Möte i rådet (transport, telekommunikation och energi) den 4–5.12.2017, 4–5 december 2017

De viktigaste resultaten

Telekommunikation

Vid dagens möte tog vi ytterligare ett steg mot en digital inre marknad, som ju är helt avgörande för Europas konkurrenskraft och välstånd. Vi nådde en överenskommelse om mandatet för att uppdatera reglerna för Berec, och förde en mycket konstruktiv diskussion om hur arbetet ska fortsätta kring två viktiga frågor, nämligen e-integritet och det fria flödet av icke-personuppgifter. Diskussionen visade på ett starkt stöd från medlemsländerna för förslaget om ett fritt dataflöde och ordförandeskapets ansträngningar för att nå en överenskommelse i rådet i år. Urve Palo, ordförande i rådet och Estlands minister för företagande och informationsteknik

Rådet enades om sin ståndpunkt (allmän riktlinje) om uppdateringen av reglerna för organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec). Detta kommer att tjäna som mandat för förhandlingar med Europaparlamentet. Rådet kom överens om att de nya reglerna bör anpassas till mandatet för den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation eftersom de båda förslagen är nära sammankopplade. Förhandlingarna om de båda ärendena kommer att ske parallellt.

• Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec): Rådet enas om ståndpunkt

Ministrarna diskuterade också två andra frågor som rör den digitala inre marknaden. De gjorde en bedömning av framstegen med förslaget om att uppdatera reglerna för integritet och elektronisk kommunikation (e-integritet). Den föreslagna förordningen är avsedd att säkerställa en hög nivå på skyddet av privatlivet, kommunikation och personuppgifter inom sektorn för elektronisk kommunikation. Rådet noterade att vissa frågor behöver diskuteras ytterligare innan en allmän riktlinje kan nås.

Rådet diskuterade även utkastet till förordning om det fria flödet av icke-personuppgifter. Förordningen skulle innebära ett slut på omotiverade datalokaliseringskrav och skulle införa en tydlig ram för flödet av icke-personuppgifter över gränserna inom EU. Ministrarna gav starkt stöd åt förslaget och ställde sig bakom ansträngningarna för att nå en snabb överenskommelse om det.

Estlands minister Urve Palo undertecknade en 5G-färdplan som sätter upp tidsfrister för harmoniseringen av spektrum som krävs för utbyggnaden av 5G enligt överenskommelsen mellan medlemsländerna, och som bekräftar målet att Europa ska vara en ledande marknad för 5G på världsarenan.

• 5G-färdplan

Transport

Rådet utvärderade framstegen med en rad viktiga förslag om vägtransport. Dessa ingår i det rörlighetspaket som kommissionens presenterade i maj i år. De omfattar tillträdet till yrkesmässigt bedrivande av transporter, tillträdet till marknaden inklusive cabotage, och förares arbetsvillkor. De föreslagna reglerna om förbättring av transportoperatörernas arbetsvillkor inbegriper nya bestämmelser om utstationering av arbetstagare inom vägtransportsektorn samt regler om kör- och vilotider för förarna. ”Vi har gjort stora framsteg med flera aspekter av de här förslagen, men det krävs mer arbete, särskilt vad gäller utstationerade förare och cabotageregler. Jag hoppas att vårt arbete hittills och dagens debatt kommer att leda till att vi kan göra betydande framsteg med dessa förslag, och särskilt göra det möjligt att komma vidare med de kvarstående frågorna”, sade Kadri Simson, rådets ordförande och Estlands ekonomi- och infrastrukturminister.

Ministrarna höll en riktlinjedebatt om förslagen om vägavgifter som ingår i samma vägtransportpaket. Det rör sig om det föreslagna Eurovinjettdirektivet som syftar till att förstärka principerna om att ”förorenaren betalar” respektive ”användaren betalar”, och ett reviderat direktiv om det europeiska systemet för elektroniska vägtullar som syftar till att underlätta tillämpningen av elektroniska vägtullar i EU. Ministrarnas synpunkter kommer att bidra till det fortsatta arbetet med förslagen.

Rådet gick igenom vilka framsteg som gjorts med förslaget till förordning om skydd av konkurrensen inom luftfarten. Syftet med denna förordning är att säkerställa rättvis konkurrens mellan lufttrafikföretag från EU och tredjeländer samtidigt som man bibehåller villkor som bidrar till ett högt antal förbindelser.

Rådet antog också tre olika dokument med slutsatser om: framstegen med de transeuropeiska transportnäten (TEN-T) och Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) för transporter; digitaliseringen av transporter; och halvtidsöversynen av Galileo, Egnos och Europeiska byrån för GNSS. ”De tre dokumenten med slutsatser speglar hur viktigt det estniska ordförandeskapet anser att förbindelser och innovation är. De handlar om samarbete på europeisk nivå för att göra det lättare för medborgarna att förflytta sig och för att göra våra liv säkrare och ännu mer bekväma,” sade Estlands minister Kadri Simson.

• Digitalisering av transporter – slutsatser från rådet
• Det transeuropeiska transportnätet (TEN-T) – framsteg med genomförandet