Rada pro obecné záležitosti, 19. listopadu 2019, 19. listopadu 2019

Hlavní výsledky

Posílení právního státu v EU

Rada přezkoumala svůj každoroční dialog o právním státě a projednala k tomuto tématu soubor závěrů. Vzhledem k tomu, že v otázce znění závěrů nebylo dosaženo shody, rozhodlo se předsednictví vydat závěry předsednictví. Konstatovalo, že 26 delegací znění jeho závěrů podporuje nebo k němu nemá námitky.

V závěrech se navrhuje, aby byly stávající tematické diskuse tvořící část dialogu Rady o právním státu rozvinuty do podoby obecnější každoroční debaty o stavu právního státu v EU, jež by zahrnovala všechny členské státy a zachycovala pozitivní i negativní trendy. Členské státy, které závěrům vyjádřily podporu, rovněž souhlasí s tím, že by se toto každoroční posouzení mohlo opírat o nové výroční zprávy Komise o právním státu, a vyzvaly Komisi, aby do přípravy těchto zpráv členské státy intenzivně zapojila.

• Závěry předsednictví o hodnocení každoročního dialogu o právním státě

V Radě rovněž proběhla výměna názorů s Michaelem O’ Flahertym, ředitelem Agentury Evropské unie pro základní práva, jež byla věnována vazbám mezi demokracií, právním státem a základními právy.

Michael O’ Flaherty zdůraznil, že základní práva tvoří nedílnou součást právního státu v Evropské unii a že všechny činnosti v této oblasti by měly být založeny na důkazech, aby byla zajištěna objektivita, nediskriminace a rovné zacházení se všemi členskými státy.

Právní stát, základní práva a demokracie jsou neoddělitelné. Samostatně existovat nemohou. Jakožto předsednictví Rady činíme maximum pro zachování a posilování této naší společné výchozí hodnoty. Je snad něco důležitějšího? Závěrům předsednictví se dostalo podpory naprosté většiny členských států. Doufáme, že poslouží jako užitečné vodítko pro další práci.

Tytti Tuppurainenová, finská ministryně pro evropské záležitosti

Rozšíření

Rada jednala o situaci po říjnovém zasedání Evropské rady, pokud jde o rozšíření a proces stabilizace a přidružení.

Diskuse se zaměřila na možné způsoby, jak usnadnit další jednání na zasedání Evropské rady, která se k otázce rozšíření vrátí na jaře příštího roku.

Na konci jednání předsednictví konstatovalo, že členské státy jsou zajedno, pokud jde o podporu evropské perspektivy západního Balkánu a o pokračující angažovanost v tomto regionu. Předsednictví rovněž zaznamenalo názorovou shodu ohledně užitečnosti posouzení účinnosti procesu jednání o přistoupení, jakož i potřeby dalších aktuálních informací o pokroku v oblasti reforem.

Příští víceletý finanční rámec

Rada posoudila práci věnovanou víceletému finančnímu rámci na období 2021–2027. Předsednictví uvedlo, že pro účely závěrečné fáze jednání hodlá na konci listopadu předložit úplnou jednací osnovu s číselnými údaji. Na prosincovém zasedání Rady pro obecné záležitosti by pak ministři mohli o jednací osnově jednat ještě před zasedáním Evropské rady.

Prosincové zasedání Evropské rady

Ministři zahájili přípravy zasedání Evropské rady, které se bude konat ve dnech 12. a 13. prosince, jednáním o komentovaném návrhu pořadu jednání.

V souladu se svými červnovými závěry se bude Evropská rada zřejmě znovu zabývat otázkou změny klimatu. Vedoucí představitelé se zaměří zejména na cíl, jímž je dosažení klimatické neutrality do roku 2050. Cílem je dokončit pokyny pro přijetí dlouhodobé strategie EU a její předložení v kontextu Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC) začátkem roku 2020.

Kromě toho se očekává, že v návaznosti na předložení jednací osnovy s číselnými údaji předsednictvím se lídři budou podrobně zabývat příštím víceletým finančním rámcem.

Evropská rada se s ohledem na aktuální události bude případně zabývat konkrétními zahraničněpolitickými otázkami.

Oceány a moře

Rada přijala bez rozpravy závěry o oceánech a mořích, v nichž zdůrazňuje, že změna klimatu představuje přímou a existenciální hrozbu pro život v mořích a oceánech v celosvětovém měřítku. Závěry obsahují výzvu k posílení politických opatření na všech úrovních správy s cílem chránit mořské a pobřežní ekosystémy.

• Závěry Rady o oceánech a mořích (tisková zpráva, 19. 11. 2019)