Jedinstveno digitalno tržište za Europu

Vijeće je usvojilo zaključke u kojima se razmatra niz pitanja povezanih s provedbom digitalne strategije EU-a. Zaključci obuhvaćaju sljedeća područja:

• povezivost
• digitalne vrijednosne lance
• e-zdravstvo
• podatkovno gospodarstvo
• umjetnu inteligenciju
• digitalne platforme.

U tekstu se ujedno ističe utjecaj digitalne transformacije na borbu protiv pandemije bolesti COVID-19 i njezina ključna uloga u razdoblju oporavka nakon pandemije.

Digitalna transformacija neće samo doprinijeti prevladavanju aktualne zdravstvene krize, nego će biti i ključni pokretač gospodarskog oporavka, zelenog rasta i strateške autonomije EU-a. Oleg Butković, ministar mora, prometa i infrastrukture Republike Hrvatske, predsjedništvo Vijeća

• Izgradnja digitalne budućnosti Europe – Vijeće usvojilo zaključke (priopćenje za medije, 9. lipnja 2020.)

EU uvodi nova pravila kojima će se poduzećima osigurati transparentnije, pravednije i predvidljivije internetsko okružje, kao i učinkovit sustav za traženje naknade ili popravka.

Vijeće je donijelo uredbu kojom se rješavaju odnosi između internetskih platformi i poduzeća.

Internetske platforme obuhvaćene Uredbom uključuju:

• internetska tržišta
• internetske trgovine softverskih aplikacija i/ili internetske društvene medije.

Uključene su i internetske tražilice, bez obzira na njihovo mjesto poslovnog nastana, pod uvjetom da služe poslovnim korisnicima koji imaju poslovni nastan u EU-u i da nude robu ili usluge potrošačima koji se također nalaze u EU-u.

• EU uvodi obveze transparentnosti za internetske platforme (priopćenje za tisak, 14. lipnja 2019.)

Vijeće je usvojilo zaključke o budućnosti visoko digitalizirane Europe nakon 2020. Naslov dokumenta jest „Poticanje digitalne i gospodarske konkurentnosti u cijeloj Uniji i digitalna kohezija”.

U zaključcima se ističu glavni prioriteti i izazovi za snažnu, konkurentnu, inovativnu i visoko digitaliziranu Europu. Odnose se na:

• podupiranje inovacija i poticanje ključnih europskih digitalnih tehnologija
• poštovanje etičkih načela i vrijednosti u umjetnoj inteligenciji
• jačanje kapaciteta Europe u području kibersigurnosti
• poboljšanje e-vještina
• razvoj gigabitnog društva, uključujući 5G.

U njima se naglašava i potreba za povećanjem broja žena u sektoru i omogućavanjem svim ranjivim skupinama da iskoriste prednosti digitalizacije tako da nitko ne bude zapostavljen.

• Digitalna politika nakon 2020. – Vijeće usvojilo zaključke (priopćenje za medije, 7. lipnja 2019.)

EU prikuplja mnoštvo podataka u posjedu javnog sektora koji su lakše dostupni za ponovnu uporabu kao sirovina za umjetnu inteligenciju, lanac blokova i druge napredne digitalne tehnologije.

Vijeće je danas donijelo nova pravila o otvorenim podatcima i ponovnoj uporabi podataka javnog sektora. Očekuje se da će se time ojačati podatkovno gospodarstvo EU-a s obzirom na to da će se:

• doprinijeti razvoju društva utemeljenog na podatcima
• potaknuti rast i otvaranje radnih mjesta u svim sektorima gospodarstva.

Pravni tekst sada će biti objavljen u Službenom listu EU-a. Stupit će na snagu 20 dana nakon objave. Države članice morat će u roku od dvije godine uključiti njegove odredbe u nacionalno pravo.

• EU potiče digitalne inovacije povećanjem dostupnosti podataka financiranih javnim sredstvima (6. lipnja 2019.)

EU ažurira pravila o autorskim pravima kako bi ih prilagodio potrebama današnjeg digitalnog okruženja.

U tu svrhu Vijeće je donijelo direktivu kojom se utire put prema istinskom jedinstvenom digitalnom tržištu. Novim pravilima osigurava se odgovarajuća zaštita autorâ i umjetnikâ, a istodobno se otvaraju nove mogućnosti za internetski pristup sadržaju zaštićenom autorskim pravom i njegovo dijeljenje diljem Europske unije.

Direktivom je obuhvaćen niz pitanja koja se mogu podijeliti u tri kategorije:

• prilagodba iznimaka od autorskih prava digitalnom i prekograničnom okruženju
• poboljšanje prakse licenciranja radi osiguravanja šireg pristupa kreativnom sadržaju
• tržište autorskih prava koje dobro funkcionira.

Nakon potpisivanja direktive i njezina objavljivanja u Službenom listu EU-a države članice imat će 24 mjeseca za prenošenje novih pravila u svoja nacionalna prava.

• EU prilagođuje pravila o autorskim pravima digitalnom dobu (priopćenje za medije, 15.4.2019.)

EU podupire digitalizaciju svojih gospodarstava i društava uspostavom novog programa financiranja za razdoblje 2021. – 2027. pod nazivom Digitalna Europa.

Veleposlanici i veleposlanice EU-a potvrdili su zajedničko razumijevanje rumunjskog predsjedništva i Europskog parlamenta o prijedlogu. Cilj mu je promicanje opsežnog uvođenja i upotrebe ključnih digitalnih tehnologija kao što su aplikacije umjetne inteligencije i alati za kibersigurnost.

Iz zajedničkog dogovora isključena su proračunska i druga pitanja o kojima se raspravlja u okviru pregovora o sljedećem EU-ovu višegodišnjem financijskom okviru (VFO) za razdoblje 2021. – 2027.

• Program Digitalna Europa: Coreper potvrdio dogovor s Parlamentom (priopćenje za medije, 13.3.2019.)

EU uvodi nova pravila kojima će se poduzećima ponuditi transparentnije, pravednije i predvidljivije okruženje internetskih platformi.

Predstavnici i predstavnice EU-a potvrdili su privremeni dogovor s Europskim parlamentom postignut 13. veljače o nacrtu uredbe kojom se uređuje odnos internetskih platformi i poduzeća.

Glavni je cilj uredbe uspostava pravnog okvira kojim se poslovnim korisnicima usluga internetskog posredovanja jamče transparentni uvjeti.

• Povećana transparentnost u poslovanju putem internetskih platformi (priopćenje za medije, 20.2.2019.)

EU ažurira pravila o autorskim pravima kako bi se, među ostalim, poboljšala prava stvaratelja sadržaja, pojasnio pravni okvir za platforme za razmjenu sadržaja i olakšalo e-obrazovanje. Predsjedništvo Vijeća postiglo je privremeni dogovor s Europskim parlamentom.

• Pravila EU-a o autorskim pravima prilagođena digitalnom dobu (priopćenje za medije, 14.2.2019.)

Goleme količine podataka u posjedu javnog sektora, kao što su meteorološki podaci i podaci o okolišu, brže će i lakše biti dostupne za potrebe stvaranja novih proizvoda i usluga.

Veleposlanici i veleposlanice EU-a potvrdili su dogovor predsjedništva Vijeća i Europskog parlamenta o reformi kojom će se modernizirati pravila EU-a o ponovnoj uporabi podataka javnog sektora. Time će se dodatno potaknuti digitalne inovacije, posebice u području umjetne inteligencije.

• EU jača svoje podatkovno gospodarstvo s obzirom na to da je Vijeće odobrilo dogovor o široj ponovnoj uporabi javno financiranih podataka (6.2.2019., priopćenje za medije)

EU je odlučio revidirati svoja pravila o pravu trgovačkih društava kako bi u digitalnom dobu ostala primjerena. Cilj je upotrebom digitalnih alata postići veću učinkovitost, transparentnost i pravnu sigurnost.

Predsjedništvo Vijeća postiglo je privremeni dogovor s Europskim parlamentom o nacrtu direktive kojom će se olakšati upotreba internetskih rješenja u komunikaciji društva s javnim tijelima tijekom njegova životnog ciklusa.

• Pravo trgovačkih društava EU-a prilagođeno digitalnom dobu (4.2.2019., priopćenje za medije)

EU povećava dostupnost i ponovnu uporabu podataka financiranih javnim sredstvima. Time će se znatno doprinijeti konkurentnosti europskog podatkovnog gospodarstva. Također će se potaknuti razvoj naprednih tehnologija poput umjetne inteligencije i računalstva u oblaku.

Predsjedništvo je s Europskim parlamentom postiglo privremeni dogovor o novim pravilima čija je svrha:

• povećati isporuku podataka radi podupiranja gospodarstva i modernog podatkovno utemeljenog društva
• promicati uporabu otvorenih podataka u EU-u.

Vijeće tek treba odobriti privremeni dogovor.

• Šira ponovna uporaba podataka javnog sektora: predsjedništvo postiglo privremeni dogovor s Parlamentom (priopćenje za medije, 22.1.2019.)

Veleposlanici EU-a potvrdili su privremeni dogovor o reformi pravila o upravljanju domenom .eu. Dogovor predsjedništva Vijeća i Europskog parlamenta postignut je 5. prosinca.

Domena .eu naziv je vršne internetske domene EU-a pod kojom svaka osoba, organizacija ili poduzeće sa sjedištem u EU-u, a uskoro i svaki europski građanin i građanka koji žive izvan EU-a, može registrirati vlastiti naziv domene. Smatra se osnovnom komponentom europskog identiteta na internetu.

• Naziv internetske domene EU-a .eu: Vijeće odobrilo dogovor o ažuriranom upravljanju (priopćenje za medije, 19.12.2018.)

EU poduzima korake kako bi televizijske i radijske programe na internetu učinio lakše dostupnima na cijelom svojem području. Vijeće i Europski parlament postigli su privremeni dogovor o budućoj direktivi.

Direktivom će se korisnicima u svakoj državi članici EU-a omogućiti širi izbor televizijskih i radijskih programa iz drugih zemalja EU-a koji se nalaze na internetu. To će se postići olakšavanjem licenciranja materijala zaštićenih autorskim pravom koje ti programi sadrže.

• Bolji prekogranični pristup internetskom sadržaju: EU postigao dogovor o novim pravilima (priopćenje za medije, 13.12.2018.)

EU modernizira pravila trgovačkih društava kako bi ih prilagodio digitalnom dobu.

Veleposlanici i veleposlanice država članica postigli su dogovor o novim pravilima kojima će se olakšati upotreba digitalnih alata i internetskih postupaka u kontaktima trgovačkog društva s javnim tijelima tijekom cijelog njegova životnog ciklusa.

• Pravo trgovačkih društava prilagođeno digitalnom dobu: Dogovoreno stajalište Vijeća (priopćenje za medije, 5.12.2018.)

EU uspostavlja novi program financiranja pod nazivom Digitalna Europa koji će 2021. početi djelovati kao potpora digitalnoj transformaciji europskih društava i gospodarstava.

Vijeće je usuglasilo stajalište (djelomični opći pristup) o prijedlogu, čiji je cilj povećati sveobuhvatno uvođenje ključnih digitalnih tehnologija i potaknuti njihovu primjenu.

• Program Digitalna Europa: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu (priopćenje za medije, 4. prosinca 2018.)

EU uvodi nova pravila kojima će se poslovnim korisnicima u EU-u omogućiti transparentnije, pravednije i predvidljivije okruženje internetskih platformi. Njima će se također omogućiti učinkovit sustav traženja naknade ili popravka.

Predložena uredba prvi je zakonodavni akt EU-a kojim se rješava pitanje odnosa između internetskih platformi i poduzeća koja se njima koriste.

• Poslovanje putem internetskih platformi: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu (priopćenje za medije, 29.11.2018.)

Vijeće je danas odobrilo reformu kojom bi se trebale ukloniti prepreke slobodnom protoku neosobnih podataka unutar EU-a.

Nova pravila osmišljena su kako bi se njima potaknulo podatkovno gospodarstvo i razvoj novih tehnologija kao što su prekogranični autonomni sustavi i umjetna inteligencija.

• Slobodan protok podataka: EU donio nova pravila (priopćenje za medije, 9. studenoga 2018.)

EU olakšava ponovnu uporabu podataka iz javnog sektora. Veleposlanici i veleposlanice pri EU-u postigli su dogovor o pregovaračkom stajalištu Vijeća o reformama kojima se doprinosi EU-ovim naporima širih razmjera da poveća dostavu podataka u cilju podupiranja gospodarstva.

Primjerice, novim će se pravilima:

• potaknuti razvoj i uporaba novih tehnologija temeljenih na podacima, poput umjetne inteligencije
• doprinijeti postizanju šire dostupnosti otvorenih podataka u EU-u.

• EU će ojačati razmjenu podataka javnog sektora: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu (priopćenje za medije, 7.11.2018.)

Novim pravilima EU-a osigurat će se jednaki uvjeti za tradicionalnu televiziju i nove usluge, kao što je emitiranje na zahtjev.

Na platforme za razmjenu videozapisa također će se po prvi put primjenjivati pravila kojima se osigurava da gledatelji, a posebno maloljetnici, budu bolje zaštićeni od nasilnog ili štetnog sadržaja ili govora mržnje.

Vijeće je novu direktivu donijelo 6. studenoga. To je posljednji korak u zakonodavnom postupku.

• Manje govora mržnje i više europskog sadržaja u uslugama videoprijenosa: Vijeće donijelo nova pravila (priopćenje za medije, 6. studenoga 2018.)

Dogovorenim stajalištem Vijeća želi se postići veća transparentnost .eu domene te istodobno proširiti pravo registracije na građane EU-a koji žive izvan EU-a.

Ujedno bi se time ta predložena revizija uskladila s općom uredbom o zaštiti podataka.

Vršna .eu domena ima skoro 4 milijuna registracija i jedna je od najvećih međunarodnih nacionalnih vršnih domena kojom se doprinosi sigurnom internetskom okružju i osigurava paneuropska prisutnost na globalnom digitalnom tržištu.

• Ažurirana pravila o vršnoj .eu domeni: Vijeće dogovorilo svoje stajalište (priopćenje za medije, 24. listopada 2018.)
• Opća uredba o zaštiti podataka (osnovne informacije)

Vijeće je danas, nakon dogovora s Europskim parlamentom postignutog u lipnju, donijelo uredbu o uspostavi jedinstvenog digitalnog pristupnika.

Novim pristupnikom pojedincima i poduzećima omogućit će se pristup informacijama, postupcima te uslugama podrške i rješavanja problema na internetu.

Jedinstveni digitalni pristupnik bit će dodatan moćni alat dostupan pojedincima i poduzećima koji ostvaruju slobodu kretanja i poslovnog nastana u drugoj državi članici. Pristup informacijama i postupcima na internetu postat će lako dostupan svima pod jednakim uvjetima. Margarete Schramböck, austrijska savezna ministrica za digitalne i gospodarske poslove

• Vijeće donijelo uredbu o jedinstvenom digitalnom pristupniku: bolji pristup informacijama i postupcima na internetu u cijelom EU-u (priopćenje za medije, 27. rujna 2018.)

Veleposlanici i veleposlanice pri EU-u danas su odobrili sporazum o uspostavi jedinstvenog digitalnog pristupnika kojim će se osigurati pristup informacijama na internetu na unutarnjem tržištu EU-a. Bugarsko predsjedništvo Vijeća i Europski parlament prethodno su postigli taj dogovor.

Jedinstveni digitalni pristupnik djelovat će kao jedinstvena ulazna točka jednostavna za korištenje kako bi se građanima i građankama te poduzećima pomoglo da pronađu informacije o temama kao što su rad, umirovljenje, studiranje ili poslovanje u drugoj zemlji EU-a.

• Jedinstveni digitalni pristupnik: lakši pristup informacijama i postupcima na internetu (priopćenje za medije, 20. lipnja 2018.)

Vijeće je postiglo dogovor o nacrtu direktive kojom se namjerava prilagoditi pravila EU-a o autorskim pravima digitalnom okružju.

To će poslužiti kao mandat za početak pregovora s Europskim parlamentom.

Vijeće se u svojem stajalištu usredotočilo na aspekte kao što su:

• zaštita informativnih publikacija – uvođenjem novog prava koje se odnosi na internetsku upotrebu
• jaz među vrijednostima u pogledu naknade – postizanjem dobre ravnoteže između isplata za autore i profita internetskih platformi
• suradnja između nositeljâ prava i pružateljâ usluga razmjene sadržaja – određivanjem da bi takvi pružatelji trebali dobiti odobrenje od nositelja prava.

EU podupire e-trgovinu tako što potrošačima i poduzećima olakšava uspoređivanje različitih cijena dostave širom Unije. Regulatorna tijela ujedno će dobiti veće ovlasti za praćenje tog složenog tržišta. Vijeće je donijelo nova pravila slijedom privremenog dogovora s Europskim parlamentom postignutog 13. prosinca 2017.

Time je dovršen još jedan od elemenata EU-ova jedinstvenog digitalnog tržišta.

„Tim pravilima osigurat će se lakša dostupnost informacija o različitim mogućnostima dostave paketa, uključujući usluge praćenja i sljedivosti.” Ivajlo Moskovski, bugarski ministar prometa, informacijske tehnologije i komunikacija

• Vijeće donijelo pravila prekogranične dostave paketa (priopćenje za medije, 12. travnja 2018.)

Vijeće je donijelo uredbu s ciljem zabrane neopravdanoga geografskog blokiranja na unutarnjem tržištu.

Geografsko blokiranje diskriminirajuća je praksa koja potrošačima na internetu onemogućuje pristup proizvodima i uslugama iz neke druge države članice te kupnju tih proizvoda i usluga.

Novim zakonom uklonit će se prepreke e-trgovini izbjegavanjem diskriminacije na temelju nacionalnosti, mjesta boravišta i mjesta poslovnog nastana potrošača.

• Geografsko blokiranje: Vijeće donijelo uredbu o uklanjanju prepreka e-trgovini (priopćenje za medije, 27. veljače 2018.)

Europska unija izrađuje nova pravila kako bi se omogućilo slobodno i lako kretanje neosobnih podataka preko državnih granica.

Veleposlanici i veleposlanice pri EU-u postigli su dogovor o mandatu predsjedništva za pokretanje pregovora s Europskim parlamentom o tom prijedlogu. Cilj mu je potaknuti podatkovno gospodarstvo EU-a uklanjanjem svih neopravdanih ograničenja u pogledu zemljopisne lokacije za pohranu i obradu podataka.

Istodobno bi se novim zakonodavstvom nadležnim tijelima osigurao pristup podacima koji se pohranjuju ili obrađuju u drugoj državi članici kako bi mogla obavljati svoje dužnosti.

Novim će se pravilima zapravo stvoriti jedinstveno tržište usluga pohrane i obrade podataka, kao što je računalstvo u oblaku.

• Uklanjanje prepreka slobodnom protoku podataka: Vijeće postiglo dogovor o stajalištu (priopćenje za medije, 20. prosinca 2017.)

Veleposlanici i veleposlanice pri EU-u danas su odobrili nova pravila zahvaljujući kojima će se poboljšati prekogranična dostava paketa jer će cijene postati transparentnije, a regulatorna tijela će dobiti više ovlasti za praćenje tržišta.

Predsjedništvo je 13. prosinca postiglo privremeni dogovor s Europskim parlamentom o nacrtu uredbe.

• Vijeće potvrdilo dogovor o uslugama prekogranične dostave paketa (priopćenje za medije, 20. prosinca 2017.)

Veleposlanici i veleposlanice pri EU-u danas su usuglasili stajalište Vijeća o prijedlogu za olakšavanje digitalnog emitiranja i reemitiranja televizijskih i radijskih programa na unutarnjem tržištu.

To stajalište Vijeću služi kao mandat za početak pregovora s Europskim parlamentom.

„Pravila o autorskim pravima mogu biti složena i može ih biti teško razumjeti, ali naš cilj s ovom uredbom jednostavan je: dati ljudima bolji pristup radijskim i televizijskim programima iz drugih zemalja. Kako bi se to postiglo, moramo olakšati radiotelevizijskim kućama ostvarivanje potrebnih prava.” Urmas Reinsalu, estonski ministar pravosuđa

Cilj je prijedloga osigurati širu distribuciju televizijskih i radijskih programa iz drugih država članica EU-a u korist korisnika. To bi se postiglo olakšavanjem licenciranja materijala zaštićenog autorskim pravom iz takvih audiovizualnih programa.

Na taj način EU bi postigao još jedan od ključnih ciljeva jedinstvenog digitalnog tržišta, a to je osigurati bolji pristup televizijskim i radijskim programima na internetu u cijelom EU-u.

• Prekogranično emitiranje televizijskih i radijskih programa na internetu: Vijeće dogovorilo pregovaračko stajalište (priopćenje za medije, 15. prosinca 2017.)

Estonsko predsjedništvo danas je postiglo privremeni dogovor s Europskim parlamentom o novim pravilima zahvaljujući kojima će cijene prekogranične dostave paketa postati transparentnije. Tom će se inicijativom regulatornim tijelima dodijeliti veće ovlasti za praćenje tržišta prekogranične dostave paketa.

Transparentnijim cijenama prekogranične dostave potrošače će se potaknuti da biraju iz šire ponude proizvoda i više kupuju na internetu. Pružit će se i nove mogućnosti za trgovce na malo, posebno za mala poduzeća koja nemaju pregovaračku moć za postizanje boljih cijena.

• Bolje usluge prekogranične dostave paketa: privremeni dogovor (priopćenje za medije, 14. prosinca 2017.)

Vijeće je donijelo stajalište o uspostavi jedinstvenog digitalnog pristupnika koji će građanima i poduzećima služiti kao izvor informacija, postupaka i podrške putem interneta.

Tim stajalištem, odnosno općim pristupom, omogućuje se početak pregovora s Europskim parlamentom.

Jedinstvenim digitalnim pristupnikom objedinit će se nekoliko mreža i usluga koje su uspostavljene na nacionalnim razinama i na razini EU-a kako bi se građanima i poduzećima pomoglo u njihovim prekograničnim aktivnostima. Time se obuhvaćaju europski potrošački centri, Vaša Europa – Savjeti, SOLVIT, služba za pomoć u području prava intelektualnoga vlasništva, informacijski centar Europe Direct i Europska poduzetnička mreža.

„Našim građanima i poduzećima moramo olakšati pronalaženje potrebnih informacija, bez obzira na to gdje u EU-u žive, rade ili posluju. Stvaranje internetskog pristupnika po načelu „sve na jednom mjestu” prikladan je način da se to postigne. To je novi korak naprijed prema prekograničnoj digitalizaciji javnih službi i pomak prema ostvarivanju digitalne Europe.” Kadri Simson, estonska ministrica gospodarstva i infrastrukture

• Jedinstveni digitalni pristupnik: Vijeće će olakšati pristup informacijama i uslugama (priopćenje za medije, 30. studenoga 2017.)

Vijeće je donijelo uredbu za jačanje suradnje među nacionalnim tijelima EU-a nadležnima za provedbu zakonâ o zaštiti potrošača.

Učinkovitom zaštitom potrošača trebaju se prevladati izazovi digitalnoga gospodarstva i razvoja prekogranične trgovine na malo u EU-u.

Zato se novom uredbom želi osuvremeniti mehanizme suradnje kako bi se dodatno smanjila šteta koja se potrošačima nanosi prekograničnim povredama prava EU-a o zaštiti potrošača.

Novim pravilima doprinijet će se povećanju povjerenja građana i građanki te poduzeća u e-trgovinu. U okviru razvoja jedinstvenog digitalnog tržišta revizijom postojećeg okvira za suradnju u području zaštite potrošača dat će se veće ovlasti nacionalnim se tijelima.

• Vijeće donijelo uredbu za jačanje suradnje širom EU-a u području zaštite potrošača (priopćenje za medije, 30. studenoga 2017.)

Estonsko predsjedništvo Vijeća i Europski parlament postigli su dogovor o zabrani neopravdanog geografskog blokiranja.

Nacrtom uredbe o geografskom blokiranju, koji dvije institucije trebaju donijeti, želi se ukloniti diskriminaciju na temelju nacionalnosti, mjesta boravišta i mjesta poslovnog nastana potrošača.

Geografsko blokiranje diskriminirajuća je praksa koja potrošačima na internetu onemogućuje pristup proizvodima i uslugama iz neke druge države članice te kupnju tih proizvoda i usluga.

• Geografsko blokiranje: Dogovor o uklanjanju prepreka e-trgovini (priopćenje za medije, 29. studenoga 2017.)

Ministri i ministrice naglasili su potrebu da sve zemlje EU-a stave na raspolaganje nužne resurse i ulaganja radi rješavanja pitanja kibersigurnosti. Pozdravili su i niz konkretnih planova kao što su:

• uspostava mreže centara za stručnost u području kibersigurnosti diljem EU-a
• uvođenje europskog okvira za kibersigurnosnu certifikaciju
• pružanje potrebnih alata za izvršavanje zakonodavstva u cilju borbe protiv kiberkriminaliteta
• razvoj koordiniranog pružanja odgovora na razini EU-a na kiberincidente velikih razmjera.

Vijeće je naglasilo i važnu poveznicu između povjerenja u digitalnu Europu i postizanja kiberotpornosti diljem EU-a.

• Jačanje kibersigurnosti EU-a (priopćenje za medije, 20. studenoga 2017.)
• Vijeće za opće poslove, 20. studenoga 2017.

Prvo elektroničko potpisivanje zakonodavnog akta EU-a održalo se 25. listopada u Europskom parlamentu u Strasbourgu. Predsjednik Europskog parlamenta Antonio Tajani i Matti Maasikas iz estonskog predsjedništva Vijeća elektronički su potpisali revidiranu uredbu o sigurnosti opskrbe plinom te tako utrli put njezinu stupanju na snagu.

Ta svečanost dokaz je da institucije EU-a zajedno rade kako bi ostvarile digitalnu transformaciju. Time se pokazuje predanost EU-a provedbi eIDAS-a, uredbe na razini EU-a kojom se stvara predvidljivo regulatorno okružje radi omogućivanja sigurnih i neometanih elektroničkih interakcija među poduzećima, građanima i javnim tijelima.

„Uvjeren sam da ćemo ovako uskoro potpisivati sve svoje zakonodavne akte, jednostavno zato što to ima smisla. E-potpisom štede se papir, vrijeme i novac.” Matti Maasikas, estonsko predsjedništvo Vijeća

• Prvo e-potpisivanje zakonodavstva EU-a (priopćenje za medije, 25. listopada 2017.)

Vijeće za telekomunikacije posvećeno ubrzavanju rada na jedinstvenom digitalnom tržištu EU-a s ciljem osiguravanja dovršetka strategije do kraja 2018.

Kao dio tog procesa, ministri i ministrice su kao cilj utvrdili postizanje sporazumâ, do kraja 2017., o trima važnim inicijativama: geografskom blokiranju, audiovizualnim medijima i dostavi paketa.

• Vijeće za telekomunikacije, 24. listopada 2017.

Europsko vijeće naglasilo je da je „spremno poduzeti sve što je potrebno da bi Europa postala digitalna” oslanjajući se pritom na zaključke sastanka na vrhu o digitalnoj budućnosti održanog 29. rujna u Tallinnu.

Čelnici i čelnice ispitali su načine na koje EU može iskoristiti prilike i suočiti se s izazovima digitalizacije. Postigli su dogovor o nizu prioriteta kao što su:

• potpuni prelazak javne uprave i javnih sektora u digitalno doba
• dovršetak strategije jedinstvenog digitalnog tržišta do kraja 2018.
• izgradnja infrastrukture i komunikacijske mreže vrhunske kvalitete
• usvajanje zajedničkog pristupa kibersigurnosti
• jačanje napora u borbi protiv terorizma i kriminala na internetu
• postizanje učinkovitog i pravednog sustava oporezivanja primjerenog digitalnom dobu.

• Europsko vijeće, 19. i 20. listopada 2017.
• Zaključci Europskog vijeća, 19. listopada 2017.

Vijeće je dalo konačno zeleno svjetlo da EU sponzorira besplatne bežične pristupne točke na javnim mjestima.

U okviru novog programa, pod nazivom WiFi4EU, lako prepoznatljivim višejezičnim portalom omogućit će se pristup sigurnoj i brzoj vezi u najmanje 6000 lokalnih zajednica diljem EU-a najkasnije do 2020. Estonska ministrica poduzetništva i informacijske tehnologije Urve Palo rekla je:

„Programom WiFi4EU visokokvalitetan internet bit će dostupniji mnogim građanima. Lokalne općine, knjižnice i druga javna tijela dobit će priliku za promicanje svojih digitalnih usluga.”

Prvi poziv za prijavu projekata očekuje se krajem godine ili početkom 2018.

Ukupna sredstva EU-a namijenjena programu mogla bi dosegnuti 120 milijuna eura do 2019.

• Pristupne točke za besplatni internet WiFi4EU: zeleno svjetlo (priopćenje za medije, 9. listopada 2017.)

Čelnici i čelnice EU-a okupili su se na sastanku na vrhu o digitalnoj budućnosti u Tallinnu kako bi raspravljali o putu naprijed u ostvarivanju prioriteta uspostavljenih EU-ovom strategijom jedinstvenog digitalnog tržišta.

Predsjednik Europskog vijeća Donald Tusk opisao ga je „veoma posebnim događajem za budućnost Europe”. Donald Tusk dodao je da će rasprave iz Tallinna biti temelj za zaključke Europskog vijeća u listopadu.

Održali smo ovaj sastanak na vrhu jer Europa mora iskoristiti mogućnosti koje se pružaju zahvaljujući golemom napretku u svim područjima, od robotike do umjetne inteligencije. Moramo aktivno oblikovati svoju budućnost i upravljati rizicima koje digitalna revolucija predstavlja za naše društvo i demokraciju. Donald Tusk, predsjednik Europskog vijeća

• Sastanak na vrhu o digitalnoj budućnosti u Tallinnu: komentari predsjednika Europskog vijeća Donalda Tuska (priopćenje za medije, 29. rujna 2017.)

Europsko vijeće istaknulo je sveobuhvatnu važnost ambiciozne digitalne vizije za europsko društvo i gospodarstvo. S obzirom na sastanak na vrhu o digitalnoj budućnosti koji će se 29. rujna održati u Tallinnu, čelnici i čelnice EU-a pozvali su na potpunu provedbu strategije jedinstvenog digitalnog tržišta:

„Potreban je holistički pristup digitalnom aspektu radi suočavanja s izazovima i iskorištavanja mogućnosti koji proizlaze iz četvrte industrijske revolucije.”

Čelnici i čelnice EU-a pozdravili su i namjeru Europske komisije da preispita strategiju za kibersigurnost i prije kraja godine predloži dodatne mjere.

• Zaključci Europskog vijeća, 22. i 23. lipnja 2017.
• Europsko vijeće, 22. i 23. lipnja 2017.

Malteško predsjedništvo postiglo je preliminarni dogovor s Europskim parlamentom s ciljem jačanja suradnje među nacionalnim tijelima EU-a u provedbi zakonâ o zaštiti potrošača.

Glavne teme obuhvaćale su:

• borbu protiv prekograničnih prekršaja – preispitivanjem postojeće suradnje u zaštiti potrošača nacionalna tijela dobit će veće ovlasti
• povjerenje potrošača u e-trgovinu – javna provedbena tijela trebaju se bolje uskladiti i uspostaviti djelotvornu suradnju
• modernizaciju zaštite potrošača – povezanim prijedlogom Komisije iz svibnja 2016. obuhvaćena je i reforma prekogranične dostave paketa.

Povjerenje građana i poduzeća u e-trgovinu nužan je preduvjet za povećanje privlačnosti i dinamičnosti jedinstvenoga digitalnog tržišta. Bolje će se paziti na zaštitu prava i interesa potrošača. Christian Cardona, malteški ministar gospodarstva, ulaganja i malog poduzetništva

• Zaštita potrošača u digitalnom dobu (priopćenje za medije, 21. lipnja 2017.)

Od 15. lipnja 2017. u Europskoj uniji više se ne primjenjuju naknade za roaming. U izjavi koju su izdali malteško predsjedništvo Vijeća Europske unije, Europski parlament i Europska komisija ovo se postignuće opisuje kao „istinska europska priča o uspjehu”.

Građani koji putuju unutar EU-a odsad će moći zvati, slati poruke i povezivati se sa svojih mobilnih uređaja za istu cijenu kao kod kuće. Ukidanje naknada za roaming jedno je od najznačajnijih i najopipljivijih postignuća EU-a. Ukidanje naknada za roaming leži u temeljima jedinstvenog digitalnog tržišta EU-a i predstavlja još jedan korak prema izgradnji ujedinjenog i održivog europskog digitalnog društva, dostupnog svim građanima. Joseph Muscat, premijer Malte u ime malteškog predsjedništva Vijeća Europske unije, Antonio Tajani, predsjednik Europskog parlamenta, Jean-Claude Juncker, predsjednik Europske komisije

• Ukidanje naknada za roaming u EU-u (priopćenje za medije, 14. lipnja 2017.)

Malteško predsjedništvo postiglo je dogovor s Europskim parlamentom o programu „WiFi4EU”, čiji je pokrovitelj EU, za promicanje besplatnog interneta u gradskim vijećnicama, bolnicama, parkovima i na drugim javnim mjestima.

Općine, knjižnice, bolnice i druge javne ustanove u okviru tog programa moći će se jednostavnim administrativnim postupkom prijaviti za financiranje instalacije lokalnih bežičnih pristupnih točaka. Osigurat će se jednostavni oblici financiranja poput vrijednosnih kupona, kojima će se pokrivati do 100 % prihvatljivih troškova. Javne će ustanove najmanje tri godine biti odgovorne za održavanje te veze.

Cilj je postići dogovor o proračunu programa te na vrijeme dovršiti tehničke poslove za provođenje programa do kraja 2017.

Programom WiFi4EU brzi će internet postati dostupan mnogim građanima koji inače ne bi imali pristup visokokvalitetnoj povezivosti. Emmanuel Mallia, malteški ministar konkurentnosti i digitalnog, pomorskog i uslužnog gospodarstva

• EU pokreće pristupne točke za besplatni internet „WiFi4EU” (priopćenje za medije, 29. svibnja 2017.)

Vijeće za konkurentnost postiglo je dogovor o nacrtu uredbe o zabrani neopravdanog geografskog blokiranja među državama članicama. Glavni je cilj prijedloga spriječiti diskriminaciju potrošačâ i poduzećâ u pogledu uvjeta dostupnosti cijena, prodaje ili plaćanja pri kupnji proizvoda i usluga iz druge zemlje EU-a.

Nakon što Europski parlament dogovori svoje stajalište, započet će pregovori između Vijeća, Parlamenta i Komisije.

• Geografsko blokiranje: Vijeće odlučilo ukloniti prepreke e-trgovini (priopćenje za medije, 28. studenoga 2017.)

U zaključcima Europskog vijeća poziva se ministre i ministrice da od lipnja 2017. počnu podnositi godišnja izvješća o postignutom napretku u produbljivanju jedinstvenog tržišta, uključujući i njegov digitalni program.

Sljedeće preispitivanje čelnici i čelnice EU-a trebali bi provesti na sastanku na vrhu EU-a u lipnju 2018.

• Europsko vijeće, 28. i 29. lipnja 2016.

Opća uredba o zaštiti podataka stupila je na snagu i primjenjivat će se od 25. svibnja 2018. Novom se uredbom predviđa posebna pravna osnova za zaštitu osobnih podataka koja je 2009. u Ugovoru iz Lisabona priznata kao jedno od temeljnih prava u okviru zakonodavstva EU-a.

Reformom zaštite podataka reagira se na brz tehnološki razvoj u pogledu protoka i razmjene podataka tako što se utvrđuju prava, obveze i pravila o usklađenosti za pojedince i subjekte koji su uključeni u obradu podataka.

Na snagu je 5. svibnja 2016. stupila i direktiva o zaštiti osobnih podataka koji se obrađuju za potrebe izvršavanja zakonodavstva u području kaznenog prava. Države članice moraju tu direktivu prenijeti u nacionalno pravo do 6. svibnja 2018.

Direktivom se odgovara na sve izraženiju potrebu tijela država članica za obradom i razmjenom podataka u sklopu borbe protiv prekograničnog kriminala i terorizma. Njome se stoga žele zaštititi prava pojedinaca te istodobno zajamčiti visoku razinu javne sigurnosti.

Tim se promjenama ažuriraju pravila iz direktive o zaštiti podataka iz 1995. i okvirne odluke o zaštiti podataka u pravosudnoj i policijskoj suradnji iz 2008.

• Reform of data protection

Čelnici i čelnice EU-a izrazili su podršku strategiji jedinstvenoga digitalnog tržišta i izjavili da bi je trebalo upotrijebiti za promicanje uključivog rasta u svim regijama EU-a. Pozvali su na djelovanje za borbu protiv rascjepkanosti tržišta, izgradnju potrebne digitalne infrastrukture i promicanje digitalizacije europske industrije.

Čelnici i čelnice EU-a pozvali su i na brzo donošenje novih pravila za telekomunikacije, kibersigurnost i zaštitu podataka.

Ministri i ministrice telekomunikacija raspravljali su 11. i 12. lipnja 2015. na sastanku Vijeća za promet, telekomunikacije i energetiku (TTE) o strategiji jedinstvenog digitalnog tržišta. Pozdravili su njezine ciljeve i ponovno naglasili važnost digitaliziranog gospodarstva u promicanju zapošljavanja, rasta i jačanja konkurentnosti EU-a.

Pitanja koja su ministri i ministrice istaknuli obuhvaćaju:

• ulogu digitalizacije u stimuliranju poduzetništva i rastu MSP-a
• potrebu za jačanjem kibersigurnosti i izgradnjom povjerenja u e-usluge
• potrebu za boljom infrastrukturom i boljim pristupom širokopojasnim mrežama za sve građane
• potrebu da određivanje cijena dostave paketa postane transparentnije diljem EU-a.

Ministri i ministrice također su naglasili da bi trebala postojati dobra koordinacija na nacionalnoj razini kako bi se osiguralo učinkovito provođenje strategije.

• Transport, Telecommunications and Energy Council, 11-12/06/2015

Ministri i ministrice nadležni za konkurentnost istaknuli su važnost niza inicijativa u okviru strategije jedinstvenog digitalnog tržišta. Posebno su istaknuli svrsishodna pravila o autorskim pravima, ažuriranje pravila za e-trgovinu te poticanje povjerenja, osviještenosti i zaštite potrošača.

Ministri i ministrice također su ustrajali na potrebi za mjerama jačanja digitalnih vještina i pravila o zaštiti podataka.

Ustanovili su niz prioriteta:

• stvaranje odgovarajućih uvjeta za mala i srednja poduzeća, a osobito novoosnovana poduzeća
• promicanje digitalizacije europske industrije
• primjenu e-upravljanja u javnim upravama i njegovo proširenje
• povećanje ulaganja u digitalnu infrastrukturu i mreže
• procjenu učinka fiskalnih pravila o digitalnim alatima
• razmatranje načelâ „automatski digitalno” koje bi se primjenjivalo na sve novo zakonodavstvo EU-a.

• Competitiveness Council, 28-29/05/2015

Ministri i ministrice kulture raspravljali su o audiovizualnim aspektima strategije jedinstvenog digitalnog tržišta. Podržali su prekograničnu prenosivost sadržaja, borbu protiv nezakonitih sadržaja i potrebu postizanja prave ravnoteže u području autorskih prava.

Ministri i ministrice složili su se da bi se postojeća direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama trebala prilagoditi tehnološkim promjenama. Tim preispitivanjem trebalo bi:

• osigurati slobodu medija i promicanje kulturne raznolikosti
• zadržati načelo zemlje podrijetla (svaki pružatelj audiovizualnih medijskih usluga u nadležnosti je samo jedne države članice)
• pojednostavniti postupak koji države članice slijede kada im se upućuju neprihvatljivi sadržaji koji potječu iz druge države članice.

• Education, Youth, Culture and Sports Council, 18-19/05/2015