Autojen hyväksyntä ja markkinavalvonta
Euroopan unioni modernisoi järjestelmää, jolla hyväksytään EU:ssa käytössä olevien autojen pääsy markkinoille ja valvotaan niiden suorituskykyä. EU pyrkii parantamaan valvontatestejä ja mukautumaan uusiin teknologioihin muun muassa autojen päästöjä koskevien merkittävien sääntöjenvastaisuuksien vuoksi.
Ehdotetuilla muutoksilla tehostettaisiin
- testauksen laatua parantamalla autojen markkinoille pääsyn myöntämisprosessiin osallistuvien tutkimuslaitosten toimintaa
- markkinavalvontaa sallimalla jäsenmaiden ja Euroopan komission suorittaa jo markkinoilla olevien ajoneuvojen tarkastuksia paikan päällä puutteiden havaitsemiseksi jo varhain
- tyyppihyväksyntäjärjestelmän hallinnointia perustamalla asiaankuuluvien kansallisten viranomaisten edustajien foorumi, joka vaihtaa tietoja täytäntöönpanon valvonnasta
Mihin tätä tarvitaan?
Tyyppihyväksyntädirektiivin hyväksymisen jälkeisten 10 vuoden aikana ainakin kaksi tapahtumaa on antanut aihetta parannuksiin.
Ensinnäkin vuonna 2013 tehdyssä Euroopan komission arvioinnissa todettiin tarve ottaa käyttöön uusia toimenpiteitä, esimerkiksi täydentäviä markkinavalvontasäännöksiä, takaisinkutsu- ja suojamenettelyjen selkeyttämistä ja tyyppihyväksyntäpuitteiden täytäntöönpanon valvontaa.
Toiseksi vuonna 2015 tehdyt paljastukset osoittivat, että tietyt autonvalmistajat käyttivät laittomia estolaitteita, jotta havaittaisiin, milloin ajoneuvoja testataan, ja vähennettäisiin päästöjä arvioinnin vääristämiseksi. Ohjelmiston todettiin myös lisäävän päästöjä selvästi yli laillisten rajojen tavanomaisen ajon aikana polttoaineen säästämiseksi.
Ehdotettu tarkistus on erityisen tärkeä, koska autojen päästöjen myrkylliset hiukkaset voivat aiheuttaa sydän- ja keuhkosairauksia ja johtaa ennenaikaiseen kuolemaan. Autojen päästötestien parantamisella pyritään näiden riskien vähentämiseen testaamalla autoja mieluummin todellisissa ajo-olosuhteissa kuin laboratorioissa.
Tarkempia tietoja
Tarkastusten vähimmäismäärä
Uusien markkinavalvontavelvoitteiden mukaan kunkin maan on tarkastettava vuosittain tietty vähimmäismäärä ajoneuvoja. Tämä tarkastusten vähimmäismäärä on yksi kustakin 40 000 uudesta moottoriajoneuvosta, jotka maassa on edellisvuonna rekisteröity.
Maissa, joissa rekisteröityjä autoja on vähän, on tehtävä vähintään 5 testiä.
Tarkastuksista vähintään 20%:n on oltava päästötestejä, joissa päästöt todennetaan todellisissa ajo-olosuhteissa.
Tehokkaampi valvonta
Euroopan komissiolla on valtuudet arvioida sellaisten viranomaisten menettelyjä, jotka ovat myöntäneet EU:n tyyppihyväksyntöjä viiden vuoden ajan ennen arviointia. Komissio laatii tuloksista yhteenvedon ja julkistaa sen.
Komissiolla on lisäksi valtuudet tehdä ajoneuvoille testejä ja tarkastuksia vaatimustenmukaisuuden todentamiseksi ja sääntöjenvaisuuksiin puuttumiseksi välittömästi. Tämä parantaa EU:n tyyppihyväksyntäjärjestelmän riippumattomuutta ja laatua.
Komissio voi myös määrätä valmistajille ja maahantuojille hallinnollisia sakkoja, enimmillään 30 000 € vaatimustenvastaista ajoneuvoa kohti.
Käsittely neuvostossa
EU-suurlähettiläät hyväksyivät 28. marraskuuta 2018 Euroopan parlamentin kanssa tehdyn sopimuksen uusista säännöistä, joilla pyritään varmistamaan sujuva siirtymä moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä brexitin yhteydessä.
Neuvosto hyväksyi 22. toukokuuta 2018 asetuksen, jolla uudistetaan moottoriajoneuvojen tyyppihyväksyntää ja markkinavalvontaa EU:ssa.
Tämä merkittävä uudistus modernisoi nykyisen järjestelmän ja parantaa autojen päästöjä valvovia testejä.
EU-suurlähettiläät vahvistivat 20. joulukuuta 2017 EU:n neuvoston puheenjohtajamaan Viron ja Euroopan parlamentin välillä aiemmin saavutetun yhteisymmärryksen autojen tyyppihyväksyntäjärjestelmän uudistamisesta.
Kun neuvosto ja Euroopan parlamentti ovat lähikuukausina hyväksyneet asetuksen virallisesti, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä aletaan soveltaa 1. syyskuuta 2020.
- Autojen tyyppihyväksyntä: uusista säännöistä sovittu sujuvan siirtymän varmistamiseksi brexitin yhteydessä (lehdistötiedote 28.11.2018)
- Uusi autojen tyyppihyväksyntä ja markkinavalvonta: neuvosto sopuun alan uudistuksesta (lehdistötiedote 22.5.2018)
- Autojen tyyppihyväksyntä ja markkinavalvonta: EU-suurlähettiläät hyväksyivät sopimuksen (lehdistötiedote 20.12.2017)
Neuvoston puheenjohtajamaa ja Euroopan parlamentti pääsivät 7. joulukuuta 2017 alustavaan yhteisymmärrykseen asetuksesta, jonka tavoitteena on uudistaa nykyistä tyyppihyväksyntä- ja markkinavalvontajärjestelmää. Päätavoitteina on saavuttaa korkeatasoiset turvallisuus- ja ympäristönormit ja tehostaa hallinnointia.
Komissio esitteli asiaa käsittelevän asetusehdotuksen tammikuussa 2016. Sillä on tarkoitus korvata nykyinen direktiivi, joka on vuodelta 2007.