"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto
Koulutus-, nuoriso-, kulttuuri- ja urheiluneuvosto, 17.–18. toukokuuta 2021
Tärkeimmät tulokset
Koulutus ja nuoriso, 17. toukokuuta
Tasapuolisuus, osallisuus ja menestys koulutuksessa kaikkien parhaaksi
Koulutuksen tasapuolinen saatavuus kaikille ja kaikkien osallisuus ja menestyminen ovat koulutuksen perusperiaatteita. Tasapuolisuus ja osallisuus ovat kuitenkin edelleen haaste koulutusjärjestelmillemme, ja jäsenmaissa ja niiden välillä on huomattavia eroja. Koska sosioekonominen tausta on edelleen tärkeä koulutustuloksiin vaikuttava tekijä Euroopan unionissa, neuvosto antoi asiasta päätelmät. Alisuoriutuneiden ja koulunkäynnin varhain keskeyttäneiden määrä on EU:ssa edelleen suuri. Vammaisista henkilöistä 20,3% keskeyttää koulunkäynnin varhaisessa vaiheessa. Heikommassa asemassa olevien opiskelijoiden kohdalla odotukset korkea-asteen koulutuksen suorittamisesta jäävät heikommiksi (43,4%) kuin vertaisryhmässä (82,3%). Päätelmissä jäsenmaita ja komissiota kehotetaan tekemään yhteistyötä sellaisten politiikkojen parissa, joilla vähennetään alisuoriutumista, parannetaan koulutustasoa ja ehkäistään työttömyyttä.
Osallistavilla koulutusjärjestelmillä on keskeinen rooli pyrittäessä vähentämään alisuoriutumista, parantamaan koulutustasoa ja ehkäisemään työttömyyttä koko koulutusalalla ja käyttäen kokonaisvaltaista instituutiostrategiaa. Näin voidaan parantaa yhtäläisiä mahdollisuuksia ja osallisuutta ja edistää koulumenestystä kaikilla koulutustasoilla ja kaikissa koulutusmuodoissa. Meidän on tehtävä enemmän sellaisten koulutustoimenpiteiden määrittelemiseksi, joilla voidaan parantaa kaikkien oppijoiden koulumenestystä. Yksi tapa olisi opettajapulaan vastaaminen, erityisesti erityisopetuksessa ja monikulttuurisissa ja -kielisissä ympäristöissä.
Tiago Brandão Rodrigues, Portugalin opetusministeri
Ministerit hyväksyivät päätelmät eurooppalaiset yliopistot -aloitteesta. Eurooppalaiset yliopistot -aloite on vuoteen 2025 mennessä kehitettävän eurooppalaisen koulutusalueen peruspilari. Neuvosto kehottaa jäsenmaita hyödyntämään kaikkia käytettävissä olevia rahoitusmekanismeja aloitteen tukemiseksi ja suosittaa lisäämään yhteistyötä koulutusviranomaisten, korkea-asteen oppilaitosten ja sidosryhmien välillä, jotta voidaan poistaa Euroopan tason yhteistyön esteet. Samalla on pidettävä mielessä, että eurooppalaisten yliopistojen avulla voidaan luoda tärkeitä yhteyksiä niiden tutkimusstrategioiden ja haasteisiin perustuvien oppimis- ja opetusstrategioiden välille. Näin luodaan vahvempia synergioita eurooppalaisen koulutusalueen, eurooppalaisen tutkimusalueen ja eurooppalaisen korkeakoulutusalueen korkea-asteen koulutusta koskevien ulottuvuuksien välille.
Yhteenliittymät 41 eurooppalaisen yliopiston välillä ovat varhaisessa kehitysvaiheessa, mutta niistä on tarkoitus tulla tulevaisuuden yliopistoja, jotka innoittavat korkeakoulutuksen muutosta EU:ssa. On selvää, että kielten ja tieteenalojen välinen ja rajatylittävä yhteistyö auttaa saavuttamaan kunnianhimoisen tavoitteemme eli innovatiivisen, maailmanlaajuisesti kilpailukykyisen ja houkuttelevan eurooppalaisen koulutusalueen ja eurooppalaisen tutkimusalueen, sekä vahvistamaan yhteisiä eurooppalaisia arvojamme.
Manuel Heitor, Portugalin tiede-, teknologia- ja korkeakoulutusministeri
Kehittyvät skenaariot EU:n korkeakoulutuksen muuttamiseksi
Eurooppalaiset yliopistot -aloitteesta annettujen neuvoston päätelmien jatkotoimena ministerit kävivät julkisen periaatekeskustelun kuullakseen näkemyksiä ja vaihtaakseen ajatuksia korkeakoulutuksen tulevaisuudesta ja erityisesti korkea-asteen oppilaitosten roolista digitaalista ja vihreää siirtymää edistävinä liikkeellepanevina voimina. Keskustelun pohjaksi esitettiin kolme kysymystä: olisiko Eurooppalaisten yliopistojen yhteenliittymien oltava jäsenmaiden välisen yhteentoimivuuden ja yhteistyön "kokeilualustoja" eurooppalaisen tutkimuksen ja opetuksen alan urakehityksen osalta; mitä erityistoimenpiteitä jäsenmaat ovat valmiita toteuttamaan yhteisten tutkintojen laadunvarmistusta koskevan eurooppalaisen lähestymistavan edistämiseksi, ja aikovatko jäsenmaat hyväksyä kansallista lainsäädäntöä, joka mahdollistaa mikrotutkinnot korkea-asteen koulutuksessa.
Korkea-asteen koulutuksen monimuotoisuuden säilyttämisestä Euroopassa sekä eurooppalaisen vision ja arvojen edistämisestä nuorten ja kansalaisten eurooppalaisen identiteetin vahvistamiseksi on tullut ainutlaatuinen haaste korkeakoulutusta koskevalle poliittiselle päätöksenteolle kaikkialla Euroopassa, ja sitä on käsiteltävä osana EU:n korkeakoulutuksen muutosta. Tämä muutos huomioon ottaen on lisäksi taattava, että oppijoilla on tarvittavat taidot ja osaaminen, ja varmistettava integroidut pitkän aikavälin koulutus-, tutkimus- ja innovointistrategiat, joihin sitoutetaan koko yhteiskunta. Niin voidaan vahvistaa osaamisympäristöä Euroopan eri alueilla ja parantaa eurooppalaisten korkea-asteen oppilaitosten laatua, houkuttelevuutta ja yhteiskunnallista voimaannuttamista.
Manuel Heitor, Portugalin tiede-, teknologia- ja korkeakoulutusministeri
Nuorten osallistuminen päätöksentekoon
Vaikka nuoret osallistuvat aktiivisesti demokratian toteuttamiseen, heillä on usein vähemmän mahdollisuuksia osallistua päätöksentekoon ja he ovat siinä aliedustettuina. Koska poliittinen asialista kokonaisuudessaan vaikuttaa nuoriin, heidän sitoutumisensa ja osallistumisensa tämän päivän haasteiden ratkaisemiseen on olennaisen tärkeää.
Neuvosto hyväksyi tänään päätelmät monitasoisen hallinnon vahvistamisesta edistettäessä nuorten osallistumista päätöksentekoprosesseihin. Päätelmien tavoitteena on varmistaa, että kaikilla nuorilla on yhtäläiset mahdollisuudet osallistumiseen, osallisuuteen ja voimaantumiseen heitä koskevissa päätöksentekoprosesseissa.
Nuoret kuuluvat niihin, joita koronarajoitukset ovat koetelleet eniten. Heidän osallistumisensa päätöksentekoon on olennaisen tärkeää, koska tämänpäiväiset päätökset vaikuttavat heidän tulevaisuuteensa. Siksi meidän kaikkien olisi tuettava nuorille kohdistettuja toiminnallisia ja kestäviä osallistumisen rakenteita toimintapolitiikkoja suunniteltaessa.
Tiago Brandão Rodrigues, Portugalin opetusministeri
Nuorisopolitiikan oikeusperustaisuus: tapa edistää sitoutumista tulevaisuudessa?
Aikuistuessaan nuoret kohtaavat erityisiä haasteita, jotka asettavat heidät haavoittuvaan asemaan. Tämä johtaa tarpeeseen parantaa nuorten mahdollisuuksia käyttää oikeuksiaan, mikä olisi otettava huomioon ihmisoikeuksiin perustuvassa nuorisopolitiikassa. Ministerit kävivät julkisen keskustelun siitä, miten viranomaiset kaikilla tasoilla voivat sitouttaa, yhdistää ja voimaannuttaa nuoria.
Muut asiat
Puheenjohtajamaa raportoi koronaviruspandemian tämänhetkisestä vaikutuksesta koulutukseen ja nuorisoon.
Tuleva puheenjohtajamaa Slovenia esitteli työohjelmansa.
Kulttuuri, audiovisuaaliala ja urheilu, 18. toukokuuta
Kulttuuri- ja luovien alojen elpyminen, palautumiskyky ja kestävyys
Kulttuurilla on keskeinen rooli eurooppalaisen identiteetin kannalta sekä huomattavia sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia. Neuvosto on hyväksynyt päätelmät, joissa todetaan jälleen kerran, että kulttuuri- ja luovat alat ovat koronaviruspandemian pahiten koettelemien alojen joukossa. Niiden tukemiseksi on toteutettava määrätietoisia politiikkatoimia, jotka tarjoavat sekä välittömiä vastauksia että kunnianhimoisempia ja kauaskantoisempia ratkaisuja ottaen huomioon kulttuuri- ja luovien alojen rakenteelliset haasteet ja haavoittuvuudet, joita kriisi on paljastanut. Kulttuuri- ja luovien alojen elpymisen, palautumiskyvyn ja kestävyyden edistämiseksi päätelmissä määritellään kuusi prioriteettia: tarjolla olevan rahoituksen saatavuuden parantaminen; kulttuuri- ja luovien alojen ammattilaisten palautumiskyvyn parantaminen; liikkuvuuden ja yhteistyön vahvistaminen; digitaalisen ja vihreän siirtymän vauhdittaminen; tietämyksen ja varautumisen parantaminen tulevia haasteita varten sekä kulttuuriympäristöjen ja paikallisyhteisöjen huomioiminen. Neuvoston päätelmien tavoitteena on myös edistää yleistä oikeudenmukaisuutta ja tasa-arvoa kiinnittäen erityistä huomiota naispuolisten taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten tilanteeseen. Neuvosto kehottaa jäsenmaita ja komissiota vaihtamaan näkemyksiä parhaista käytännöistä ja arvioimaan päätelmiä vuoteen 2023 mennessä.
Kun pandemia alkoi, elokuvateatterit, teatterit ja musiikkifestivaalit joutuivat sulkemaan ovensa ensimmäisten joukossa. Nyt ne ovat viimeisten joukossa avautumassa, kun olemme toipumassa viime vuosikymmenten pahimmasta kriisistä. Meidän on varmistettava, että kulttuuri- ja luovat alat toipuvat pandemiasta valmiina kohtaamaan tulevaisuuden.
Graça Fonseca, Portugalin kulttuuriministeri
Neuvosto hyväksyi päätelmät tuesta Euroopan uutismedian ja audiovisuaalialan elpymiselle ja muutokselle. Koska nämä alat kärsivät suuria tappioita koronaviruspandemian vuoksi, jäsenmaita pyydetään hyödyntämään EU:n kriisinjälkeistä rahoitusvälinettä eli elpymis- ja palautumistukivälinettä ja investoimaan digitalisaation ja vihreän siirtymän vauhdittamiseen.
Neuvoston päätelmät ovat vastaus komission viime joulukuussa esittämään toimintasuunnitelmaan. On aika ryhtyä miettimään useita perustavaa laatua olevia kysymyksiä, joita pystymme nyt käsittelemään uudesta näkökulmasta. Meidän on harkittava uudelleen perinteisiä liiketoimintamalleja, tehostettava kilpailukykyämme kotimarkkinoilla ja kansainvälisesti sekä purjehdittava digitaalisen ja vihreän muutoksen aallonharjalla. Meidän on myös haettava paras hyöty eurooppalaisista resursseista, kuten kulttuurien rikkaudesta, moninaisuudesta ja luovuudesta.
Graça Fonseca, Portugalin kulttuuriministeri
Monipuolisemmat rahoituslähteet ja -mekanismit eurooppalaisen kulttuuriperinnön vaalimiseen ja suojeluun
Eurooppalainen kulttuuriperintö on julkinen hyödyke, jolla on merkittävä sosiaalinen ja taloudellinen arvo. Sen suojaaminen on kuitenkin vaarassa budjettirajoitteiden vuoksi, ja koronaviruskriisi on vain pahentanut tilannetta. Ministerit keskustelivat parhaista tavoista tukea eurooppalaista kulttuuriperintöä taloudellisesti, mistä löytää uusia rahoituslähteitä ja miten pitkällä aikavälillä olisi parasta toimia.
Urheilualan innovointi
Neuvosto hyväksyi päätelmät urheilualan innovoinnista. Neuvosto kannustaa jäsenmaita tukemaan ja edistämään tutkimus- ja kehitysaloitteita ja projekteja, jotka liittyvät urheilualan innovointiin, luomaan ja levittämään tietämystä sekä tarjoamaan välineitä parempaan politiikan suunnitteluun ja urheilualan innovaatioiden vertailukehittämiseen.
Noin kaksi kolmasosaa Euroopan talouskasvusta viime vuosikymmenten aikana on ollut innovointilähtöistä. Urheilualan innovoinnilla voidaan lisätä kansalaisten urheiluharrastusta ja fyysistä aktiivisuutta, mutta se on myös keino suojata urheilun integriteettiä ja torjua urheiluvilpin ja dopingin kaltaisia haasteita.
Tiago Brandão Rodrigues, Portugalin opetusministeri
Urheiludiplomatia on suhteellisen uusi käsite EU:ssa. Urheilua on kuitenkin aina hyödynnetty poliittisten viestin välittämisessä ja se on osa EU:n globaalien kumppaneiden diplomaattista välineistöä. EU-maiden ministerit keskustelivat siitä, voiko EU:n kulttuuri- ja koulutusdiplomatia toimia mallina EU:n urheiludiplomatiastrategian kehittämiselle ja mihin toimiin asiassa olisi ryhdyttävä.
Muut asiat
Puheenjohtajamaa raportoi koronaviruspandemian tämänhetkisestä vaikutuksesta urheiluun
Tuleva puheenjohtajamaa Slovenia esitteli kulttuuri- ja audiovisuaalialan ja urheilualan työohjelmansa
Puheenjohtajamaa raportoi järjestämistään konferensseista, joissa käsiteltiin kulttuuria ja mediaa
WADAn hallintoneuvoston vuorossa olevaan puheenjohtajakolmikkoon kuuluva EU:n jäsenmaiden edustaja tiedotti ministereille WADAn toimeenpanevan komitean ja hallintoneuvoston kokouksesta
Espanjan valtuuskunta otti esille tilausvideopalvelujen vaikutuksen EU:n audiovisuaalialan markkinoihin ja erityisesti arvoketjun eri toimijoiden välisiin suhteisiin
Saksan valtuuskunta tiedotti alv-direktiivin muuttamista koskevien neuvottelujen kulttuuripoliittisesta näkökulmasta erityisesti taidekaupan verotukseen
Slovenian valtuuskunta tiedotti Euroopan kulttuuripääkaupungin nimeämisestä vuodeksi 2025
Komissio tiedotti HealthyLifestyle4All-kampanjasta, joka on tarkoitus käynnistää syyskuussa 2021
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
Osallistavilla koulutusjärjestelmillä on keskeinen rooli pyrittäessä vähentämään alisuoriutumista, parantamaan koulutustasoa ja ehkäisemään työttömyyttä koko koulutusalalla ja käyttäen kokonaisvaltaista instituutiostrategiaa. Näin voidaan parantaa yhtäläisiä mahdollisuuksia ja osallisuutta ja edistää koulumenestystä kaikilla koulutustasoilla ja kaikissa koulutusmuodoissa. Meidän on tehtävä enemmän sellaisten koulutustoimenpiteiden määrittelemiseksi, joilla voidaan parantaa kaikkien oppijoiden koulumenestystä. Yksi tapa olisi opettajapulaan vastaaminen, erityisesti erityisopetuksessa ja monikulttuurisissa ja -kielisissä ympäristöissä.
Yhteenliittymät 41 eurooppalaisen yliopiston välillä ovat varhaisessa kehitysvaiheessa, mutta niistä on tarkoitus tulla tulevaisuuden yliopistoja, jotka innoittavat korkeakoulutuksen muutosta EU:ssa. On selvää, että kielten ja tieteenalojen välinen ja rajatylittävä yhteistyö auttaa saavuttamaan kunnianhimoisen tavoitteemme eli innovatiivisen, maailmanlaajuisesti kilpailukykyisen ja houkuttelevan eurooppalaisen koulutusalueen ja eurooppalaisen tutkimusalueen, sekä vahvistamaan yhteisiä eurooppalaisia arvojamme.
Kun pandemia alkoi, elokuvateatterit, teatterit ja musiikkifestivaalit joutuivat sulkemaan ovensa ensimmäisten joukossa. Nyt ne ovat viimeisten joukossa avautumassa, kun olemme toipumassa viime vuosikymmenten pahimmasta kriisistä. Meidän on varmistettava, että kulttuuri- ja luovat alat toipuvat pandemiasta valmiina kohtaamaan tulevaisuuden.