"We gebruiken cookies om uw browse-ervaring te verbeteren. Noodzakelijke cookies zijn nodig om essentiële functies van de website van de Raad te ondersteunen. Optionele cookies helpen ons om anonieme en geaggregeerde statistische overzichten op te stellen, om beter aan uw behoeften te voldoen.
Met uw toestemming gebruiken we cookies voor het genereren van geaggregeerde, anonieme gegevens over het browsegedrag van de gebruikers van onze website. We gebruiken deze gegevens om uw ervaring te verbeteren.
Raad Justitie en Binnenlandse Zaken (Binnenlandse Zaken), 12 december 2024
Voornaamste resultaten
Schengengebied
De Raad heeft besloten om vanaf 1 januari 2025 de personencontroles aan de landbinnengrenzen met en tussen Bulgarije en Roemenië af te schaffen.
Het besluit van vandaag om de personencontroles aan de landbinnengrenzen met Bulgarije en Roemenië op te heffen, is een mijlpaal voor het Schengengebied. Wij verwelkomen Bulgarije en Roemenië in de Schengenfamilie.
Sándor Pintér, minister van Binnenlandse Zaken van Hongarije
Sinds hun toetreding tot de EU passen Bulgarije en Roemenië delen van het rechtskader van Schengen (het Schengenacquis) toe, waaronder de controles aan de buitengrenzen, politiële samenwerking en het gebruik van het Schengeninformatiesysteem.
Op 30 december 2023 nam de Raad een besluit aan om met ingang van 31 maart 2024 de resterende delen van het Schengenacquis toe te passen en de personencontroles aan de interne lucht- en zeegrenzen af te schaffen.
De ministers wisselden van gedachten over het Schengengebied en over de prioriteiten van de jaarlijkse cyclus van de Raad Schengen, met bijzondere aandacht voor het vergroten van de algemene veiligheid met behulp van digitalisering.
Inreis-uitreissysteem (EES) en interoperabiliteit tussen IT-systemen voor rechtshandhaving in de EU
De Commissie en eu-LISA (het EU-agentschap belast met IT-systemen op het gebied van veiligheid en justitie) hebben de ministers uiteengezet hoe de inbedrijfstelling van het EES zou moeten worden vormgegeven. De Commissie verstrekte informatie over haar op 4 december 2024 uitgebrachte voorstel voor een geleidelijke inbedrijfstelling.
De lidstaten steunden het voorstel van het voorzitterschap om een nieuwe routekaart op te stellen die de verwachte gevolgen tot een minimum moet beperken.
Het EES is een geautomatiseerd IT-systeem voor de registratie van onderdanen van niet-EU-landen die voor een kort verblijf naar de EU reizen. Grenswachters zullen voortaan vingerafdrukken scannen of een foto nemen van personen die voor het eerst de grens oversteken. Deze informatie wordt opgeslagen in een digitaal bestand.
Het EES is een van de vele IT-systemen voor criminaliteitsbestrijding en grensbeveiliging die de EU de komende jaren zal invoeren. Ook het reisautorisatie-systeem Etias is er een van. Dit systeem zal de veiligheids-, migratie- en gezondheidsrisico's verifiëren van onderdanen van derde landen die geen visum nodig hebben om het Schengengebied in te reizen.
Toegang tot gegevens voor doeltreffende rechtshandhaving
De ministers stippelden de koers uit voor de verdere werkzaamheden ten behoeve van de toegang tot gegevens voor een doeltreffende rechtshandhaving. Criminelen kunnen dankzij de digitalisering van onze samenleving technologische vooruitgang misbruiken voor het plegen van misdrijven. Om die reden is bij strafrechtelijke onderzoeken en vervolgingen doeltreffende toegang tot gegevens voor rechtshandhavingsdoeleinden tegenwoordig een grote uitdaging.
Deze gedachtewisseling vond plaats enkele weken nadat een groep op hoog niveau, opgericht op 6 juni 2023, haar slotverslag over dit onderwerp presenteerde.
Medio 2025 brengt de Commissie een routekaart uit voor de uitvoering van concrete maatregelen ter waarborging van gegevenstoegang voor een doeltreffende rechtshandhaving.
Ook zijn er Raadsconclusies over de toegang tot gegevens voor doeltreffende rechtshandhaving goedgekeurd.
De Commissie heeft een update gegeven over de uitvoering van de migratie- en asielhervormingen, een reeks EU-wetten die in mei is aangenomen. De lidstaten en de Commissie treffen momenteel de nodige voorbereidingen om deze wetten met ingang van juni 2026 toe te passen. De lidstaten hebben op basis van richtsnoeren van de Commissie nationale uitvoeringsplannen opgesteld met acties en tijdschema's ter uitvoering van de wetten.
Tijdens hun werklunch bespraken de ministers de externe dimensie van migratie. Het Hongaarse voorzitterschap startte een aantal besprekingen over dit onderwerp. Voorts riep de Europese Raad in oktober 2024 op tot "nieuwe manieren om irreguliere migratie te voorkomen en tegen te gaan, in overeenstemming met het EU- en internationaal recht".
De wetgevende en operationele programmering in de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
De ministers keurden strategische richtsnoeren goed voor de wetgevende en operationele programmering in de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht Deze bepalen de koers van het EU-beleid op dit gebied voor de komende 5 jaar.
De richtsnoeren zijn een belangrijk instrument voor de koers van het EU-beleid op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht en vormen het kader voor de uitvoering van de relevante aspecten van de strategische agenda 2024-2029 van de EU.
De ministers van Binnenlandse Zaken kregen de halfjaarlijkse update over het huidige dreigingslandschap. Verder informeerde het voorzitterschap over de vooruitgang met betrekking tot zijn prioriteiten in de strijd tegen drugshandel en georganiseerde criminaliteit: operationele samenwerking tussen douaneautoriteiten en politie, de Europese havenalliantie en ontsluiting van het potentieel van het Schengeninformatiesysteem.
Bestrijding van seksueel misbruik van kinderen online
De Raad is niet tot overeenstemming gekomen over een compromistekst van het voorzitterschap voor een verordening ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen. Dat kwam doordat een aantal lidstaten grote risico's zag voor de vertrouwelijkheid van persoonlijke, en met name eind-tot-eindversleutelde, communicatie.
In mei 2022 deed de Commissie een wetgevingsvoorstel dat internetbedrijven zou verplichten materiaal van seksueel misbruik van kinderen op hun platforms op te sporen en te melden aan de autoriteiten. De ontwerpverordening is sindsdien uitvoerig besproken door deskundigen van de Raad.
Het voorzitterschap verstrekte de delegaties ook informatie over andere wetgevingsdossiers die onder de bevoegdheid van de ministers van Binnenlandse Zaken vallen.
Dit document is momenteel alleen beschikbaar in de volgende talen:
Het voorzitterschap praatte de ministers bij over het ministerieel forum EU-Westelijke Balkan voor justitie en binnenlandse zaken, dat op 28 en 29 oktober 2024 in Budva (Montenegro) plaatsvond. Het voorzitterschap bracht ook verslag uit aan de ministers over de 7e ministeriële conferentie in het kader van het proces van Boedapest (op 11 en 12 november 2024 in Boedapest).
Het aantredende Poolse voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie presenteerde zijn werkprogramma.
Tevens nam de Raad zonder debat de A-punten van wetgevende en niet-wetgevende aard aan.
