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Conseil "Éducation, jeunesse, culture et sport", 17-18 mai 2021
Principaux résultats
Éducation et jeunesse, 17 mai
Équité, inclusion et réussite dans l'éducation et la formation pour tous
L'équité en ce qui concerne l'accès, l'inclusion et la réussite pour tous en matière d'éducation et de formation sont des principes fondamentaux. Toutefois, l'équité et l'inclusion constituent toujours un défi pour nos systèmes éducatifs, de profondes différences étant observées au sein des États membres et entre eux. Étant donné que le milieu socioéconomique reste un facteur déterminant pour les résultats scolaires dans l'Union européenne, le Conseil a approuvé des conclusions à ce sujet. Le nombre d'élèves en échec et de jeunes en décrochage scolaire reste élevé dans l'UE. Quelque 20,3 % des personnes handicapées quittent prématurément l'école. Les étudiants moins favorisés ont moins d'espoir de terminer leurs études supérieures (43,4 %) que leurs pairs (82,3 %). Dans ces conclusions, le Conseil invite les États membres et la Commission à œuvrer ensemble à l'élaboration de politiques visant à réduire les mauvais résultats, à relever les niveaux de compétence et à prévenir le chômage.
Des systèmes d'éducation et de formation inclusifs ont un rôle fondamental à jouer pour réduire le taux de mauvais résultats, élever les niveaux de compétences et prévenir le chômage dans toutes les dimensions de l'éducation et de la formation ainsi que dans le cadre d'une approche globale à l'égard des établissements, afin de renforcer l'égalité des chances et l'inclusion et de promouvoir la réussite scolaire à tous les niveaux et pour tous les types d'éducation et de formation. Nous devons redoubler d'efforts pour recenser les mesures en matière d'éducation et de formation susceptibles d'améliorer la réussite scolaire de tous les apprenants. L'une des pistes pourrait être de remédier à la pénurie d'enseignants, le cas échéant, en particulier dans le domaine de l'éducation adaptée et dans des contextes multiculturels et multilingues.
Tiago Brandão Rodrigues, ministre de l'éducation du Portugal
Les ministres ont approuvé les conclusions sur l'initiative "universités européennes". L'initiative "universités européennes" est un pilier fondamental de l'espace européen de l'éducation qui doit être mis en place d'ici 2025. Le Conseil invite les États membres à recourir à tous les mécanismes de financement disponibles pour soutenir l'initiative et recommande de renforcer la coopération entre les autorités pédagogiques, les établissements de l'enseignement supérieur et les parties prenantes afin d'éliminer les obstacles à la coopération au niveau européen, en gardant à l'esprit que cette initiative peut jouer un rôle déterminant dans la création d'importantes passerelles avec les activités de recherches de ces intervenants et les approches qu'ils adoptent en matière d'apprentissage et d'enseignement par le défi, ce qui permettrait de créer des synergies plus solides entre les composantes "enseignement supérieur" de l'espace européen de l'éducation, de l'espace européen de la recherche et de l'espace européen de l'enseignement supérieur.
Les 41 alliances entre universités européennes en sont à leur phase initiale de développement, mais elles ambitionnent de devenir les universités de demain et d'inspirer la transformation de l'enseignement supérieur dans l'UE. Nous ne doutons pas que la coopération par-delà les langues, les frontières et les disciplines contribuera à concrétiser la vision ambitieuse d'un espace européen de l'éducation et de la recherche innovant, compétitif au niveau mondial et attractif, et à renforcer nos valeurs européennes communes.
Manuel Heitor, ministre des sciences, des technologies et de l'enseignement supérieur du Portugal
Scénarios évolutifs pour la transformation de l'enseignement supérieur dans l'UE
Dans le prolongement des conclusions du Conseil sur l'initiative "universités européennes", les ministres ont tenu un débat public d'orientation afin d'entendre des avis et d'échanger des idées sur l'avenir de l'enseignement supérieur et, en particulier, sur le rôle des établissements d'enseignement supérieur en tant que moteurs des transitions numérique et verte. Le débat s'est articulé autour de trois questions: Pensez-vous que les alliances entre universités européennes devraient être des "bancs d'essai" en matière d'interopérabilité et de coopération entre les États membres concernant l'évolution de carrière dans le domaine de la recherche et de l'enseignement en Europe? Quelles mesures spécifiques les États membres sont-ils disposés à prendre pour promouvoir une approche européenne en matière d'assurance de la qualité pour les diplômes communs? Les États membres envisagent-ils d'adopter une législation nationale autorisant les micro-qualifications dans l'enseignement supérieur?
Préserver la diversité de l'enseignement supérieur en Europe tout en encourageant une vision et des valeurs européennes communes afin de renforcer l'identité européenne auprès des jeunes et des citoyens constitue un défi unique pour l'élaboration de politiques relatives à l'enseignement supérieur dans toute l'Europe, défi qu'il convient de relever dans le cadre de la transformation de l'enseignement supérieur dans l'UE. En outre, en gardant cette transformation à l'esprit, nous devons veiller à ce que les apprenants possèdent les aptitudes et les compétences nécessaires et garantir que des stratégies intégrées et à long terme soit en place en matière d'éducation, de recherche et d'innovation, en y associant la société dans son ensemble, afin de renforcer le paysage de la connaissance dans les régions européennes et d'améliorer sensiblement la qualité, l'attractivité et l'autonomisation sociale des établissements d'enseignement supérieur européens.
Manuel Heitor, ministre des sciences, des technologies et de l'enseignement supérieur du Portugal
Participation des jeunes aux processus décisionnels
Même si les jeunes sont très actifs dans la vie démocratique, ils ont souvent moins d'occasions de participer et sont sous-représentés dans la prise de décision. Étant donné qu'ils sont concernés par l'action politique dans son ensemble, il est fondamental de les associer et de les faire participer à la recherche de réponses aux défis d'aujourd'hui.
Aujourd'hui, le Conseil a approuvé des conclusions sur le renforcement de la gouvernance multiniveaux dans le cadre de la promotion de la participation des jeunes aux processus décisionnels. Ces conclusions visent à ce que tous les jeunes disposent des mêmes possibilités de participation et d'engagement ainsi que des mêmes moyens d'action dans le cadre des processus décisionnels pertinents.
Les jeunes font partie de ceux qui ont été les plus durement touchés par les restrictions liées à la COVID-19. Leur participation à l'élaboration des politiques est essentielle, car les décisions prises aujourd'hui auront une incidence sur leur avenir. C'est pourquoi nous devrions tous soutenir des structures actives et durables pour la participation des jeunes à l'élaboration des politiques.
Tiago Brandão Rodrigues, ministre de l'éducation du Portugal
Une approche des politiques en faveur de la jeunesse fondée sur les droits: moteur de l'engagement futur?
Dans leur transition vers l'âge adulte, les jeunes sont confrontés à des défis spécifiques, qui les placent dans une situation de vulnérabilité. Il convient par conséquent d'améliorer l'accès des jeunes aux droits, ce qui devrait se traduire par une politique de la jeunesse fondée sur les droits de l'homme. Les ministres ont tenu un débat public sur la manière dont les autorités, à tous les niveaux, peuvent dialoguer avec les jeunes, les mettre en relation et les autonomiser.
Divers
La présidence a rendu compte de l'incidence actuelle de la COVID-19 sur l'éducation et la formation ainsi que sur la jeunesse.
La future présidence slovène a présenté son programme de travail.
Culture, audiovisuel et sport, 18 mai
Relance, résilience et pérennité des secteurs de la culture et de la création
La culture joue un rôle crucial pour l'identité européenne et a un impact social et économique important. Le Conseil a approuvé des conclusions dans lesquelles il réaffirme que les secteurs de la culture et de la création sont parmi les plus durement touchés par la pandémie de COVID-19 et qu'il est nécessaire de prendre des mesures décisives pour soutenir ces secteurs, tant dans le cadre d'une réaction immédiate que dans celui d'une approche plus ambitieuse et à plus long terme, étant donné que la crise actuelle a mis au jour certains défis structurels et des vulnérabilités préexistantes des secteurs de la culture et de la création. Afin de promouvoir la relance, la résilience et la pérennité des secteurs de la culture et de la création, les conclusions ont recensé six priorités, à savoir: améliorer l'accès aux financements disponibles; renforcer la résilience des professionnels des secteurs de la culture et de la création; renforcer encore la mobilité et la coopération; accélérer les transitions écologique et numérique; améliorer les connaissances et la préparation en vue des défis à venir; et tenir compte des scènes culturelles et des communautés locales. Les conclusions du Conseil visent également à promouvoir l'équité et l'égalité pour tous, une attention particulière devant être accordée à la situation des femmes artistes et des professionnelles de la culture. Le Conseil invite les États membres et la Commission à procéder à un échange de vues sur les bonnes pratiques et à faire le point sur ces conclusions en 2023.
Les cinémas, les théâtres et les festivals de musique ont été parmi les premiers à fermer au début de la pandémie et ils sont parmi les derniers à rouvrir à mesure que nous nous relevons de la pire crise depuis des décennies. Nous devons nous assurer que les secteurs de la création et de la culture relèveront la tête après la pandémie, prêts à affronter l'avenir.
Graça Fonseca, ministre de la culture du Portugal
Le Conseil a approuvé des conclusions visant à soutenir la relance et la transformation des secteurs européens des médias d'information et de l'audiovisuel. Les deux secteurs ayant subi des pertes considérables en raison de la pandémie de COVID-19, les États membres sont invités à mettre à profit la facilité pour la reprise et la résilience, qui est l'instrument financier d'après-crise de l'UE, et à investir dans l'accélération de la transformation numérique et de la transition écologique de ces secteurs.
Les conclusions du Conseil constituent une réponse au plan d'action présenté par la Commission en décembre dernier. Il est temps d'entamer un processus de réflexion sur un certain nombre de sujets fondamentaux que nous pouvons désormais aborder sous un nouvel angle. Nous savons que cette démarche impliquera de repenser les modèles commerciaux traditionnels, de renforcer notre compétitivité au niveau national et international et de surfer adroitement sur la vague verte et numérique. Mais il faudra également tirer le meilleur parti de nos atouts européens: la richesse, la diversité et la créativité culturelles.
Graça Fonseca, ministre de la culture du Portugal
Diversification des sources et des mécanismes de financement pour la sauvegarde et la protection du patrimoine culturel européen
Le patrimoine culturel européen est un bien public, doté d'une importante valeur sociale et économique. Néanmoins, sa protection est mise à mal en raison des pressions budgétaires, une tendance qui s'est accentuée du fait de la crise de la COVID-19. Les ministres ont discuté de la meilleure manière de soutenir financièrement le patrimoine culturel européen, de trouver de nouvelles sources de financement et de déterminer quelles seraient les meilleures mesures sur le long terme.
L'innovation dans le sport
Le Conseil a approuvé des conclusions sur l'innovation dans le sport. Le Conseil invite les États membres à promouvoir et à soutenir les initiatives et projets de recherche et de développement dans le domaine de l'innovation sportive, à créer et diffuser des connaissances et à fournir des outils pour améliorer l'élaboration des politiques et l'évaluation comparative des innovations sportives.
Environ deux tiers de la croissance économique enregistrée par l'Europe au cours des dernières décennies ont résulté de l'innovation. L'innovation dans le sport peut contribuer à accroître la participation des citoyens aux activités physiques et sportives mais c'est aussi un outil permettant de préserver l'intégrité du sport et de relever des défis tels que le trucage de matchs et le dopage.
Tiago Brandão Rodrigues, ministre de l'éducation du Portugal
La diplomatie sportive est un concept relativement nouveau au niveau de l'UE. Dans le même temps, le sport a toujours été utilisé pour véhiculer des messages politiques et fait partie de la boîte à outils diplomatique des homologues de l'UE dans le monde. Les ministres de l'UE ont discuté de la question de savoir si la diplomatie culturelle et éducative de l'UE représente un modèle pour l'élaboration d'une stratégie de l'UE en matière de diplomatie sportive et quelles devraient être les prochaines mesures à cet égard.
Divers
La présidence a rendu compte de l'incidence actuelle de la COVID-19 dans le sport
La future présidence slovène a présenté ses programmes de travail dans les domaines de la culture, de l'audiovisuel et du sport
La présidence a rendu compte des conférences de la présidence sur la culture et les médias
Le représentant des États membres de l'UE formant le trio de présidences en exercice au sein du Conseil de fondation de l'AMA a communiqué aux ministres des informations sur la réunion du comité exécutif et du Conseil de fondation de l'AMA.
La délégation espagnole a abordé la question de l'incidence des plateformes de vidéo à la demande (VOD) sur le marché audiovisuel de l'UE, en particulier sur les relations entre les différents acteurs de la chaîne de valeur.
La délégation allemande a fourni des informations sur les aspects des négociations relatives à la modification de la directive TVA qui sont liés à la politique culturelle, et notamment une éventuelle taxation du marché de l'art
La délégation slovène a donné des indications sur la désignation de la capitale européenne de la culture pour 2025
La Commission a communiqué des informations sur l'initiative HealthyLifestyle4All (un mode de vie sain pour tous), qu'il est prévu de lancer en septembre 2021
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Pour des informations générales sur l'accréditation, veuillez visiter cette page.
L'accréditation des médias pour les sommets internationaux organisés en dehors de l'Union européenne sera gérée par les autorités gouvernementales du pays hôte.
Des systèmes d'éducation et de formation inclusifs ont un rôle fondamental à jouer pour réduire le taux de mauvais résultats, élever les niveaux de compétences et prévenir le chômage dans toutes les dimensions de l'éducation et de la formation ainsi que dans le cadre d'une approche globale à l'égard des établissements, afin de renforcer l'égalité des chances et l'inclusion et de promouvoir la réussite scolaire à tous les niveaux et pour tous les types d'éducation et de formation. Nous devons redoubler d'efforts pour recenser les mesures en matière d'éducation et de formation susceptibles d'améliorer la réussite scolaire de tous les apprenants. L'une des pistes pourrait être de remédier à la pénurie d'enseignants, le cas échéant, en particulier dans le domaine de l'éducation adaptée et dans des contextes multiculturels et multilingues.
Les 41 alliances entre universités européennes en sont à leur phase initiale de développement, mais elles ambitionnent de devenir les universités de demain et d'inspirer la transformation de l'enseignement supérieur dans l'UE. Nous ne doutons pas que la coopération par-delà les langues, les frontières et les disciplines contribuera à concrétiser la vision ambitieuse d'un espace européen de l'éducation et de la recherche innovant, compétitif au niveau mondial et attractif, et à renforcer nos valeurs européennes communes.
Les cinémas, les théâtres et les festivals de musique ont été parmi les premiers à fermer au début de la pandémie et ils sont parmi les derniers à rouvrir à mesure que nous nous relevons de la pire crise depuis des décennies. Nous devons nous assurer que les secteurs de la création et de la culture relèveront la tête après la pandémie, prêts à affronter l'avenir.