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Consejo de Asuntos Generales, 19.11.2019, 19 de noviembre de 2019
Principales resultados
Refuerzo del estado de Derecho en la UE
El Consejo ha revisado su diálogo anual sobre el estado de Derecho y ha debatido unas Conclusiones sobre este asunto. Al no haber consenso sobre el texto, la Presidencia ha decidido publicar unas Conclusiones de la Presidencia, señalando que veintiséis delegaciones han respaldado el texto o no han formulado ninguna objeción al respecto.
En las Conclusiones se propone que los actuales debates temáticos que forman parte del diálogo del Consejo sobre el estado de Derecho se desarrollen en un debate anual más general sobre la situación del estado de Derecho dentro de la UE, que incluya a todos los Estados miembros y refleje tendencias positivas y negativas. Los Estados miembros que respaldan las Conclusiones también están de acuerdo en que este ejercicio de evaluación anual pueda servirse de los nuevos informes anuales sobre el estado de Derecho de la Comisión e instan a la Comisión a involucrar estrechamente a los Estados miembros en su elaboración.
El Consejo también ha mantenido un cambio de impresiones con Michael O'Flaherty, director de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE, sobre la relación entre democracia, estado de Derecho y derechos fundamentales.
Michael O'Flaherty ha destacado que los derechos fundamentales son una parte integrante del estado de Derecho en la Unión Europea y que todas las medidas que se tomen en este ámbito deben estar basadas en datos contrastados, con el fin de garantizar la objetividad, la no discriminación y la igualdad de trato para todos los Estados miembros.
El estado de Derecho, los derechos fundamentales y la democracia son inseparables. Se mantienen o se desmoronan como un todo. Como Presidencia del Consejo, estamos haciendo todo lo posible para preservar y reforzar esta base común de valores. ¿Qué podría ser más importante? Las Conclusiones de la Presidencia han recibido el respaldo de una gran mayoría de Estados miembros. Tenemos la esperanza y la confianza de que sean una orientación útil para los trabajos futuros.
Tytti Tuppurainen, ministra de Asuntos Europeos de Finlandia
Ampliación
El Consejo también ha debatido la situación relativa a la ampliación y al Proceso de Estabilización y Asociación tras el Consejo Europeo de octubre.
Las conversaciones se han centrado en las posibles formas de facilitar el próximo debate en el Consejo Europeo, cuando este vuelva a tratar la cuestión de la ampliación la próxima primavera.
Al final del debate, la Presidencia ha tomado nota del compromiso compartido por los Estados miembros con la perspectiva europea de los Balcanes Occidentales y con la colaboración permanente con la región. La Presidencia también ha tomado nota de una interpretación común de la utilidad de analizar la eficacia del proceso de negociación para la adhesión y de nuevas actualizaciones sobre el avance de las reformas.
Próximo marco financiero plurianual
El Consejo ha hecho balance de los trabajos sobre el marco financiero plurianual para 2021-2027. La Presidencia ha señalado que tiene previsto presentar todo el marco de negociación con cifras a finales de noviembre para emprender la fase final de las negociaciones. En la sesión del Consejo de Asuntos Generales de diciembre, los ministros podrían celebrar un debate sobre el marco de negociación antes del Consejo Europeo.
Consejo Europeo de diciembre
Los ministros han comenzado los preparativos para la reunión del Consejo Europeo de los días 12 y 13 de diciembre de 2019 examinando un proyecto de orden del día comentado.
De acuerdo con sus Conclusiones de junio, se espera que el Consejo Europeo retome en diciembre la cuestión del cambio climático. Los dirigentes se centrarán en particular en el objetivo de lograr la neutralidad climática para 2050. El objetivo es ultimar las orientaciones para la adopción de la estrategia a largo plazo de la UE y su presentación a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático a principios de 2020.
También está previsto que los dirigentes mantengan un debate de fondo sobre el próximo marco financiero plurianual después de que la Presidencia presente un marco de negociación con cifras.
En función de los acontecimientos, el Consejo Europeo podría abordar otras cuestiones específicas de política exterior.
Océanos y mares
El Consejo ha adoptado sin debate unas Conclusiones sobre los océanos y los mares, en las que destaca que el cambio climático es una amenaza directa y existencial para la vida en los océanos y los mares de todo el mundo. En dichas Conclusiones se insta a que se refuercen las medidas estratégicas en todos los niveles de gobernanza con el fin de proteger los ecosistemas marinos y costeros.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
El estado de Derecho, los derechos fundamentales y la democracia son inseparables. Se mantienen o se desmoronan como un todo. Como Presidencia del Consejo, estamos haciendo todo lo posible para preservar y reforzar esta base común de valores. ¿Qué podría ser más importante? Las Conclusiones de la Presidencia han recibido el respaldo de una gran mayoría de Estados miembros. Tenemos la esperanza y la confianza de que sean una orientación útil para los trabajos futuros.