Liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto 4.–5.12.2017, 4.–5. joulukuuta 2017

Tärkeimmät tulokset

Televiestintä

Tämänpäiväinen kokous oli askel eteenpäin kohti digitaalisia sisämarkkinoita, jotka ovat elintärkeät Euroopan kilpailukyvyn ja vaurauden kannalta. Pääsimme yhteisymmärrykseen toimeksiannosta BERECin eli Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen sääntöjen päivittämiseksi. Kävimme myös rakentavia keskusteluja siitä, miten viedä eteenpäin työskentelyä kahdessa tärkeässä aiheessa: sähköisen viestinnän tietosuoja ja muiden kuin henkilötietojen vapaa liikkuvuus. Keskustelu osoitti, että jäsenmaat kannattavat vahvasti datan vapaata liikkuvuutta koskevaa ehdotusta ja puheenjohtajamaan pyrkimyksiä päästä neuvostossa yhteisymmärrykseen asiasta vielä tänä vuonna. Urve Palo, neuvoston puheenjohtaja ja Viron yrittäjyys- ja tietotekniikkaministeri

Neuvosto sopi kannastaan (yleisnäkemys) Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) sääntöjen päivittämiseen. Kanta toimii valtuutuksena Euroopan parlamentin kanssa käytäviä neuvotteluja varten. Neuvosto oli yhtä mieltä siitä, että uudet säännöt tulisi sovittaa yhteen sen Euroopan sähköisen viestinnän säännöstöä koskevan neuvotteluvaltuutuksen kanssa, sillä nämä kaksi ehdotusta liittyvät läheisesti toisiinsa. Neuvotteluja kummastakin ehdotuksesta käydään rinnakkain.

• Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelin (BEREC): neuvoston kanta vahvistettu

Ministerit keskustelivat kahdesta muustakin asiasta, jotka kuuluvat digitaalisiin sisämarkkinoihin. Ministerit tarkastelivat edistymistä sähköisen viestinnän yksityisyyssääntöjen ajantasaistamisessa (sähköisen viestinnän tietosuoja). Asetusehdotuksen tarkoituksena on varmistaa korkeatasoinen yksityiselämän, viestinnän ja henkilötietojen suoja sähköisen viestinnän alalla. Neuvosto pani merkille, että eräistä osatekijöistä on käytävä lisäkeskusteluja ennen kuin yleisnäkemyksestä voidaan päästä yhteisymmärrykseen.

Neuvosto keskusteli myös ehdotuksesta asetukseksi muiden kuin henkilötietojen vapaasta liikkuvuudesta. Asetuksella lopetettaisiin perusteettomat datan sijaintia koskevat vaatimukset ja otettaisiin käyttöön selkeä kehys muiden kuin henkilötietojen siirtämiselle yli rajojen EU:ssa. Ministerit antoivat vahvan tukensa ehdotukselle ja kannattivat pyrkimyksiä sopia siitä nopeasti.

Ministeri Palo allekirjoitti 5G-etenemissuunnitelman, jossa esitetään määräajat tarvittavien taajuuksien yhdenmukaistamiselle 5G:n toteuttamiseksi jäsenmaiden sopimuksen mukaisesti ja vahvistetaan tavoite tehdä Euroopasta 5G-palvelujen tärkein markkina-alue maailmanlaajuisesti.

• 5G-etenemissuunnitelma

Liikenne

Neuvosto arvioi tärkeimpien maantieliikennettä koskevien ehdotusten käsittelyn etenemistä. Ehdotukset kuuluvat komission tämän vuoden toukokuussa esittämään liikennepakettiin. Ehdotusten aiheina ovat maantieliikenteen harjoittajan ammattiin pääsy, markkinoille pääsy, kabotaasi mukaan lukien, ja kuljettajien työolot ja -ehdot. Rahtiliikenteen harjoittajien työolojen ja -ehtojen parantamiseksi ehdotettuihin sääntöihin sisältyy uusia säännöksiä, jotka koskevat kuljetusalan työntekijöiden lähettämistä työhön toiseen valtioon sekä kuljettajien ajo- ja lepoaikoja. "Olemme edistyneet huomattavasti näiden ehdotusten useiden näkökohtien käsittelyssä, mutta erityisesti lähetettyjä kuljettajia ja kabotaasisääntöjen käsittelyä on vielä jatkettava. Toivon, että tähänastinen työmme ja tämänpäiväinen keskustelumme auttavat viemään näitä ehdotuksia eteenpäin aimo askelin ja että edistymme varsinkin avoimien kysymysten käsittelyssä", totesi neuvoston puheenjohtajana toiminut Viron talous- ja infrastruktuuriministeri Kadri Simson.

Ministerit kävivät periaatekeskustelun tiemaksuja koskevista ehdotuksista, jotka kuuluvat samaan maantieliikennepakettiin. Näihin kuuluvat muun muassa ehdotus eurovinjettidirektiiviksi, jolla pyritään vahvistamaan "saastuttaja maksaa"- ja "käyttäjä maksaa" -periaatteita, ja eurooppalaista sähköistä tiemaksujärjestelmää (EETS) koskeva tarkistettu direktiivi, joka helpottaisi sähköisten tietullien käyttöä eri puolilla EU:ta. Ministerien näkemyksiä hyödynnetään näiden ehdotusten jatkokäsittelyssä.

Neuvosto arvioi edistymistä lentoliikenteen kilpailun turvaamista koskevan asetusehdotuksen käsittelyssä. Asetuksen tavoitteena on varmistaa reilu kilpailu EU:n lentoyhtiöiden ja kolmansien maiden liikenteenharjoittajien välillä ja säilyttää samalla olosuhteet, jotka edistävät yhteyksien toimivuutta.

Neuvosto antoi kolmet päätelmät: päätelmät Euroopan laajuisen liikenneverkon (TEN-T) täytäntöönpanon ja Verkkojen Eurooppa -välineen (CEF) liikenneosion edistymisestä, liikenteen digitalisaatiosta sekä Galileon, EGNOS-järjestelmän ja Euroopan GNSS-viraston toiminnan väliarvioinnista. "Nämä päätelmät ovat osoitus siitä, miten tärkeänä puheenjohtajamaa Viro pitää yhteyksien toimivuutta ja innovointia. Näiden kaikkien kohdalla on kyse eurooppalaisesta yhteistyöstä, jolla helpotetaan kansalaisten liikkumista ja tehdään elämästämme turvallisempaa ja entistä mukavampaa", totesi ministeri Simson.

• Liikenteen digitalisaatio – neuvoston päätelmät
• Euroopan laajuisen liikenneverkon (TEN-T) edistyminen