Съвет по икономически и финансови въпроси, 14-17/11/2014, 14–17 ноември 2014 г.

Подновява се обсъждането на бюджета на ЕС на базата на ново предложение от Комисията

На срещата от 17 ноември Съветът и Европейският парламент постигнаха съгласие, че са необходими допълнителни обсъждания, за да могат двете институции да постигнат съгласие по бюджета на ЕС за 2015 г. и за начините за справяне с неизвършените плащания в бюджета за 2014 г. 

„Помирителните разговори ни позволиха да намалим различията между позициите си, което ще ни предостави възможност да продължим обсъжданията на базата на новото предложение на Комисията“, каза Енрико Занети, държавен секретар за икономиката и финансите на Италия. 

21-дневният помирителен срок, през който Съветът и Европейският парламент трябваше да постигнат съгласие по бюджета за следващата година, изтече на 17 ноември и Европейската комисия ще трябва да представи ново предложение за бюджета за 2015 г. 

Ако Съветът и Европейският парламент не постигнат съгласие до началото на 2015 г., ще се прилага системата на „условната дванадесета част“: всеки месец, за всяка глава от бюджета може да се изразходва сума, не по-голяма от една дванадесета от бюджетните кредити за 2014 г., или от проектобюджета, предложен от Комисията, която от двете е по-малка. 

Така приетият бюджет на ЕС за 2014 г. съдържа 135,50 милиарда евро под формата на бюджетни кредити за плащания и 142,64 милиарда евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения.

Двете институции имат разногласия по няколко ключови въпроса, включително по въпроса за неизплатените сметки за 2014 г. По време на обсъжданията Съветът постигна съгласие, че за финансиране на неизвършените плащания от 2014 г. може да се използва маржът за непредвидени обстоятелства.

Маржът за непредвидени обстоятелства е нов механизъм, предвиден в регламента за многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. и трябва да се използва като инструмент в краен случай. Това ще повиши тавана за плащания на МФР за текущата година, като това увеличение ще бъде компенсирано чрез съответстващо намаление на тавана за плащания на МФР за следващите години. 

За бюджета на ЕС за 2015 г. Съветът предложи да се определи такова равнище на бюджетните кредити, че да се вземат предвид бюджетните ограничения, пред които са изправени държавите членки, като акцентът се постави върху мерките, които стимулират растежа и създаването на работни места. 

Съветът предложи общото равнище на плащанията да достигне 140,77 милиарда евро, което представлява увеличение с 3,9% в сравнение с бюджета за 2014 г. Предложеното увеличение на плащанията за дейности като научни изследвания, иновации и образование възлиза на 26,6 % или 3 милиарда евро. Парламентът предложи увеличение на плащанията с 8,1% (като общата сума достига 146,42 милиарда евро). Общото предложено равнище на бюджетните кредити за поети задължения е 144,63 милиарда евро — с 1,4% по-високо от 2014 г.

• Quick and simple guide on current EU budget issues, 7 November 2014