Consejo de Asuntos Generales, 10 de diciembre de 2019, 10 de diciembre de 2019

Principales resultados

Próximo marco financiero plurianual

El Consejo ha celebrado un debate de orientación sobre el próximo marco financiero plurianual (MFP).

Los ministros han examinado el marco de negociación con cifras presentado por la Presidencia finlandesa de cara al Consejo Europeo de diciembre. La Presidencia propone un nivel global de 1,087 billones para el período 2021-2027, lo que representa un 1,07 % de la renta nacional bruta de la UE-27.

La propuesta de Finlandia se basa en las consultas mantenidas con los Estados miembros y en los debates celebrados en el Consejo y en el Consejo Europeo. Hemos tratado de presentar una propuesta equilibrada que tuviera en cuenta tanto las prioridades nuevas como los ámbitos de actuación tradicionales. El trabajo de nuestra Presidencia en relación con el MFP termina aquí, y a partir de este momento será el presidente del Consejo Europeo quien se encargue de las negociaciones. Tytti Tuppurainen, ministra de Asuntos Europeos de Finlandia

El marco de negociación constituye la base para la última fase de las negociaciones sobre el MFP. Engloba todos los elementos con respecto a los cuales los dirigentes de la UE deben proporcionar orientación política y fijar un orden de prioridades en el Consejo Europeo. A partir de este momento, el presidente del Consejo Europeo debe impulsar las negociaciones con el objetivo de alcanzar un acuerdo final.

• Marco de negociación con cifras elaborado por la Presidencia, 5.12.2019

Procedimientos del artículo 7

El Consejo ha oído a Hungría en el marco del procedimiento del artículo 7, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea. La audiencia se ha centrado en la independencia del poder judicial, la libertad de expresión y la libertad de cátedra en Hungría.

La Presidencia ha dado por terminada la audiencia presentando conclusiones de procedimiento. De acuerdo con las modalidades formalizadas para las audiencias, en esta fase no se incluye ninguna evaluación sobre el fondo de las cuestiones.

El Consejo también ha pasado revista a la situación relativa al estado de Derecho en Polonia. La Comisión ha informado a los ministros de las últimas novedades, en particular de las sentencias recientes del Tribunal Europeo de Justicia en relación con la normativa polaca sobre la edad de jubilación de jueces y fiscales y la nueva Sala Disciplinaria del Tribunal Supremo de Polonia.

Consejo Europeo de diciembre

Los ministros han proseguido los preparativos de la reunión del Consejo Europeo de los días 12 y 13 de diciembre con el examen del proyecto de Conclusiones.

De acuerdo con sus Conclusiones de junio y octubre, se espera que el Consejo Europeo retome en diciembre la cuestión del cambio climático. Los dirigentes atenderán en particular al objetivo de lograr la neutralidad climática para 2050. También está previsto que los dirigentes mantengan un debate de fondo sobre el próximo marco financiero plurianual, tras la presentación del marco de negociación con cifras por la Presidencia.

En función de los acontecimientos, el Consejo Europeo podría abordar otras cuestiones específicas de política exterior.

Trabajos legislativos

Los ministros han cambiado impresiones sobre las prioridades legislativas de la nueva Comisión. El objetivo del debate era ofrecer a la Comisión una contribución destinada a la elaboración de su programa de trabajo para 2020 y su planificación plurianual.

El Acuerdo Interinstitucional sobre la Mejora de la Legislación establece que, tras el nombramiento de una nueva Comisión, las instituciones de la UE deberán cambiar impresiones sobre las principales prioridades y objetivos de actuación de la nueva legislatura. A iniciativa de la Comisión, elaborarán, según corresponda, unas conclusiones conjuntas que llevarán la firma de los presidentes del Consejo, la Comisión y el Parlamento.

Los ministros han destacado varias prioridades para el periodo 2019-2024, como el mercado único, la dimensión social y el estado de Derecho.

Lucha contra las amenazas híbridas

El Consejo ha adoptado, sin debate, unas Conclusiones que establecen prioridades y orientaciones para la cooperación de la UE en el ámbito de la lucha contra las amenazas híbridas y el aumento de la resiliencia frente a estas amenazas, basándose en los progresos realizados en los últimos años. Las Conclusiones piden que se adopte un planteamiento global en materia de seguridad para hacer frente a las amenazas híbridas, que abarque todos los sectores de actuación pertinentes de manera más estratégica, coordinada y coherente.

Nos congratulamos del firme compromiso de los Estados miembros de proseguir la lucha contra las amenazas híbridas y aumentar la resiliencia. Medidas de este tipo son vitales a fin de construir una seguridad plena para nuestros ciudadanos. Aunque la responsabilidad primordial en este ámbito corresponde a los Estados miembros, nos enfrentamos a amenazas comunes. Son esenciales, por tanto, la sensibilización y la coordinación de nuestros esfuerzos entre los distintos ámbitos de actuación. Tytti Tuppurainen, ministra de Asuntos Europeos de Finlandia

• Lucha contra las amenazas híbridas: el Consejo pide que se acentúe la actuación común (comunicado de prensa, 10.12.2019)

Bosnia y Herzegovina

El Consejo ha adoptado, sin debate, unas Conclusiones relativas al Dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la UE.

En sus Conclusiones, el Consejo acoge favorablemente el Dictamen de la Comisión, e insta a los órganos ejecutivos y legislativos de todos los niveles de gobierno a que empiecen a abordar las prioridades esenciales que se indican en el Dictamen, en consonancia con la aspiración legítima de los ciudadanos de Bosnia y Herzegovina de avanzar hacia la pertenencia a la Unión Europea.

• Conclusiones del Consejo relativas al Dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea (comunicado de prensa, 10.12.2019)

Una Europa sostenible para 2030

El Consejo ha adoptado, sin debate, unas Conclusiones sobre la aplicación, por parte de la UE, de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible.

• Una Europa sostenible para 2030: el Consejo adopta unas Conclusiones (comunicado de prensa, 10.12.2019)