Skip to content

Parchetul European

Parchetul European (EPPO) are competența de a investiga, urmări penal și trimite în judecată autorii infracțiunilor împotriva bugetului UE.

Parchetul UE

Parchetul European (EPPO) este un organism independent al Uniunii Europene, responsabil de investigarea, urmărirea penală și trimiterea în judecată a autorilor infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale UE, inclusiv:

  • frauda
  • corupția
  • spălarea banilor
  • frauda transfrontalieră în materie de TVA

EPPO și-a început activitatea la 1 iunie 2021.

Instituțiile și organismele UE, precum și autoritățile competente din cele 24 de state membre care au aderat la EPPO trebuie să raporteze către EPPO orice comportament infracțional care afectează bugetul UE. De asemenea, persoanele fizice pot raporta presupuse cazuri de fraudă și alte infracțiuni.

State membre participante

Până în prezent, 24 de țări ale UE au decis să se alăture eforturilor de protejare a bugetului UE împotriva fraudei, utilizând „procedura de cooperare consolidată”:

Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Croația, Republica Cehă, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia și Țările de Jos.

De ce a fost instituit EPPO

Înainte ca EPPO să devină operațional, numai autoritățile naționale puteau cerceta infracțiunile care aduc atingere intereselor financiare ale UE – dar cu instrumente limitate, deoarece competențele lor se opresc la frontierele naționale.

În mod similar, organismele UE care au precedat EPPO în acest domeniu, cum ar fi Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol) și Agenția Uniunii Europene pentru Justiție Penală (Eurojust), nu sunt în măsură să inițieze anchete penale sau să efectueze urmăriri penale în statele membre.

EPPO contribuie la depășirea acestor neajunsuri și reprimă astfel infracțiunile împotriva bugetului UE.

Rolul și structura EPPO

Rol

Misiunea EPPO este combaterea fraudei împotriva finanțelor UE. Acesta are competența de a investiga și a urmări penal autorii infracțiunilor care aduc atingere intereselor financiare ale UE.

EPPO efectuează investigații transfrontaliere în cazurile de fraudă care implică sume de peste 10 000 EUR din fondurile UE sau în cazurile de fraudă în materie de TVA la nivel transfrontalier care implică daune de peste 10 milioane EUR. Acesta lucrează în strânsă colaborare cu autoritățile naționale de aplicare a legii. De asemenea, colaborează îndeaproape cu alte organisme precum Eurojustul și Europolul.

Structură

EPPO are o structură pe două niveluri, constând într-un nivel central și un nivel național.

Nivelul central

Nivelul central este situat în Luxemburg și este format din procurorul-șef european și colegiul procurorilor.

Procurorul-șef european conduce EPPO, organizează activitatea acestuia și îl reprezintă în relațiile cu instituțiile UE, statele membre și țările terțe.

În octombrie 2019, Laura Codruța Kövesi a fost numită primul procuror-șef european.

În martie 2026 Consiliul a convenit să-l numească pe Andrés Ritter în funcția de nou procuror-șef european, cu efect de la 1 noiembrie 2026. Procurorul-șef european este numit de comun acord de către Consiliu și Parlamentul European.

Colegiul procurorilor este principalul organ strategic și de supraveghere al EPPO. El definește strategia EPPO, adoptă normele sale interne și asigură o abordare coerentă a investigațiilor și a urmăririlor penale în toate statele membre participante.

Acesta este alcătuit din procurorul-șef european și procurorii din statele membre participante. Consiliul joacă un rol important în numirea procurorilor europeni. Fiecare stat membru participant numește candidați pentru această funcție și, în urma unei evaluări independente, Consiliul numește câte un procuror european pentru fiecare stat membru.

Camerele permanente monitorizează și direcționează cercetările și iau decizii privind chestiuni operaționale.

2) Nivelul național

Nivelul național este format din procurorii europeni delegați.

Procurorii europeni delegați din cele 24 de țări participante ale UE sunt responsabili de desfășurarea cercetărilor și a urmăririlor penale. Aceștia își desfășoară activitatea în deplină independență față de autoritățile lor naționale.

Cum a început cooperarea consolidată privind EPPO

Comisia Europeană și-a prezentat propunerea de instituire a Parchetului European în 2013. Pentru adoptarea acesteia, Consiliul trebuia să fie de acord în unanimitate și să obțină aprobarea Parlamentului European.

După mai mult de trei ani de negocieri, Consiliul nu a reușit să ajungă la un acord unanim cu privire la propunere. Lipsa unanimității a fost înregistrată de Consiliu în februarie 2017 și a fost confirmată de Consiliul European în luna următoare.

În acest tip de situații, cooperarea consolidată poate fi întreprinsă de un grup de cel puțin nouă state membre, în conformitate cu tratatele UE.

Cooperarea consolidată privind EPPO a fost, prin urmare, lansată în aprilie 2017. În octombrie 2017, Consiliul a adoptat Regulamentul privind EPPO, care a intrat în vigoare la 20 noiembrie 2017.

A se vedea și

Subiecte

Ultima revizuire: 10 iulie 2026