Un procedimiento de asilo común

Simplificación del procedimiento de asilo

Con el fin de armonizar los procedimientos de asilo en la UE, el Reglamento modificado sustituirá a la Directiva sobre Procedimientos de Asilo. Entre otras cosas, las normas revisadas:

introducirán unos procedimientos fronterizos obligatorios con el fin de evaluar rápidamente en las fronteras exteriores de la UE si las solicitudes son infundadas o inadmisibles;
establecerán normas relativas a los derechos y obligaciones de los solicitantes de asilo;
evitarán que se abuse del sistema mediante la definición de procedimientos claros.

Procedimiento fronterizo

El Reglamento sobre el Procedimiento de Asilo introducirá unos procedimientos fronterizos obligatorios para determinadas categorías de solicitantes con el fin de evaluar rápidamente en las fronteras exteriores de la UE si las solicitudes son infundadas o inadmisibles.

Las personas sujetas al procedimiento fronterizo de asilo no estarán autorizadas a entrar en el territorio del Estado miembro.

Aspectos clave del procedimiento fronterizo

Se introducirá un procedimiento fronterizo obligatorio para las personas que supongan un riesgo para la seguridad, que induzcan a engaño a las autoridades facilitando información falsa o no revelando determinada información, o que procedan de países con una baja tasa de concesión de solicitudes de asilo.

Se establecerá una capacidad adecuada en cada Estado miembro, en términos de acogida y recursos humanos, para examinar en cualquier momento un número determinado de solicitudes en el marco del procedimiento fronterizo. A escala de la UE, esa capacidad adecuada se ha establecido en 30 000.

La capacidad adecuada de cada Estado miembro se establecerá a partir de una fórmula que tenga en cuenta:

el número de entradas irregulares,
las llegadas por operaciones de búsqueda y salvamento,
las denegaciones de entrada durante un periodo de tres años.

Otros aspectos clave del procedimiento fronterizo

Introduce un sistema de priorización para determinar quién debe estar sujeto al procedimiento fronterizo, es decir, los solicitantes con mayores perspectivas de ser retornados, los que planteen un riesgo para la seguridad o los que no sean menores ni miembros de la familia. Cuando se aplique el procedimiento fronterizo a menores y a los miembros de su familia, deberrá darse prioridad al examen de sus solicitudes.

También prevé excepciones al procedimiento fronterizo, por ejemplo para los menores que no supongan un riesgo para la seguridad o cuando no pueda prestarse el apoyo necesario a los solicitantes con necesidades procesales o de acogida especiales.

Por último, obligará a los Estados miembros a establecer un mecanismo para supervisar los derechos fundamentales en relación con el procedimiento fronterizo.

Derechos y obligaciones de los solicitantes de asilo

Con la reforma, el Reglamento sobre el Procedimiento de Asilo no solo racionalizará las disposiciones procesales, sino que también establecerá normas relativas a los derechos y obligaciones de los solicitantes de asilo, como:

garantías procesales que salvaguarden los derechos de los solicitantes, entre otras cosas, proporcionándoles información adecuada y oportuna, permitiéndoles ser escuchados en una entrevista personal y tener acceso a interpretación;
el derecho a asesoramiento jurídico gratuito para todos los solicitantes durante el procedimiento administrativo, así como a asistencia y representación jurídicas gratuitas durante el procedimiento de recurso;
mayor atención a las personas vulnerables con necesidades procesales especiales, como los menores no acompañados.

Garantías procesales

Asesoramiento jurídico gratuito

Mayor atención a las personas vulnerables

Conceptos de país seguro

El Reglamento sobre el Procedimiento de Asilo también establecerá normas armonizadas para definir países seguros, es decir, países que habitualmente no generan necesidades de protección o en los que los solicitantes de asilo no corren peligro. La cuestión de si un tercer país garantiza una protección efectiva depende de criterios como:

el derecho a permanecer en el territorio del tercer país;
el acceso a medios de subsistencia suficientes para mantener un nivel de vida adecuado teniendo en cuenta la situación general del tercer país;
el acceso a la asistencia sanitaria y al tratamiento básico de las enfermedades en las condiciones generalmente previstas en el tercer país;
el acceso a la educación en las condiciones en las que se ofrece habitualmente en el tercer país;
una protección efectiva que siga estando disponible hasta que pueda encontrarse una solución duradera.

Trabajos relativos al Pacto sobre Migración y Asilo

El 20 de diciembre de 2023, el Consejo y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo acerca de este acto legislativo fundamental en el que se describen los procedimientos que deben seguirse, así como acerca de otros muchos expedientes del Pacto sobre Migración y Asilo.

El 8 de febrero de 2024, los representantes de los Estados miembros de la UE refrendaron el acuerdo alcanzado en diciembre, así como los tres actos legislativos acordados en 2022 entre el Consejo y el Parlamento.

También se aprobó un Reglamento sobre el Procedimiento Fronterizo de Retorno que permite aplicar el Pacto a aquellos países europeos que tienen normas de Schengen diferentes.

El Consejo adoptó el Pacto de la UE sobre Migración y Asilo el 14 de mayo de 2024.

Véase también

Pacto sobre Migración y Asilo