Vijeće za opće poslove, 19.11.2019., 19. studenoga 2019.

Najvažniji rezultati

Jačanje vladavine prava u EU-u

Vijeće je preispitalo godišnji dijalog o vladavini prava i raspravljalo o nizu zaključaka o tom pitanju. Budući da o tekstu nije postignut konsenzus, predsjedništvo je odlučilo objaviti zaključke predsjedništva. Zaključilo je da je 26 delegacija podržalo taj tekst ili na njega nije uložilo prigovor.

U zaključcima se predlaže da aktualne tematske rasprave koje su sastavni dio dijaloga Vijeća o vladavini prava prerastu u općenitiju godišnju raspravu o stanju vladavine prava unutar EU-a kojom bi se obuhvatile sve države članice te pozitivna i negativna kretanja. Države članice koje podržavaju zaključke također se slažu da bi se u tom godišnjem pregledu stanja moglo iskoristiti nova godišnja izvješća Komisije o vladavini prava, pri čemu pozivaju Komisiju da u njihovu pripremu intenzivno uključi države članice.

• Zaključci predsjedništva o evaluaciji godišnjeg dijaloga o vladavini prava

Vijeće je ujedno razmijenilo mišljenja s direktorom Agencije EU-a za temeljna prava Michaelom O'Flahertyjem o vezama između demokracije, vladavine prava i temeljnih prava.

O'Flaherty je naglasio da su temeljna prava sastavni dio vladavine prava u Europskoj uniji i da bi sva djelovanja u tom području trebala biti utemeljena na dokazima kako bi se osigurali objektivnost, nediskriminacija i jednako postupanje prema svim državama članicama.

Vladavina prava, temeljna prava i demokracija nerazdvojivi su. Ako ih se ne poštuje kao cjelinu, nijedno ne može funkcionirati samo za sebe. Kao predsjedništvo Vijeća činimo sve što je u našoj moći kako bismo očuvali i ojačali te zajedničke temeljne vrijednosti. Što bi moglo biti važnije? Zaključke predsjedništva podržala je velika većina država članica. Nadamo se i vjerujemo da će oni poslužiti kao korisne smjernice za daljnji rad.

Tytti Tuppurainen, finska ministrica europskih poslova

Proširenje

Vijeće je raspravljalo o trenutačnom stanju u pogledu proširenja te procesa stabilizacije i pridruživanja uslijed sastanka Europskog vijeća održanog u listopadu.

Rasprava je bila usmjerena na moguće načine olakšavanja sljedeće rasprave na sastanku Europskog vijeća u proljeće kada se ponovno bude razgovaralo o pitanju proširenja.

Na kraju rasprave predsjedništvo je primilo na znanje zajedničku predanost država članica europskoj perspektivi zapadnog Balkana i stalnoj suradnji s tom regijom. Predsjedništvo je također ustvrdilo da se svi slažu da su ispitivanje učinkovitosti procesa pristupnih pregovora i daljnjih obavijesti u pogledu napretka reformi korisni.

Sljedeći višegodišnji financijski okvir

Vijeće je razmotrilo rad na višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2021. – 2027. Predsjedništvo je navelo da planira krajem studenoga podnijeti cjeloviti pregovarački okvir zajedno s iznosima za posljednju fazu pregovora. Na sastanku Vijeća za opće poslove u prosincu ministri i ministrice održat će raspravu o pregovaračkom okviru uoči sastanka Europskog vijeća.

Sastanak Europskog vijeća u prosincu

Ministri i ministrice započeli su s pripremama za sastanak Europskog vijeća koji će se održati 12. i 13. prosinca 2019. pregledom nacrta dnevnog reda s komentarima.

U skladu s njegovim zaključcima iz lipnja očekuje se da će se Europsko vijeće u prosincu ponovno posvetiti pitanju klimatskih promjena. Čelnici će se posebno usmjeriti na cilj postizanja klimatske neutralnosti do 2050. Cilj je dovršiti smjernice za usvajanje dugoročne strategije EU-a te je podnijeti Okvirnoj konvenciji UN-a o klimatskim promjenama početkom 2020.

Očekuje se i da će čelnici održati iscrpnu raspravu o sljedećem VFO-u nakon što predsjedništvo podnese pregovarački okvir zajedno s iznosima.

S obzirom na aktualne događaje Europsko vijeće moglo bi se osvrnuti i na specifična vanjskopolitička pitanja.

Oceani i mora

Vijeće je bez rasprave usvojilo zaključke o oceanima i morima, u kojima je naglasilo da su klimatske promjene izravna i egzistencijalna prijetnja životu u oceanima i morima na globalnoj razini. U zaključcima se poziva na pojačano političko djelovanje na svim razinama vlasti radi zaštite morskih i obalnih ekosustava.

• Zaključci Vijeća o oceanima i morima (priopćenje za medije, 19.11.2019.)