Skip to content

Den Europæiske Anklagemyndighed

Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) har beføjelse til at efterforske, retsforfølge og stille gerningsmænd og medvirkende til lovovertrædelser for en domstol i sager om svig mod EU-budgettet.

EU-anklagemyndigheden

Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) er et uafhængigt EU-organ med ansvar for efterforskning, retsforfølgning og domfældelse i forbindelse med forbrydelser, som skader EU's finansielle interesser, bl.a.:

  • svig
  • korruption
  • hvidvask af penge
  • grænseoverskridende momssvig

EPPO indledte sit arbejde 1. juni 2021.

EU-institutionerne og -organerne samt de kompetente myndigheder i de 24 medlemsstater, der har tilsluttet sig EPPO, skal indberette enhver kriminel adfærd, der har indflydelse på EU-budgettet. Enkeltpersoner kan også indberette formodede tilfælde af svig og andre forbrydelser.

Deltagende medlemsstater

Indtil videre har 24 EU-lande besluttet at gå med i bestræbelserne på at beskytte EU-budgettet mod svig ved hjælp af proceduren for "forstærket samarbejde":

Belgien, Bulgarien, Cypern, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Italien, Kroatien, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjekkiet, Tyskland og Østrig.

10. juli 2026 vedtog Europa-Kommissionen en afgørelse, der bekræfter Ungarns deltagelse i EPPO efter Ungarns anmodning i maj 2026 om at tilslutte sig. Ungarn bliver den 25. medlemsstat, der tilslutter sig EPPO, og EPPO vil også være permanent til stede i Ungarn.

Ungarn bør nu foreslå tre kandidater til stillingen som europæisk anklager i Ungarn. Rådet vil derefter udnævne en af dem.

Danmark og Irland deltager stadig ikke i EPPO, fordi de to lande har en fravalgsordning for så vidt angår EU-samarbejdet om retlige og indre anliggender.

Hvorfor EPPO blev oprettet

Før EPPO optog sit virke, kunne kun de nationale myndigheder efterforske forbrydelser, der berørte EU's finansielle interesser – men med begrænsede redskaber, fordi deres beføjelser stopper ved de nationale grænser.

De EU-organer, der gik forud for EPPO på dette område, f.eks. Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust), kan heller ikke indlede en strafferetlig efterforskning eller foretage retsforfølgning i medlemsstaterne.

EPPO er med til at afhjælpe disse mangler og derfor med til at slå ned på forbrydelser mod EU-budgettet.

EPPO's rolle og struktur

Rolle

EPPO har til opgave at bekæmpe svig mod EU's finanser. Det har beføjelse til at efterforske og retsforfølge forbrydelser, der skader EU's finansielle interesser.

EPPO foretager grænseoverskridende efterforskning af svig, der omfatter beløb på over 10 000 € i EU-midler, eller grænseoverskridende momssvig, hvor skaden overstiger 10 mio. €. Det arbejder også sammen med de nationale retshåndhævende myndigheder. og med andre organer såsom Eurojust og Europol.

Struktur

EPPO har en todelt struktur, der består af et centralt niveau og et nationalt niveau.

Centralt niveau

Det centrale niveau har base i Luxembourg og består af den europæiske chefanklager og kollegiet af anklagere.

Den europæiske chefanklager leder EPPO, tilrettelægger arbejdet og repræsenterer myndigheden i forbindelserne med EU-institutioner, medlemsstater og tredjelande.

I oktober 2019 blev Laura Codruţa Kövesi udnævnt til første europæiske chefanklager.

I marts 2026 besluttede Rådet at udnævne Andrés Ritter til ny europæisk chefanklager med virkning fra 1. november 2026. Den europæiske chefanklager udpeges efter fælles overenskomst mellem Rådet og Europa-Parlamentet.

Kollegiet af anklagere er EPPO's vigtigste strategiske organ og tilsynsorgan. Det fastlægger EPPO's strategi, vedtager sine interne regler og sikrer en konsekvent tilgang til efterforskning og retsforfølgning i alle deltagende medlemsstater.

Det består af den europæiske chefanklager og anklagere fra de deltagende medlemsstater. Rådet spiller en vigtig rolle i udnævnelsen af europæiske anklagere. Hver deltagende medlemsstat indstiller kandidater til stillingen, og efter en uafhængig vurdering udpeger Rådet én europæisk anklager for hver medlemsstat.

De permanente afdelinger overvåger og leder efterforskningen og træffer operationelle afgørelser.

2) Nationalt niveau

Det nationale niveau består af de europæiske delegerede anklagere.

De europæiske delegerede anklagere i de 24 deltagende EU-lande er ansvarlige for at foretage strafferetlig efterforskning og retsforfølgning. De arbejder helt uafhængigt af deres nationale myndigheder.

Hvordan det forstærkede samarbejde om EPPO begyndte

Europa-Kommissionen forelagde forslaget om oprettelse af en europæisk anklagemyndighed i 2013. Vedtagelsen krævede enstemmighed i Rådet og godkendelse i Europa-Parlamentet.

Efter mere end tre års forhandlinger lykkedes det ikke Rådet at opnå enstemmighed om forslaget. Den manglende enstemmighed blev konstateret af Rådet i februar 2017 og bekræftet af Det Europæiske Råd den følgende måned.

I en sådan situation kan en gruppe på mindst ni medlemsstater gennemføre forstærket samarbejde i henhold til EU-traktaterne.

Der blev derfor gennemført forstærket samarbejde om EPPO i april 2017. I oktober 2017 vedtog Rådet EPPO-forordningen, som trådte i kraft 20. november 2017.

Se også

Emner

Seneste gennemgang: 10. juli 2026