Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (4–5 grudnia 2017), 4–5 grudnia 2017

Wyniki obrad

Telekomunikacja

Dzisiejsze posiedzenie było kolejnym krokiem naprzód, jeśli chodzi o tworzenie jednolitego rynku cyfrowego, który jest nieodzowny dla konkurencyjności Europy i jej dobrobytu. Osiągnęliśmy porozumienie w sprawie mandatu do negocjowania nowelizacji przepisów o BEREC i przeprowadziliśmy bardzo konstruktywną debatę o dalszych pracach nad e-prywatnością i swobodnym przepływem danych nieosobowych. Z rozmów wynikło, że państwa członkowskie zdecydowanie popierają wniosek o danych nieosobowych, a prezydencji zależy na wypracowaniu przez Radę porozumienia jeszcze w tym roku. Urve Palo, estońska minister przedsiębiorczości i technologii informacyjnych, a zarazem przewodnicząca Rady

Rada uzgodniła stanowisko (podejście ogólne) co do nowelizacji przepisów o Organie Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC). Stanowisko to będzie podstawą negocjacji z Parlamentem Europejskim. Rada uzgodniła, że nowe przepisy powinny być spójne z mandatem dotyczącym „Europejskiego kodeksu łączności elektronicznej”, bo oba wnioski są ze sobą ściśle powiązane. Negocjacje na ich temat będą prowadzone równolegle.

• Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC): Rada ustaliła stanowisko

Ministrowie omówili jeszcze 2 inne kwestie, które dotyczą jednolitego rynku cyfrowego. Przeanalizowali postępy prac nad nowelizacją przepisów o prywatności i łączności elektronicznej (e-prywatności). Proponowane rozporządzenie ma zagwarantować wysoki poziom ochrony życia prywatnego, komunikacji i danych osobowych w sektorze łączności elektronicznej. Rada odnotowała, że aby można było uzgodnić podejście ogólne, trzeba jeszcze omówić kilka kwestii.

Rada debatowała także nad projektem rozporządzenia o swobodnym przepływie danych nieosobowych. Ma ono wyeliminować zbędne wymogi w zakresie lokalizowania danych i wprowadzić jasne zasady przepływu danych nieosobowych miedzy państwami UE. Ministrowie wyraźnie poparli wniosek i starania o szybkie porozumienie w jego sprawie.

Minister Urve Palo podpisała plan wprowadzania technologii 5G z konkretnymi terminami harmonizacji pasm częstotliwości, która jest konieczna do uruchomienia sieci 5G, tak jak uzgodniły państwa członkowskie. W planie potwierdzono, że Europa ma się stać jednym z najważniejszych rynków 5G na świecie.

• Plan wprowadzania technologii 5G

Transport

Rada oceniła postęp prac nad ważnymi projektami legislacyjnymi dotyczącymi transportu drogowego. Projekty te są częścią pakietu mobilnościowego, który Komisja zaprezentowała w maju br. Obejmują one dostęp do zawodu przewoźnika drogowego, dostęp do rynku (w tym kabotaż) oraz warunki pracy kierowców. Poprawie warunków pracy przewoźników mają m.in. służyć nowe przepisy o delegowaniu pracowników w transporcie drogowym oraz o czasie jazdy i czasie odpoczynku kierowców. „Osiągnęliśmy znaczny postęp co do kilku elementów tych projektów, ale musimy jeszcze popracować, zwłaszcza nad delegowaniem kierowców i przepisami o kabotażu. Mam nadzieję, że dotychczasowe prace i dzisiejsze dyskusje pozwolą na znaczny postęp, a zwłaszcza umożliwią rozstrzygnięcie kwestii otwartych” – powiedziała Kadri Simson, estońska minister gospodarki i infrastruktury, a zarazem przewodnicząca Rady.

Ministrowie przeprowadzili debatę orientacyjną nad proponowanymi w tym samym pakiecie opłatami za użytkowanie dróg. Odnośna nowelizacja dotyczy dyrektywy o eurowiniecie (celem jest wzmocnienie zasad „zanieczyszczający płaci” i „użytkownik płaci”) oraz dyrektywy o europejskich usługach opłaty elektronicznej (celem jest ułatwienie elektronicznego dokonywania opłat w całej UE). Uwagi ministrów posłużą za wskazówkę do dalszych prac.

Rada oceniła postęp prac nad proponowanym rozporządzeniem o ochronie konkurencji w transporcie lotniczym. Projekt ma zapewnić uczciwą konkurencję między unijnymi liniami lotniczymi a przewoźnikami spoza Unii oraz utrzymać warunki sprzyjające gęstej sieci połączeń.

Rada przyjęła 3 zestawy konkluzji: o postępach we wdrażaniu transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) i instrumencie „Łącząc Europę” w transporcie; o cyfryzacji transportu; a także o śródokresowej ocenie programu Galileo, EGNOS i Agencji Europejskiego GNSS. „Te 3 zestawy konkluzji pokazują, jak ważna dla prezydencji estońskiej jest łączliwość i innowacyjność. Ich warunkiem jest współpraca na szczeblu europejskim, który ułatwi naszym obywatelom przemieszczanie się, a nasze życie uczyni bezpieczniejszym i jeszcze wygodniejszym” – powiedziała Kadri Simson.

• Cyfryzacja transportu – konkluzje Rady
• Transeuropejska sieć transportowa (TEN-T) – postępy we wdrażaniu