Съвет по общи въпроси, 19/11/2019, 19 ноември 2019 г.

Основни резултати

Укрепване на принципите на правовата държава в ЕС

Съветът направи преглед на годишния диалог относно принципите на правовата държава и обсъди заключения по пози въпрос. Поради липсата на консенсус по текста председателството реши да изготви заключения на председателството. 26 делегации изразиха подкрепа за текста или посочиха, че няма да повдигнат възражения.

В заключенията се предлага настоящите тематични обсъждания, които са част от диалога на Съвета относно принципите на правовата държава, да се превърнат в по-общ ежегоден дебат за положението с принципите на правовата държава в ЕС, който да обхваща всички държави членки и да отчита положителните и отрицателните тенденции. Държавите членки, които подкрепиха заключенията, също изразиха съгласие, че при подобен ежегоден преглед биха могли да се вземат предвид новите годишни доклади на Комисията относно принципите на правовата държава, като същевременно призоваха Комисията да ангажира активно държавите членки в тяхната подготовка.

• Заключения на председателството относно оценката на годишния диалог във връзка с принципите на правовата държава

Съветът проведе обмен на мнения и с Майкъл О’Флеърти, директор на Агенцията на ЕС за основните права, относно връзките между демокрацията, принципите на правовата държава и основните права.

Майкъл О’Флеърти подчерта, че основните права са неразделна част от принципите на правовата държава в Европейския съюз и че всички действия в тази област следва да се основават на доказателства, за да се гарантира обективност, недискриминация и равно третиране на всички държави членки.

Принципите на правовата държава, основните права и демокрацията са неделими. Те са неразривно свързани и взаимозависими, успехът или неуспехът на един от тези елементи зависи от всички останали. Като председателство на Съвета ще направим всичко възможно да запазим и укрепим тази обща ценностна основа. Има ли нещо по-важно? Заключенията на председателството получиха подкрепа от повечето държави членки. Надяваме се и вярваме, че те ще предоставят полезни насоки за бъдещата работа.

Тути Тупурайнен, министър по европейските въпроси на Финландия

Разширяване

Съветът обсъди актуалното състояние във връзка с разширяването и процеса на стабилизиране и асоцииране след заседанието на Европейския съвет през октомври.

Обсъжданията се съсредоточиха върху възможните начини да се улесни следващата дискусия в рамките на Европейския съвет, когато на пролетното си заседание Европейският съвет се върне отново към въпроса за разширяването.

В края на обсъжданията председателството взе под внимание споделения ангажимент на държавите членки към запазване на европейската перспектива за Западните Балкани и трайната ангажираност с региона. Председателството отбеляза също наличието на общо разбиране за ползата да се разгледа ефективността на процеса на преговори за присъединяване и да се представя актуална информация за напредъка на реформите.

Следващата многогодишна финансова рамка

Съветът направи преглед на работата по многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г. Председателството посочи, че планира да представи в края на ноември пълната преговорна кутия с конкретни цифри за последния етап от преговорите. На заседанието на Съвета по общи въпроси през декември министрите ще проведат дебат по преговорната кутия преди заседанието на Европейския съвет.

Декемврийско заседание на Европейския съвет

Министрите започнаха подготовката за заседанието на Европейския съвет на 12—13 декември, като обсъдиха проекта за дневен ред с обяснителни бележки.

В съответствие със заключенията от юни се очаква на декемврийското си заседание Европейският съвет да се върне към въпроса за изменението на климата. Лидерите ще се съсредоточат по-специално върху целта за постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г. Целта е да бъдат финализирани насоките с оглед на приемането на дългосрочната стратегия на ЕС и представянето ѝ пред Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата в началото на 2020 г.

Очаква се още лидерите да проведат задълбочено обсъждане на следващата МФР, след като председателството представи преговорната кутия с конкретните цифри.

В зависимост от събитията е възможно Европейският съвет да засегне конкретни външнополитически въпроси.

Океани и морета

Съветът прие без обсъждане заключения относно океаните и моретата, в които се подчертава, че изменението на климата е пряка и екзистенциална заплаха за живота в океаните и моретата в световен мащаб. В заключенията се отправя призив за засилени политически действия на всички равнища на управление с цел защита на морските и крайбрежните екосистеми.

• Заключения на Съвета относно океаните и моретата (съобщение за медиите, 19/11/2019)