Ekofinrådet, 14.11–17.11.2014, 14–17 november 2014

EU:s budgetförhandlingar återupptas efter nytt förslag från kommissionen

Vid mötet den 17 november konstaterade rådet och Europaparlamentet att det krävdes fortsatta diskussioner för att de skulle kunna komma överens om EU:s budget för 2015 och om hur man ska komma till rätta med de utestående betalningarna i 2014 års budget. 

"Under förlikningsförhandlingarna har våra ståndpunkter kunnat närma sig varandra, vilket bör göra det möjligt att fortsätta förhandla med utgångspunkt i ett nytt kommissionsförslag", sade Enrico Zanetti, Italiens statssekreterare för ekonomiska och finansiella frågor. 

Den 21 dagar långa förlikningsperioden, då rådet och Europaparlamentet skulle nå en överenskommelse om nästa års budget, löpte ut den 17 november, så Europeiska kommissionen måste lägga fram ett nytt förslag till 2015 års budget. 

Om rådet och Europaparlamentet inte når en överenskommelse förrän i början av 2015 kommer systemet med "tillfälliga tolftedelar" att tillämpas: varje månad kan för varje budgetkapitel ett belopp spenderas som inte överstiger en tolftedel av anslagen i 2014 års budget eller av anslagen i kommissionens budgetförslag, beroende på vilket som är lägst. 

Den antagna EU-budgeten för 2014 omfattar 135,50 miljarder € i betalningsbemyndiganden och 142,64 miljarder € i åtagandebemyndiganden.

De båda institutionernas uppfattningar skiljde sig åt i flera viktiga frågor, bland annat om hur man ska komma till rätta med obetalda fakturor från 2014. Vid förhandlingarna gick rådet med på att marginalen för oförutsedda utgifter skulle få användas för utestående betalningar från 2014.

Marginalen för oförutsedda utgifter är en ny mekanism som fastställs i förordningen om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 och ska användas som en sista utväg. Detta skulle innebära att den fleråriga budgetramens betalningstak höjs för innevarande år, något som skulle uppvägas av en motsvarande minskning av betalningstaken för de påföljande åren. 

Rådet föreslog att anslagsnivån för 2015 års EU-budget skulle fastställas med hänsyn till medlemsstaternas budgetmässiga begränsningar, med fokus på tillväxtfrämjande och sysselsättningsskapande åtgärder. 

Rådet föreslog en total betalningsnivå på 140,77 miljarder €, en ökning med 3,9 % jämfört med 2014 års budget. Föreslagna ökningar av utbetalningar för sådan verksamhet som forskning, innovation och utbildning uppgick till 26,6 %, eller 3,0 miljarder €. Europaparlamentet föreslog att utbetalningarna skulle ökas med 8,1 % (dvs. totalt 146,42 miljarder €). Den föreslagna nivån på betalningsåtaganden var totalt 144,63 miljarder €, 1,4 % högre än 2014.

• Quick and simple guide on current EU budget issues, 7 November 2014