Nedrustningsanliggender (UNODA)
• Nedrustning, ikkespredning og våbeneksportkontrol (Tjenesten for EU's Optræden Udadtil)
• Særlig udsending for ikkespredning og nedrustning (Tjenesten for EU's Optræden Udadtil)