"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto (sisäasiat), 13. kesäkuuta 2024
Tärkeimmät tulokset
Huumekaupan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta
Puheenjohtajamaa Belgia tarkasteli toimia, joita se on kaudellaan toteuttanut huumekaupan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi.
Yksi keskeisistä saavutuksista oli Europolin huhtikuussa 2024 antama selvitys, jossa kartoitetaan korkean riskin rikollisverkostoja. Selvityksessä, joka on ensimmäinen laatuaan, kuvaillaan, miten korkean riskin rikollisverkostot ovat järjestäytyneet, mitä rikollista toimintaa ne harjoittavat ja miten ja missä ne toimivat.
Neuvosto hyväksyi selvitystä koskevat päätelmät. Neuvosto korosti päätelmissään, että korkean riskin rikollisverkostoja koskevaa tiedustelutilannekuvaa on ehdottomasti kehitettävä entisestään, jotta voidaan tehostaa pyrkimyksiä hajottaa kyseisiä verkostoja. Päätelmissä myös kehotetaan jäsenmaita varmistamaan, että niiden lainvalvontaviranomaiset tekevät yhteistyötä Europolin kanssa rikollisverkostoja koskevien asiaankuuluvien tietojen hyödyntämiseksi ja analysoimiseksi edelleen. Lisäksi jäsenmaat toivovat, että korkean riskin rikollisverkostoja koskeva kartoitus tehtäisiin joka toinen vuosi.
EU:n kansalaiset odottavat hallituksiltaan toimia huumekaupan ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi ja turvallisuuden takaamiseksi. Koska kyseessä on yhteinen haaste, asetimme sen yhdeksi Belgian puheenjohtajakauden prioriteetiksi, ja olen ylpeä saavuttamistamme tuloksista.
Neuvosto pääsi poliittiseen yhteisymmärrykseen ehdotuksesta jatkaa 4. maaliskuuta 2026 saakka Venäjän hyökkäyssotaa paenneiden yli 4 miljoonan ukrainalaisen tilapäistä suojelua. Neuvosto hyväksyy yhteisymmärryksensä virallisesti lähiviikkoina. Ministerit toivat myös esiin tarpeen saada aikaan kestäviä toimenpiteitä Venäjän sotaa pakenevien tukemiseksi.
Tilapäisen suojelun mekanismi aktivoitiin 4. maaliskuuta 2022 – vain muutama päivä sen jälkeen, kun Venäjän asevoimat käynnistivät laajamittaisen hyökkäyksen Ukrainaan – ja se on voimassa 4. maaliskuuta 2025 saakka.
Neuvosto hyväksyi 14. toukokuuta turvapaikka- ja muuttoliikesopimuksen. Jäsenmailla on nyt kaksi vuotta aikaa panna säännöt täytäntöön.
Euroopan komissio esitteli ministereille kokouksessa yhteisen täytäntöönpanosuunnitelmansa, joka hyväksyttiin äskettäin. Suunnitelmassa on kymmenen osa-aluetta, joissa keskitytään muun muassa yhteisen tietojärjestelmän kehittämiseen, yhteisvastuun toimivuuteen ja tehokkaiden ja oikeudenmukaisten palauttamismenettelyiden varmistamiseen. Komissio antoi myös tietoja taloudellisesta ja operatiivisesta tuesta, jota jäsenmaat voivat hyödyntää.
Täytäntöönpanosuunnitelman esittelyä kommentoidessaan monet ministerit korostivat, että neuvostolla olisi jatkossakin oltava vahva rooli poliittisen ohjauksen tarjoamisessa täytäntöönpanovaiheessa.
Äskettäin hyväksytty turvapaikka- ja muuttoliikesopimus on osoitus EU:n tahdosta vastata yhdessä laittoman muuttoliikkeen aiheuttamaan haasteeseen. Meidän on nyt keskityttävä varmistamaan, että sopimuksella saavutetaan tuloksia käytännön tasolla.
Nicole de Moor, Belgian valtiosihteeri, turvapaikka- ja maahanmuuttoasiat
Muuttovirrat: itäinen, keskinen ja läntinen reitti (Infografiikka)
Viisumipolitiikka
Ministerit keskustelivat EU:n yhteisen viisumipolitiikan tulevaisuudesta. Viisumipolitiikka on olennainen osa muuttoliikkeen hallintajärjestelmää. Ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että tarvitaan vahvempi eurooppalainen ratkaisu, jolla puututaan viisumisääntöjen ja -ehtojen epäasianmukaiseen käyttöön, sekä parempia tilastoja.
Sopimus on vain yksi palapelin pala. Usein unohdetaan, että vain noin kolmasosa turvapaikkahakemuksista tehdään laittoman rajanylityksen jälkeen.
Nicole de Moor, Belgian valtiosihteeri, turvapaikka- ja maahanmuuttoasiat
”Pimeässä hapuilemisesta” on tulossa merkittävä haaste Euroopan lainvalvontaviranomaisille. Maailman muuttuessa yhä digitaalisemmaksi poliisi ja oikeuslaitos kohtaavat monia esteitä sähköiseen todistusaineistoon pääsyssä. Lainvalvontaviranomaisilla olisi oltava samat valtuudet niin reaali- kuin digitaalisessa maailmassa.
Ministerit keskustelivat kesäkuussa 2023 perustetun, tehokkaan lainvalvonnan edellyttämää tietojen saatavuutta käsittelevän korkean tason työryhmän raportista, jossa suositeltiin toimia lainvalvontaviranomaisten ”pimeässä hapuilemisen” aiheuttamaan riskiin puuttumiseksi.
Työryhmä esitteli toukokuussa 2024 raportin, joka sisälsi 42 suositusta. Ne oli ryhmitelty kolmeen osa-alueeseen: valmiuksien kehittämistoimenpiteet; toimialan kanssa tehtävä yhteistyö ja standardointi; ja lainsäädäntötoimet.
Neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä suosituksiin ja määritteli ensisijaiset toiminta-alat, joita olisi käsiteltävä seuraavalla vaalikaudella.
Vain muutama kuukausi ennen kuin otetaan käyttöön rajanylitystietojärjestelmä (EES) – automaattinen tietojärjestelmä lyhytaikaista oleskelua varten matkustavien kolmansien maiden kansalaisten rekisteröimiseksi – ministerit tarkastelivat prosessia, jolla ollaan ottamassa käyttöön rikollisuuden torjunnan ja rajaturvallisuuden tietojärjestelmien yhteentoimivuusarkkitehtuuri. Yhteentoimivuusarkkitehtuuri sisältää myös ETIAS-matkustuslupajärjestelmän, jonka on määrä olla toiminnassa vuoden 2025 alkupuoliskolla.
Ruotsin ministeri kertoi neuvostolle uudesta turvallisuuspaketista (New SecEUrity Package), ja Portugali tiedotti ministereille toimistaan yhteistyön vahvistamiseksi EU:n sekä Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan maiden kumppaneiden välillä.
Puheenjohtajamaa tiedotti neuvostolle EU:n ja Yhdysvaltojen tulevasta oikeus- ja sisäasioita käsittelevästä ministerikokouksesta, joka pidetään Brysselissä 20.–21. kesäkuuta. Lopuksi Unkari esitteli 1. heinäkuuta alkavan puheenjohtajakautensa työohjelman.
Neuvosto myös hyväksyi ilman keskustelua kohdat, jotka sisältyvät lainsäädäntöasioiden ja muiden kuin lainsäädäntöasioiden A-kohtien luetteloihin.
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
