Rada pro hospodářské a finanční věci, 14.–17. 11. 2014, 14.–17. listopadu 2014

Jednání o rozpočtu EU začnou znovu od nového návrhu Komise

Na zasedání dne 17. listopadu se Rada a Evropský parlament shodly, že k dosažení dohody o rozpočtu EU na rok 2015 a o řešení problému nevypořádaných plateb v rozpočtu na rok 2014 jsou zapotřebí další jednání mezi oběma orgány. 

„Během dohodovacích jednání se rozdíly mezi našimi postoji zmenšily a díky tomu bychom měli být schopni v rozhovorech pokračovat na základě nového návrhu Komise,“ uvedl italský státní tajemník pro hospodářství a finance Enrico Zanetti. 

Dvacet jedna dní, které měly Rada a Evropský parlament na to, aby se dohodly na rozpočtu na příští rok, uplynulo 17. listopadu a Evropská komise nyní bude muset v souvislosti s rozpočtem na rok 2015 předložit návrh nový. 

Pokud Rada a Evropský parlament nedosáhnou dohody do začátku roku 2015, začne se uplatňovat systém takzvaných prozatímních dvanáctin. To znamená, že každý měsíc bude možné v jednotlivých kapitolách rozpočtu utratit nejvýše jednu dvanáctinu prostředků stanovených v rozpočtu na rok 2014 nebo v návrhu rozpočtu předloženém Komisí, podle toho, která částka je nižší. 

Rozpočet EU na rok 2014 obsahuje, tak jak byl přijat, 135,50 miliard eur v prostředcích na platby a 142,64 miliard eur v prostředcích na závazky.

Rada a Evropský parlament se rozcházejí v názoru na několik důležitých otázek, včetně té, jak řešit problém neproplacených faktur za rok 2014. V průběhu rozhovorů Rada souhlasila s tím, že by k financování nevypořádaných plateb z roku 2014 bylo možné použít rozpětí pro nepředvídané události.

Rozpětí pro nepředvídané události je nový mechanismus stanovený v nařízení o víceletém finančním rámci na období 2014–2020 a má být používáno pouze v krajních případech. Funguje tím způsobem, že by se ve víceletém finančním rámci zvýšil strop plateb ve stávajícím roce a toto zvýšení by bylo následně vyrovnáno odpovídajícím snížením stropů v následujících letech. 

Rada navrhovala stanovit výši prostředků v rozpočtu EU na rok 2015 tak, aby zohledňovala rozpočtová omezení, s nimiž se potýkají členské státy, a hlavní pozornost byla zaměřena na opatření podporující růst a zaměstnanost. 

Podle jejího návrhu by celková výše prostředků na platby činila 140,77 miliard eur, což by ve srovnání s rozpočtem na rok 2014 představovalo nárůst o 3,9 %. U činností, jako jsou výzkum, inovace a vzdělávání, by navržené navýšení dosahovalo 26,6 % neboli 3 miliardy eur. Parlament naproti tomu navrhoval prostředky na platby zvýšit o 8,1 %, čímž by jejich celkový objem dosáhl 146,42 miliard eur. U prostředků na závazky byla navržena celková výše 144,63 miliard eur, což je o 1,4 % více než v roce 2014.

• Quick and simple guide on current EU budget issues, 7 November 2014