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Consejo de Justicia y Asuntos de Interior (Asuntos de Interior), 12 de diciembre de 2024
Principales resultados
Espacio Schengen
El Consejo ha adoptado una decisión para suprimir los controles de las personas en las fronteras terrestres interiores con Bulgaria Rumanía y entre estos dos países a partir del 1 de enero de 2025.
La decisión de hoy de suprimir los controles de las personas en las fronteras terrestres interiores con Bulgaria y Rumanía constituye un hito para el espacio Schengen. Damos la bienvenida a Bulgaria y Rumanía a la familia Schengen.
Sándor Pintér, ministro del Interior de Hungría
Desde su adhesión a la UE, Bulgaria y Rumanía han aplicado partes del marco jurídico de Schengen (acervo de Schengen), en particular las relacionadas con los controles en las fronteras exteriores, la cooperación policial y la utilización del Sistema de Información de Schengen.
El 30 de diciembre de 2023, el Consejo adoptó una Decisión para aplicar, a partir del 31 de marzo de 2024, las partes restantes del acervo de Schengen y suprimir los controles de las personas en las fronteras aéreas y marítimas interiores.
Los ministros han abordado la situación del espacio Schengen y han cambiado impresiones sobre la aplicación de las prioridades del ciclo anual del Consejo Schengen, haciendo hincapié en el aumento de la seguridad global mediante la digitalización.
Sistema de Entradas y Salidas (SES) e interoperabilidad entre los sistemas informáticos policiales de la UE
La Comisión y eu-LISA (la agencia de la UE que supervisa los sistemas informáticos en el ámbito de la seguridad y la justicia) han informado a los ministros sobre el camino a seguir para iniciar las operaciones del SES. La Comisión ha facilitado información sobre su propuesta de entrada en funcionamiento progresiva, publicada el 4 de diciembre de 2024.
Los Estados miembros han apoyado la propuesta de la Presidencia relativa a la necesidad de elaborar una nueva hoja de ruta que reduzca al mínimo las consecuencias previstas.
El SES es un sistema informático automatizado para registrar a los nacionales de terceros países que viajan a la UE para una estancia de corta duración. Con el nuevo sistema, los agentes de fronteras escanearán las impresiones dactilares o tomarán una foto de quienes cruzan la frontera por primera vez. Esta información se guardará en un archivo digital.
El SES forma parte de un conjunto más amplio de sistemas informáticos destinados a luchar contra la delincuencia y garantizar la seguridad en las fronteras que la UE va a implantar en los próximos años. Entre ellos está el sistema de autorización de viajes SEIAV, un sistema que evaluará los riesgos que los nacionales de terceros países que no necesitan visado para entrar en el espacio Schengen plantean para la seguridad, la migración y la salud.
Acceso a los datos para una aplicación eficaz de la ley
Los ministros han debatido el camino a seguir y han dado orientaciones para seguir trabajando en el acceso a los datos para una aplicación eficaz de la ley. Como la digitalización de nuestras sociedades ofrece condiciones que propician que los delincuentes aprovechen los avances tecnológicos para delinquir, el acceso efectivo a los datos con fines policiales ha resultado ser un reto clave para las investigaciones y los enjuiciamientos.
Este cambio de impresiones tuvo lugar unas semanas después de que un grupo de alto nivel, creado el 6 de junio de 2023, presentara su informe final sobre este asunto.
Para el primer semestre de 2025, la Comisión habrá elaborado una hoja de ruta para la aplicación de medidas concretas destinadas a garantizar el acceso a los datos para una aplicación eficaz de la ley.
Los ministros también han aprobado unas Conclusiones del Consejo sobre el acceso a los datos para una aplicación eficaz de la ley
La Comisión ha facilitado información actualizada sobre las reformas en materia de migración y asilo, un conjunto de actos jurídicos de la UE que se adoptó en mayo de este año. Los Estados miembros y la Comisión están tomando medidas preparatorias para que estos actos se apliquen a partir de junio de 2026. Sobre la base de las directrices de la Comisión, los Estados miembros han elaborado planes nacionales de ejecución en los que se establecen las acciones y el calendario para la aplicación de los actos jurídicos.
En el almuerzo de trabajo ministerial, los ministros han debatido la dimensión exterior de la migración. La Presidencia húngara ha iniciado varios debates sobre este asunto. Además, en octubre de 2024, el Consejo Europeo pidió «nuevas formas de prevenir y combatir la migración irregular, de acuerdo con el Derecho internacional y de la UE».
Planificación legislativa y operativa en el espacio de libertad, seguridad y justicia
Los ministros han adoptado unas orientaciones estratégicas de la programación legislativa y operativa en el espacio de libertad, seguridad y justicia. Las orientaciones guiarán la dirección de la política de la UE en este ámbito durante los próximos cinco años.
Las orientaciones estratégicas son un instrumento importante para configurar la dirección de la política de la UE en el espacio de libertad, seguridad y justicia, y establecen el marco para la aplicación de los aspectos pertinentes de la Agenda Estratégica de la UE para 2024-2029.
Los ministros de Interior han recibido la actualización semestral relativa al panorama actual de amenazas. La Presidencia también ha facilitado información sobre los avances realizados en relación con sus prioridades en la lucha contra el tráfico de drogas y la delincuencia organizada: la cooperación operativa entre las autoridades aduaneras y la policía, la Alianza Europea de Puertos y la forma de liberar el potencial del Sistema de Información de Schengen.
El Consejo no ha llegado a un acuerdo sobre un texto transaccional de la Presidencia relativo a un Reglamento para prevenir y combatir el abuso sexual de los menores, y algunos Estados miembros han manifestado su preocupación por los riesgos para la confidencialidad de las comunicaciones interpersonales y, en particular, de las comunicaciones cifradas de extremo a extremo.
En mayo de 2022, la Comisión presentó una propuesta legislativa de la UE que obligaría a las empresas de internet a detectar material de abuso sexual de menores en sus plataformas y a denunciarlo a las autoridades. Desde entonces, el proyecto de Reglamento se ha debatido ampliamente en las reuniones de expertos del Consejo.
La Presidencia ha informado a los ministros sobre el Foro Ministerial UE-Balcanes Occidentales sobre Justicia y Asuntos de Interior, que se celebró en Budva (Montenegro) los días 28 y 29 de octubre de 2024. La Presidencia también ha informado a los ministros sobre la 7.ª Conferencia Ministerial del proceso de Budapest (celebrada en Budapest los días 11 y 12 de noviembre de 2024).
La Presidencia polaca entrante del Consejo de la UE ha presentado su programa de trabajo.
El Consejo también ha adoptado sin debate los puntos que figuran en las listas de puntos «A» legislativos y no legislativos.
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La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
