Autode tüübikinnitus ja turujärelevalve
Euroopa Liit ajakohastab süsteemi, millega kiidetakse heaks turule sisenemine ja kontrollitakse kogu ELis kasutuses olevate autode tulemusnäitajaid. EL püüab oluliste rikkumiste tõttu (autode heitgaaside valdkonnas) parandada kontrollkatseid ja kohaneda uute tehnoloogiatega.
Kavandatavate muudatustega tugevdatakse:
- testimise kvaliteeti – parandades tehnilisi teenistusi, mis osalevad autodele turulepääsu võimaldamise protsessis
- turujärelevalvet – lubades liikmesriikidel ja Euroopa Komisjonil teha juba turule lastud sõidukitele kohapealseid kontrolle, et tuvastada nõuetele mittevastavus varases etapis
- tüübikinnitussüsteemi juhtimist – luues foorumi asjaomastele riiklike asutuste esindajatele, kes hakkavad vahetama teavet jõustamise kohta
Miks on see vajalik?
Tüübikinnituse direktiivi vastuvõtmisest möödunud kümne aasta jooksul on vähemalt kaks vahejuhtumit tõendanud parandamise vajadust.
Esiteks, Euroopa Komisjon viis 2013. aastal läbi hindamise, mille tulemusel selgus, et on vaja võtta meetmeid nagu turujärelevalve täiendavad sätted, tagasivõtmis- ja kaitsemenetluste selgitamine ning tüübikinnitusraamistiku jõustamine.
Teiseks, 2015. aasta paljastused näitasid, et teatavad autotootjad kasutasid ebaseaduslikke katkestusseadmeid, mis tuvastasid sõidukite testimist ja vähendasid heitkoguseid eesmärgiga hindamistulemusi muuta. Samuti avastati, et see tarkvara viis kütuse säästmiseks tavasõiduajal heite tunduvalt üle lubatud piirnormide.
Kavandatud muutmine on eriti oluline, sest autosaaste mürgised osakesed võivad põhjustada südame- ja kopsuhaigusi ja põhjustada enneaegset surma. Autode heitkoguste testimise parandamise eesmärk oleks neid riske vähendada seeläbi, et autosid testitakse tegelikes sõidutingimustes, mitte aga laborites.
Täpsemalt
Autokontrollide miinimumarv
Uute turujärelevalve alaste kohustuste kohaselt tuleb igal riigil kontrollida aastas vähemalt teatav hulk sõidukeid. Kontrollida tuleb vähemalt üks mootorsõiduk iga 40 000 eelnenud aastal riigis registreeritud uue mootorsõiduki kohta.
Nendes riikides, kus autode registreerimiste arv on madal, tuleb teostada vähemalt viis kontrollimist.
Vähemalt 20 % kontrollimistest peavad olema seotud heidetega ning kontrollida tuleb tegelikes sõidutingimustes tekkivaid heitkoguseid.
Tõhusam tuvastamine
Euroopa Komisjonile antakse volitused hinnata menetlusi, mille on kehtestanud asutused, mis on viie aasta jooksul enne hindamist andnud ELi tüübikinnitusi. Komisjon koostab tulemuste kokkuvõtte ja avalikustab selle.
Lisaks on komisjonil õigus teha mõõtmisi ja ülevaatusi, et kontrollida sõidukite vastavust nõuetele ja reageerida viivitamatult rikkumistele. See parandab ELi tüübikinnituse süsteemi sõltumatust ja kvaliteeti.
Peale selle saab komisjon määrata tootjatele ja importijatele haldustrahve kuni 30 000 euro ulatuses iga nõuetele mittevastava sõiduki eest.
Menetlus nõukogus
ELi suursaadikud kiitsid 28. novembril 2018 heaks Euroopa Parlamendiga saavutatud kokkuleppe uute normide kohta, et tagada seoses Brexitiga sujuv üleminek mootorsõidukitele tüübikinnituse andmisel.
Nõukogu võttis 22. mail 2018 vastu määruse ELi mootorsõidukite tüübikinnituse ja turujärelevalve reformimiseks.
Selle suure reformiga kaasajastatakse praegust süsteemi ja parandatakse autode heitkoguste mõõtmise kontrolli.
ELi suursaadikud kinnitasid 20. detsembril 2017 nõukogu eesistujariigi Eesti ja Euroopa Parlamendi vahel varem saavutatud kokkuleppe, mis käsitleb autode tüübikinnitussüsteemi reformi.
Pärast seda, kui nõukogu ja Euroopa Parlament on määruse eelolevatel kuudel ametlikult heaks kiitnud, avaldatakse see Euroopa Liidu Teatajas.
Määrust kohaldatakse alates 1. septembrist 2020.
- Autode tüübikinnitus: kokkuleppe uute eeskirjade kohta, et tagada sujuv üleminek seoses Brexitiga (pressiteade, 28. november 2018)
- Uus autode tüübikinnitus ja järelevalve: nõukogu viib sektori reformimise lõpule (pressiteade, 22. mai 2018)
- Autode tüübikinnitus ja järelevalve: ELi suursaadikud kinnitavad kokkuleppe (pressiteade, 20. detsember 2017)
Nõukogu ja Euroopa Parlament jõudsid 7. detsembril 2017 esialgsele kokkuleppele üldises lähenemisviisis määruse suhtes, mille eesmärk on reformida praegust tüübikinnituse ja turujärelevalve süsteemi. Peamine eesmärk on saavutada kõrge ohutustase ja vastavus keskkonnanõuetele ning tugevdada juhtimist.
Komisjon esitas seonduva määruse eelnõu 2016. aasta jaanuaris. Sellega sooviti asendada kehtivat direktiivi, mis pärineb aastast 2007.