Enotni digitalni trg za Evropo

Svet je sprejel sklepe, v katerih obravnava številna vprašanja v zvezi z izvajanjem digitalne strategije EU, zajemajo pa naslednja področja:

• povezljivost
• digitalne vrednostne verige
• e-zdravje
• podatkovno gospodarstvo
• umetna inteligenca
• digitalne platforme

V besedilu sta poudarjena tudi vpliv digitalne preobrazbe na boj proti pandemiji in njena ključna vloga pri okrevanju po covidu-19.

Digitalna preobrazba ne bo le pomagala pri reševanju sedanje zdravstvene krize, temveč bo tudi ključno gibalo za gospodarsko okrevanje, zeleno rast in strateško avtonomijo EU. Oleg Butković, hrvaški minister za morje, promet in infrastrukturo, predsedujoči Svetu

• Oblikovanje digitalne prihodnosti Evrope – Svet sprejel sklepe (sporočilo za javnost, 9. junij 2020)

EU uvaja nova pravila, ki bodo podjetjem nudila bolj pregledno, pošteno in predvidljivo spletno okolje, pa tudi učinkovit sistem, prek katerega bo mogoče zahtevati nadomestilo ali odpravo napake.

Svet je sprejel uredbo, ki ureja odnose med spletnimi platformami in podjetji.

Ta uredba med drugim zajema naslednje spletne platforme:

• spletne tržnice
• spletne trgovine programskih aplikacij in/ali spletne družbene medije

Zajema tudi spletne iskalnike, ne glede na to, kje je njihov sedež, če so njihove stranke poslovni uporabniki, ki imajo sedež v EU in svoje blago ali storitve nudijo potrošnikom, ki se prav tako nahajajo v EU.

• EU za spletne platforme uvaja obveznosti glede preglednosti (sporočilo za javnost, 14. 6. 2019)

Svet je sprejel sklepe o prihodnosti visoko digitalizirane Evrope po letu 2020. Zadevni dokument ima naslov „Krepitev digitalne in gospodarske konkurenčnosti v Uniji ter digitalna kohezija“

V sklepih so poudarjene glavne prednostne naloge in izzivi za močno, konkurenčno, inovativno in visoko digitalizirano Evropo. Nanašajo se na:

• podpiranje inovacij in spodbujanje ključnih evropskih digitalnih tehnologij
• spoštovanje etičnih načel in vrednot na področju umetne inteligence
• krepitev zmogljivosti Evrope na področju kibernetske varnosti
• izboljšanje digitalnih spretnosti in znanj
• razvoj gigabitne družbe, vključno z omrežjem 5G

V njih je poudarjeno tudi, da je treba povečati število žensk v sektorju in vsem ranljivim skupinam omogočiti, da izkoristijo prednosti digitalizacije, tako da nihče ne bo zapostavljen.

• Digitalna politika po letu 2020 – Svet sprejel sklepe (sporočilo za javnost, 7. junij 2019)

EU poenostavlja dostop do izjemne zbirke podatkov, ki jih hrani javni sektor, za ponovno uporabo v obliki neobdelanih podatkov za umetno inteligenco, verige podatkovnih blokov in druge napredne digitalne tehnologije.

Svet je danes sprejel nova pravila o odprtih podatkih in ponovni uporabi podatkov javnega sektorja. To naj bi okrepilo podatkovno gospodarstvo EU:

• s prispevanjem k razvoju podatkovne družbe
• s spodbujanjem rasti in ustvarjanjem delovnih mest v vseh gospodarskih sektorjih

Zakonodajni akt bo zdaj objavljen v Uradnem listu EU in začel veljati 20 dni po objavi. Potem bodo države članice imele na voljo dve leti, da njegove določbe prenesejo v nacionalno pravo.

• EU spodbuja digitalne inovacije s povečanjem razpoložljivosti javno financiranih podatkov (sporočilo za javnost, 6. junij 2019)

EU posodablja pravila o avtorskih pravicah, da bi jih prilagodila današnjemu digitalnemu okolju.

V tem smislu je Svet sprejel direktivo, ki utira pot k resničnemu enotnemu digitalnemu trgu. Z novimi pravili se zagotavlja ustrezna zaščita avtorjev in izvajalcev, obenem pa se odpirajo nove možnosti za dostop do avtorsko varovanih vsebin na spletu in njihovo izmenjavo po vsej Evropski uniji.

Direktiva ureja več različnih vprašanj, ki jih je mogoče razvrstiti v tri sklope:

• prilagoditev izjem pri avtorskih pravicah digitalnemu in čezmejnemu okolju
• izboljšanje praks licenciranja za širši dostop do kreativne vsebine
• dobro delujoč trg za avtorske pravice

Države članice bodo imele po podpisu in objavi direktive v Uradnem listu EU na voljo 24 mesecev za prenos novih pravil v nacionalno zakonodajo.

• EU prilagodil pravila o avtorskih pravicah digitalni dobi (sporočilo za javnost, 15. 4. 2019)

EU podpira digitalizacijo evropskih gospodarstev in družb z vzpostavitvijo novega programa financiranja za digitalno Evropo za obdobje 2021–2027.

Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so potrdili skupno razumevanje, ki sta ga glede predloga dosegla romunsko predsedstvo in Evropski parlament. Cilj predloga je spodbujati obsežno uvajanje in prevzemanje ključnih digitalnih tehnologij, kot so aplikacije umetne inteligence in orodja za kibernetsko varnost.

Iz skupnega razumevanja so izključena proračunska in druga vprašanja, ki se obravnavajo v okviru pogajanj o naslednjem večletnem finančnem okviru EU za obdobje 2021–2027.

• Program za digitalno Evropo: Coreper potrdil dogovor s Parlamentom (sporočilo za javnost, 13. marec 2019)

EU uvaja nova pravila, ki bodo podjetjem zagotovila bolj pregledno, pošteno in predvidljivo okolje spletnih platform.

Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so potrdili začasni dogovor, dosežen 13. februarja z Evropskim parlamentom o osnutku uredbe, ki ureja odnose med spletnimi platformami in podjetji.

Glavni cilj uredbe je vzpostaviti pravni okvir, ki zagotavlja pregledne pogoje za poslovne uporabnike spletnih platform.

• Večja preglednost pri poslovanju prek spletnih platform (sporočilo za javnost, 20. februar 2019)

EU posodablja pravila o avtorskih pravicah, med drugim zato, da bi izboljšali pravice ustvarjalcev vsebin, pojasnili pravni okvir za platforme za izmenjavo vsebin in spodbujali e-izobraževanje. Predsedstvo Sveta je doseglo začasni dogovor z Evropskim parlamentom.

• Pravila EU o avtorskih pravicah se prilagajajo digitalni dobi (sporočilo za javnost, 14. februar 2019)

Velike količine podatkov, ki jih hrani javni sektor, kot so meteorološki in okoljski podatki, bodo hitreje in lažje dostopne pri oblikovanju novih proizvodov in storitev.

Danes so veleposlaniki in veleposlanice pri EU potrdili dogovor med predsedstvom Sveta in Evropskim parlamentom o reformi, s katero bodo posodobljena pravila EU o ponovni uporabi podatkov javnega sektorja. Na ta način se bodo še bolj spodbujale digitalne inovacije, zlasti na področju umetne inteligence.

• EU izboljšuje podatkovno gospodarstvo: Svet odobril dogovor o širši ponovni uporabi javno financiranih podatkov (sporočilo za javnost, 6. februar 2019)

EU se je odločila revidirati pravila prava družb, da bi ustrezala svojemu namenu v digitalni dobi. Cilj je, da se z uporabo digitalnih orodij izboljšajo učinkovitost, preglednost in pravna varnost.

Predsedstvo Sveta je danes z Evropskim parlamentom doseglo začasni dogovor o osnutku direktive, ki bo olajšala uporabo spletnih rešitev pri stikih podjetij z javnimi organi v vseh fazah življenjskega cikla podjetij.

• Prilagajanje prava družb EU digitalni dobi (sporočilo za javnost, 4. februar 2019

EU povečuje dostopnost in ponovno uporabo javno financiranih podatkov. To bo pomembno prispevalo h konkurenčnosti evropskega podatkovnega gospodarstva ter spodbudilo razvoj naprednih tehnologij, na primer umetne inteligence in računalništva v oblaku.

Predsedstvo je z Evropskim parlamentom doseglo predhodni dogovor o novih pravilih, s katerimi naj bi:

• zagotovili večjo razpoložljivost podatkov v podporo gospodarstvu in sodobni podatkovni družbi
• spodbudili uporabo odprtih podatkov v EU

Ta predhodni dogovor mora potrditi še Svet.

• Širša ponovna uporaba podatkov javnega sektorja: predsedstvo doseglo začasni dogovor s Parlamentom (sporočilo za javnost, 22. januar 2019)

Veleposlaniki in veleposlanice EU so potrdili okvirni dogovor o reformi pravil upravljanja domene „.eu“. Ta dogovor je predsedstvo Sveta doseglo z Evropskim parlamentom 5. decembra.

Domena „.eu“ je najvišja internetna domena EU, pod katero lahko posamezniki, organizacije ali podjetja v EU registrirajo lastno ime domene, kmalu pa bodo to možnosti imeli tudi evropski državljani, ki prebivajo izven EU. Gre za temeljni element evropske spletne identitete.

• Ime internetne domene EU „.eu“: Svet odobril dogovor o posodobljenem upravljanju (sporočilo za javnost, 19. december 2018)

EU si prizadeva zagotoviti lažjo dostopnost spletnih televizijskih in radijskih programov na svojem ozemlju. Svet in Evropski parlament sta dosegla začasni dogovor o prihodnji direktivi.

Direktiva bo uporabnikom v vseh državah članicah EU zagotovila večjo izbiro spletnih televizijskih in radijskih programov iz drugih držav EU. To bo mogoče zaradi enostavnejšega postopka licenciranja avtorsko zaščitenega materiala, ki ga vključujejo ti programi.

• Boljši čezmejni dostop do spletnih vsebin: EU sprejela dogovor o novih predpisih (sporočilo za javnost, 13. december 2018)

EU posodablja predpise na področju prava družb, tako da bodo bolje ustrezali svojemu namenu v digitalni dobi.

Veleposlaniki in veleposlanice držav članic so se dogovorili o novih predpisih, ki bodo podjetjem omogočili, da med celotnim obdobjem svojega obstoja lažje uporabljajo digitalna orodja in spletne postopke v stikih z javnimi organi.

• Pravo družb, prilagojeno digitalni dobi: Svet sprejel dogovor o stališču (sporočilo za javnost, 5. december 2018)

EU vzpostavlja nov program financiranja – program za digitalno Evropo –, ki naj bi ga začeli izvajati leta 2021, z njim pa bi podprli digitalno preobrazbo evropskih družb in gospodarstev.

Svet se je dogovoril o stališču („delni splošni pristop“) glede predloga, s katerim naj bi povečali uvajanje ključnih digitalnih tehnologij v velikem obsegu in spodbudili njihovo uporabo.

• Program za digitalno Evropo: dogovor Sveta o stališču (sporočilo za javnost, 4. december 2018)

EU uvaja nova pravila, ki bodo poslovnim uporabnikom v EU zagotovila bolj pregledno, pošteno in predvidljivo okolje spletnih platform. Omogočila bodo tudi učinkovit sistem, prek katerega bo mogoče zahtevati nadomestilo ali odpravo napake.

Predlagana uredba je prvi zakonodajni akt EU, ki obravnava odnose med spletnimi platformami in podjetji, ki jih uporabljajo.

• Poslovanje prek spletnih platform: Svet dosegel dogovor o stališču (sporočilo za javnost, 29. november 2018)

Svet je danes potrdil reformo, s katero naj bi odpravili ovire za prosti pretok neosebnih podatkov v EU.

Z novimi predpisi naj bi se okrepila podatkovno gospodarstvo in razvoj novih tehnologij, kot so čezmejni avtonomni sistemi in umetna inteligenca.

• Prosti pretok podatkov: EU sprejela nove predpise (sporočilo za javnost, 9. november 2018)

EU pripravlja pravila, ki bodo olajšala ponovno uporabo podatkov, ki jih hrani javni sektor. Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so se dogovorili o pogajalskem stališču Sveta glede reform, ki prispevajo k širšim prizadevanjem EU za večjo razpoložljivost podatkov v podporo gospodarstvu.

Z novimi pravili se bo na primer:

• spodbujal razvoj in prevzemanje novih na podatkih temelječih tehnologij, kot je umetna inteligenca
• prispevalo k širši razpoložljivosti odprtih podatkov v EU

• EU krepi izmenjavo podatkov javnega sektorja: Svet se je dogovoril o stališču (sporočilo za javnost, 7. november 2018)

Z novimi pravili EU se bodo vzpostavili enakopravni konkurenčni pogoji za klasično televizijo in nove storitve, kot je radiodifuzija na zahtevo.

Pravila bodo prvič veljala za platforme za izmenjavo videoposnetkov, s čimer bo zagotovljena boljša zaščita gledalcev, zlasti mladoletnikov, pred nasilnimi ali škodljivimi vsebinami oziroma sovražnim govorom.

Svet je novo direktivo sprejel 6. novembra, kar je zadnji korak v zakonodajnem postopku.

• Manj sovražnega govora in več evropskih vsebin pri pretakanju videovsebin: Svet sprejel nova pravila EU (sporočilo za javnost, 6. november 2018)

Na podlagi dogovorjenega stališča Sveta naj bi domena .eu postala bolj pregledna, obenem pa bi se pravica do registracije razširila tudi na državljane EU, ki živijo zunaj EU.

Poleg tega bi bil ta predlagani popravek usklajen tudi s splošno uredbo o varstvu podatkov.

Vrhnja domena .eu, ki ima skoraj 4 milijone registracij, je ena od najbolj priljubljenih mednarodno določenih nacionalnih vrhnjih domen. Prispeva k varnemu in zaščitenemu spletnem okolju in zagotavlja vseevropsko prisotnost na svetovnem digitalnem trgu.

• Posodobljena pravila za vrhnjo domeno .eu: Svet se je dogovoril o stališču (sporočilo za javnost, 24. oktober 2018)
• Splošna uredba o varstvu podatkov (ozadje)

Svet je danes sprejel uredbo o vzpostavitvi enotnega digitalnega portala, potem ko je bil junija dosežen dogovor z Evropskim parlamentom.

Novi portal bo omogočil dostop posameznikov in podjetij do spletnih informacij in postopkov ter storitev za pomoč in reševanje težav.

Enotni digitalni portal bo dodatno močno orodje, ki bo na voljo državljanom in podjetjem, ki uveljavljajo svobodo gibanja in ustanavljanja v drugi državi članici. Spletni dostop do informacij in postopkov bo postal enostavno dostopen vsem pod enakimi pogoji. Margarete Schramböck, avstrijska zvezna ministrica za digitalizacijo in gospodarske zadeve

• Svet sprejel uredbo o enotnem digitalnem portalu: boljši spletni dostop do informacij in postopkov v EU (sporočilo za javnost, 27. september 2018)

Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so danes odobrili dogovor o vzpostavitvi enotnega digitalnega portala, ki bo zagotovil dostop do spletnih informacij na notranjem trgu EU. Ta dogovor sta predhodno dosegla bolgarsko predsedstvo Sveta in Evropski parlament.

Enotni digitalni portal bo deloval kot uporabniku prijazna vstopna točka, ki bo državljanom in podjetjem pomagala pri iskanju informacij o vprašanjih, kot so zaposlitev, upokojitev, študij ali poslovna dejavnost v drugi državi EU.

• Enotni digitalni portal: lažji dostop do spletnih informacij in postopkov (sporočilo za javnost, 20. junij 2018)

Svet je dosegel dogovor o osnutku direktive, katere namen je pravila EU o avtorskih pravicah prilagoditi digitalnemu okolju.

Na tej podlagi se bodo začela pogajanja z Evropskim parlamentom.

Poudarek v stališču Sveta je na naslednjih vidikih:

• zaščita medijskih publikacij – z vzpostavitvijo nove pravice v zvezi s spletno uporabo
• razkorak med vrednostjo in nadomestili – z vzpostavljanjem ustreznega ravnovesja med plačili avtorjem in dobički spletnih platform
• sodelovanje med imetniki pravic in ponudniki storitev skupne rabe vsebin – z ureditvijo, da bi morali taki ponudniki pridobiti dovoljenje imetnikov pravic.

EU bo za spodbuditev e-trgovine zagotovila, da bodo potrošniki in podjetja laže primerjali cene različnih možnosti dostave po vsej Uniji. Nadzorni organi bodo poleg tega pridobili večja pooblastila za spremljanje tega kompleksnega trga. Svet je sprejel nova pravila na podlagi začasnega dogovora, doseženega z Evropskim parlamentom 13. decembra 2017.

To je zaključek drugega elementa enotnega digitalnega trga EU.

„Ta pravila bodo omogočala lažji dostop do informacij o različnih možnostih dostave paketov, vključno s storitvami sledenja pošiljkam.“ Ivajlo Moskovski, bolgarski minister za promet, informacijsko tehnologijo in komunikacije

• Svet sprejel pravila o čezmejni dostavi paketov (sporočilo za javnost, 12. april 2018)

Svet je sprejel uredbo o prepovedi neupravičenega geografskega blokiranja na notranjem trgu.

Geografsko blokiranje je diskriminatorna praksa, ki spletnim potrošnikom preprečuje dostop do proizvodov ali storitev ter njihov nakup na spletnem mestu, katerega strežnik je v drugi državi članici.

Z novim zakonom bodo odpravljene ovire za e-trgovino, saj bo preprečena diskriminacija strank na podlagi njihovega državljanstva, prebivališča ali sedeža.

• Geografsko blokiranje: Svet sprejel uredbo o odpravi ovir za e-trgovanje (sporočilo za javnost, 27. februar 2018)

Evropska unija razvija nova pravila, ki bodo omogočila prost in enostaven čezmejni pretok neosebnih podatkov.

Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so se dogovorili o mandatu predsedstva za začetek pogajanj z Evropskim parlamentom o tem predlogu. Njegov cilj je spodbuditi podatkovno gospodarstvo EU z odpravo vseh neupravičenih omejitev glede geografskih lokacij za shranjevanje in obdelavo podatkov.

Hkrati naj bi novi zakon pristojnim organom omogočil, da imajo pri opravljanju svojih dolžnosti dostop do podatkov, ki se hranijo ali obdelujejo v drugi državi članici.

V bistvu bo z novimi pravili vzpostavljen enotni trg za storitve hrambe in obdelave podatkov, kot je računalništvo v oblaku.

• Odprava ovir za prost pretok podatkov: Svet sprejel dogovor o stališču (sporočilo za javnost, 20. december 2017)

Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so danes odobrili nova pravila, ki bodo omogočila izboljšanje storitev čezmejne dostave paketov, ker bodo zagotovila preglednejše cene in večje pristojnosti regulatorjev za nadzor trga.

Predsedstvo je začasni dogovor o osnutku uredbe z Evropskim parlamentom doseglo 13. decembra.

• Svet potrdil dogovor o storitvah čezmejne dostave paketov (sporočilo za javnost, 20. december 2017)

Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so se danes dogovorili o stališču Sveta o predlogu v zvezi z olajševanjem digitalnega oddajanja in digitalnih retransmisij televizijskih in radijskih programov na notranjem trgu.

Stališče predstavlja mandat Sveta za pogajanja z Evropskim parlamentom.

„Pravila o avtorskih pravicah utegnejo biti kompleksna in težko dojemljiva, vendar je cilj direktive preprost: omogočiti boljši dostop do radijskih in televizijskih programov iz drugih držav. Da bi to dosegli, moramo radiodifuzijskim hišam olajšati prenos potrebnih pravic.“ Urmas Reinsalu, estonski pravosodni minister

Cilj predloga je zagotavljanje širšega razširjanja televizijskih in radijskih programov, ki izvirajo iz drugih držav članic EU, v korist uporabnikov. To bi lahko dosegli z olajšanjem izdajanja licenc za avtorsko zaščiteno gradivo iz takšnih avdiovizualnih programov.

Na ta način naj bi EU uresničila še en ključni cilj enotnega digitalnega trga: boljši spletni dostop do televizijskih in radijskih programov v vsej EU.

• Spletno čezmejno televizijsko in radijsko oddajanje: Svet sprejel pogajalsko stališče (sporočilo za javnost, 15. december 2017)

Estonsko predsedstvo je danes doseglo začasni dogovor z Evropskim parlamentom o novih pravilih za zagotovitev boljše preglednosti cen čezmejne dostave paketov. Ta pobuda bi tudi zagotovila regulatorjem večje pristojnosti za nadzor trga čezmejne dostave paketov.

Preglednejše cene čezmejne dostave paketov bodo potrošnikom omogočile širšo izbiro proizvodov in več možnosti za spletne nakupe. Zagotovile bodo tudi nove možnosti za trgovce na drobno, zlasti za mala podjetja, ki nimajo dovolj pogajalske moči, da bi izpogajala boljše cene.

• Boljše storitve na področju čezmejne dostave paketov Začasni dogovor (sporočilo za javnost, 14. december 2017)

Svet je sprejel stališče o vzpostavitvi enotnega digitalnega portala, na katerem bodo državljanom in podjetjem na voljo spletne informacije, postopki in pomoč.

To stališče – splošni pristop – omogoča začetek pogajanj z Evropskim parlamentom.

Enotni digitalni portal bo združil več mrež in služb, ki so bile vzpostavljene na nacionalni ravni in ravni EU za pomoč državljanom in podjetjem pri čezmejnih dejavnostih. Te mreže in službe so naslednje: evropski potrošniški centri, portal Tvoja Evropa, mreža SOLVIT, služba za pomoč glede pravic intelektualne lastnine, mreža Europe Direct in Evropska podjetniška mreža.

„Našim državljanom in podjetjem moramo olajšati iskanje informacij, ki jih potrebujejo, ne glede na to, kje v EU živijo, delajo ali poslujejo. Primeren način za to je vzpostavitev spletne „enotne vstopne točke“. To je nov korak v smeri čezmejne digitalizacije javnih storitev in digitalna Evropa na ta način postaja vse bolj resnična.“ Kadri Simson, estonska ministrica za gospodarstvo in infrastrukturo

• Enotni digitalni portal: Svet odobril lažji dostop do informacij in storitev (sporočilo za javnost, 30. november 2017)

Svet je sprejel uredbo o okrepitvi sodelovanja med nacionalnimi organi EU, ki so pristojni za izvrševanje zakonodaje o varstvu potrošnikov.

Učinkovito varstvo potrošnikov mora nuditi odgovore na izzive v digitalnem gospodarstvu in pri razvoju čezmejne trgovine na drobno v EU.

Zato je namen nove uredbe posodobiti mehanizme sodelovanja, da bi tako dodatno zmanjšali škodo, ki jo imajo potrošniki zaradi čezmejnih kršitev potrošniškega prava EU.

Nova pravila bodo pripomogla k večjemu zaupanju državljanov in podjetij v e-trgovanje. S to spremembo sedanjega okvira za sodelovanje na področju varstva potrošnikov bodo nacionalni organi dobili več pristojnosti, skladno z razvojem enotnega digitalnega trga.

• Svet sprejel uredbo za okrepitev sodelovanja za varstvo potrošnikov v celotni EU (sporočilo za javnost, 30. november 2017)

Estonsko predsedstvo Sveta in Evropski parlament sta dosegla dogovor glede prepovedi neupravičenega geografskega blokiranja.

Namen osnutka uredbe v zvezi z geografskim blokiranjem, ki ga morata sprejeti obe instituciji, je odpraviti diskriminacijo na podlagi narodnosti, kraja bivanja in sedeža strank.

Geografsko blokiranje je diskriminatorna praksa, ki spletnim potrošnikom preprečuje dostop do proizvodov ali storitev ter njihov nakup na spletnem mestu, katerega strežnik je v drugi državi članici.

• Geografsko blokiranje: dogovor o odpravi ovir za e-trgovanje (sporočilo za javnost, 29. november 2017)

Ministri in ministrice so poudarili, da morajo vse države EU za urejanje kibernetske varnosti zagotavljati potrebna sredstva in naložbe. Pozdravili so tudi vrsto konkretnih načrtov, na primer:

• vzpostavitev mreže strokovnih centrov za kibernetsko varnost po vsej EU
• uvedbo evropskega certifikacijskega okvira za kibernetsko varnost
• zagotavljanje potrebnih orodij kazenskega pregona za boj proti kibernetski kriminaliteti
• oblikovanje usklajenega odzivanja EU na kibernetske incidente velikih razsežnosti

Svet je poudaril pomembno povezavo med zaupanjem v digitalno Evropo in zagotavljanjem kibernetske odpornosti v vsej EU.

• EU bo okrepila kibernetsko varnost (sporočilo za javnost, 20. november 2017)
• Svet za splošne zadeve, 20. november 2017

25. oktobra je bil v Evropskem parlamentu v Strasbourgu opravljen prvi elektronski podpis zakonodajnega akta EU. Predsednik Evropskega parlamenta Antonio Tajani in predstavnik estonskega predsedstva Sveta Matti Maasikas sta elektronsko podpisala revidirano uredbo o zanesljivosti oskrbe s plinom, s čimer sta utrla pot njeni veljavnosti.

Ta slovesnost dokazuje, da si institucije EU skupaj prizadevajo, da bi digitalna preobrazba postala realnost. Prav tako izkazuje zavezanost EU izvajanju vseevropske uredbe „eIDAS“, ki določa predvidljivo regulativno okolje, ki bi omogočilo varno in enostavno elektronsko interakcijo med podjetji, državljani in javnimi organi.

„Prepričan sem, da bomo na ta način kmalu podpisovali vse naše pravne akte, ker je to preprosto smiselno. E-podpis prihrani papir, čas in denar.“ Matti Maasikas, estonsko predsedstvo Sveta

• Prvi e-podpis zakonodajnega akta EU (sporočilo za javnost, 25. oktober 2017)

Svet za telekomunikacije se je zavezal k hitrejšemu delu na področju enotnega digitalnega trga EU, da bi zagotovil dokončanje strategije do konca leta 2018.

Ministri in ministrice so v okviru tega procesa določili cilj, da do konca leta 2017 dosežejo dogovor o treh pomembnih pobudah: geografskem blokiranju, avdiovizualnih medijih in dostavi paketov.

• Svet za telekomunikacije, 24. oktober 2017

Evropski svet je poudaril, da je „pripravljen storiti vse potrebno za to, da Evropa postane digitalna“, pri čemer se je oprl na zaključke z vrha o digitalni prihodnosti, ki je bil 29. septembra v Talinu.

Voditelji in voditeljice so preučili, kako lahko EU izkoristi priložnosti in obvlada izzive, ki jih prinaša digitalizacija. Dogovorili so se o več prednostnih nalogah, kot so:

• doseči, da bodo upravni organi in javni sektor popolnoma v koraku s časom na področju digitalizacije
• dokončanje strategije za enotni digitalni trg do konca leta 2018
• vzpostavitev vrhunske infrastrukture in komunikacijskega omrežja
• sprejetje skupnega pristopa h kibernetski varnosti
• okrepitev prizadevanj za boj proti terorizmu in internetni kriminaliteti
• vzpostavitev učinkovitega in poštenega davčnega sistema, ki bo kos digitalni dobi

• Evropski svet, 19. in 20. oktober 2017
• Sklepi Evropskega sveta, 19. oktober 2017

Svet je dal EU končno zeleno luč za financiranje brezplačnih brezžičnih internetnih dostopnih točk na javnih mestih.

V okviru nove sheme, imenovane WiFi4EU, bo lahko prepoznaven večjezični portal, vzpostavljen do leta 2020, omogočal dostop do varne in visokohitrostne povezave v najmanj 6 000 lokalnih skupnostih po vsej EU. Urve Palo, estonski minister za podjetništvo in informacijsko tehnologijo, je dejal:

„Shema WiFi4EU bo številnim državljanom omogočila boljši dostop do visokokakovostnega interneta, občine, knjižnice in druge javne ustanove pa bodo lažje spodbujale uporabo svojih digitalnih storitev.“

Prvi razpis za projekte bo predvidoma objavljen proti koncu tega leta ali v začetku leta 2018.

EU bi lahko za shemo do leta 2019 skupno namenila 120 milijonov EUR.

• Brezplačne internetne dostopne točke WiFi4EU: še zadnja zelena luč (sporočilo za javnost, 9. oktober 2017)

Voditelji in voditeljice EU so na vrhu o digitalni prihodnosti v Talinu razpravljali o potrebnih korakih za uresničitev prednostnih nalog iz strategije EU za enotni digitalni trg.

Predsednik Evropskega sveta Donald Tusk je to srečanje opisal kot zelo pomemben dogodek za prihodnost Evrope.

„Sestali smo se, ker mora Evropa izkoristiti priložnosti, ki jih ponuja ogromen napredek na različnih področjih, vse od robotike pa do umetne inteligence. Dejavno moramo oblikovati našo prihodnost in obvladovati tveganja, ki jih za naše družbe in demokracije predstavlja digitalna revolucija.“

Donald Tusk je dodal, da bo Evropski svet razprave iz Talina uporabil kot podlago za oktobrske sklepe.

We held this summit because Europe must use the opportunities created by huge advances, in everything from robotics to artificial intelligence. We need to actively shape our future and manage the risks posed by the digital revolution to our societies and democracies. Donald Tusk, European Council President

• Digitalni vrh v Talinu: nagovor predsednika Evropskega sveta Donalda Tuska (sporočilo za javnost, 29. september 2017)

Evropski svet je poudaril vsesplošni pomen ambiciozne digitalne vizije za evropsko družbo in gospodarstvo. Voditelji in voditeljice EU so pred vrhom o digitalni prihodnosti 29. septembra v Talinu pozvali k doslednemu izvajanju strategije za enotni digitalni trg:

„Za uspešen spopad z izzivi in izkoriščanje priložnosti, ki jih prinaša četrta industrijska revolucija, je potreben celosten digitalni pristop.“

Voditelji in voditeljice EU so pozdravili tudi namero Evropske komisije, da pregleda strategijo za kibernetsko varnost in predlaga nadaljnje ukrepe še pred koncem leta.

• Sklepi Evropskega sveta, 22. in 23. junij 2017
• Evropski svet, 22. in 23. junij 2017

Malteško predsedstvo je z Evropskim parlamentom doseglo predhodni dogovor o okrepitvi sodelovanja med nacionalnimi organi EU pri izvrševanju zakonov o varstvu potrošnikov.

Glavne teme so bile:

• preprečevanje čezmejnih kršitev – s pregledom sedanje prakse sodelovanja na področju varstva potrošnikov bodo nacionalni organi dobili več pristojnosti
• zaupanje potrošnikov v e-trgovanje – javni izvršilni organi naj bi izboljšali usklajevanje in vzpostavili učinkovito sodelovanje
• posodobitev varstva potrošnikov – predlog, ki ga je na to temo maja 2016 predstavila Komisija, je vključeval reformo čezmejnega dostavljanja paketov

Zaupanje državljanov in podjetij v e-trgovanje je predpogoj za digitalni enotni trg, ki bo bolj privlačen in dinamičen. Zagotovljeno bo boljše varstvo pravic in interesov potrošnikov. Chris Cardona, malteški minister za gospodarstvo, naložbe in mala podjetja

• Varstvo potrošnikov v digitalni dobi (sporočilo za javnost, 21. junij 2017)

Od 15. junija 2017 se stroški gostovanja v Evropski uniji več ne zaračunavajo. Ta podvig so Malta kot predsedujoča Svetu Evropske unije, Evropski parlament in Evropska komisija v skupni izjavi poimenovali „prava evropska zgodba o uspehu“.

V prihodnje bodo državljani med potovanjem po EU lahko klicali, pošiljali sporočila in se povezovali prek svojih prenosnih naprav po enakih cenah, kot jih plačujejo doma. To je eden največjih in najbolj oprijemljivih dosežkov EU. Odprava stroškov gostovanja je eden od temeljev enotnega digitalnega trga EU ter pomeni nadaljnji korak k vzpostavitvi enotne in trajnostne evropske digitalne družbe, ki bo dostopna vsem našim državljanom. Predsednik malteške vlade Joseph Muscat v imenu Malte kot predsedujoče Svetu Evropske unije, predsednik Evropskega parlamenta Antonio Tajani in predsednik Evropske komisije Jean-Claude Juncker

• Ukinitev stroškov gostovanja v EU (sporočilo za javnost, 14. junij 2017)

Malteško predsedstvo je z Evropskim parlamentom doseglo dogovor o shemi „WiFi4EU“, ki ga sponzorira EU, da bi zagotovili brezplačne internetne povezave v občinah, bolnišnicah in parkih ter na drugih javnih mestih.

„Prek sheme WiFi4EU bo hiter internet na voljo mnogim državljanom, ki sicer morda nimajo dostopa do visokokakovostne povezljivosti.“

V okviru projekta bodo občine, knjižnice, bolnišnice in druge javne ustanove z uporabo enostavnih upravnih postopkov lahko zaprosile za sredstva, s katerimi bodo financirale vzpostavitev lokalnih brezžičnih točk dostopa. Z enostavnimi finančnimi orodji, kot so boni, bo pokritih do 100 % upravičenih stroškov. Javna ustanova bo odgovorna za vzdrževanje povezave vsaj tri leta.

Cilj je pravočasno doseči dogovor o proračunu za shemo in dokončati tehnično delo, da bi shema lahko začela delovati pred koncem leta 2017.

WiFi4EU will make fast internet available to many citizens who otherwise might not have the chance to experience high-quality connectivity. Emmanuel Mallia, the Maltese Minister for Competitiveness and Digital, Maritime and Services Economy

• EU bo vzpostavila brezplačne dostopne točke WiFi4EU (sporočilo za javnost, 29. maj 2017)

Svet za konkurenčnost je sprejel dogovor glede osnutka uredbe o prepovedi neupravičenega geografskega blokiranja med državami članicami. Glavni cilj predloga je preprečiti diskriminacijo potrošnikov in podjetij pri dostopu do cenovnih, prodajnih ali plačilnih pogojev, kadar kupujejo proizvode in storitve v drugi državi EU.

Ko bo Evropski parlament sprejel dogovor o svojem stališču, se bodo začela pogajanja med Svetom, Parlamentom in Komisijo.

• Geografsko blokiranje: Svet odpravlja ovire za e-trgovanje (sporočilo za javnost, 28. november 2017)

V sklepih Evropskega sveta so bili ministri in ministrice pozvani, naj vsako leto – prvič junija 2017 – poročajo o napredku pri poglabljanju enotnega trga, vključno z digitalno agendo.

Voditelji in voditeljice EU naj bi naslednji pregled izvedli na vrhu EU junija 2018.

• Evropski svet, 28. in 29. junij 2016

Veljati je začela splošna uredba o varstvu podatkov, ki se bo uporabljala od 25. maja 2018. Nova uredba določa posebno pravno podlago za varstvo osebnih podatkov, ki je bilo v Lizbonski pogodbi iz leta 2009 priznano kot temeljna pravica v okviru prava EU.

Reforma varstva podatkov je odziv na hiter tehnološki razvoj pretoka in izmenjave podatkov, uvaja namreč pravice, obveznosti in pravila o skladnosti za posameznike in subjekte, ki sodelujejo pri obdelavi podatkov.

5. maja 2016 je začela veljati tudi direktiva o varstvu osebnih podatkov pri njihovi obdelavi za namene kazenskega pregona. Države članice morajo direktivo v nacionalno pravo prenesti do 6. maja 2018.

Ta direktiva je odgovor na dejstvo, da morajo organi v državah članicah vse pogosteje obdelovati in izmenjavati podatke v okviru boja proti mednarodnemu kriminalu in terorizmu. Njen cilj je torej zaščititi pravice posameznikov, hkrati pa zagotoviti visoko raven javne varnosti.

S temi spremembami naj bi posodobili pravila iz direktive o varstvu podatkov iz leta 1995 in okvirnega sklepa o varstvu podatkov v okviru pravosodnega in policijskega sodelovanja iz leta 2008.

• Reform of data protection

Voditelji in voditeljice EU so izrazili podporo strategiji za enotni digitalni trg, ki bi jo bilo treba izkoristiti za spodbujanje vključujoče rasti v vseh regijah EU. Pozvali so k ukrepanju za odpravo razdrobljenosti trga, vzpostavitev potrebne digitalne infrastrukture in spodbujanje digitalizacije evropske industrije.

Voditelji in voditeljice EU so pozvali tudi k čimprejšnjemu sprejetju novih pravil za telekomunikacijske storitve, kibernetsko varnost in varstvo podatkov.

Ministri in ministrice za telekomunikacije so na zasedanju Sveta za promet, telekomunikacije in energijo 11. in 12. junija 2015 razpravljali o strategiji za enotni digitalni trg. Pozdravili so njene cilje in poudarili pomen digitaliziranega gospodarstva pri spodbujanju zaposlovanja in rasti ter krepitvi konkurenčnosti EU.

Ministri in ministrice so izpostavili naslednja vprašanja:

• vloga digitalizacije pri spodbujanju podjetništva in rasti MSP
• nujnost povečanja kibernetske varnosti in okrepitve zaupanja v e-storitve
• nujnost izboljšanja infrastrukture in širokopasovnega dostopa za vse državljane
• nujnost vzpostavitve preglednejšega cenika dostave paketnih pošiljk po vsej EU

Ministri in ministrice so prav tako poudarili, da bi bilo za zagotovitev učinkovitega izvajanja strategije potrebno uspešno usklajevanje na nacionalni ravni.

• Transport, Telecommunications and Energy Council, 11-12/06/2015

Ministri in ministrice za konkurenčnost so poudarili pomen številnih pobud v okviru strategije za enotni digitalni trg. Izpostavili so določitev pravil o avtorskih pravicah, ki ustrezajo svojemu namenu, posodobitev pravil e-trgovanja ter povečanje zaupanja, ozaveščenosti in varstva potrošnikov.

Poleg tega so poudarili, da je treba sprejeti ukrepe za izboljšanje digitalnih veščin in znanj ter poostritev pravil o varstvu podatkov.

Opredelili so vrsto prednostnih nalog:

• vzpostavitev ugodnih pogojev za mala in srednja podjetja, zlasti zagonska podjetja
• spodbujanje digitalizacije evropske industrije
• uporaba in razširitev e-upravljanja v javnih upravah
• povečanje naložb v digitalno infrastrukturo in omrežja
• ocena učinka fiskalnih pravil na digitalna orodja
• preučitev načel „privzete digitalnosti“ za vso novo zakonodajo EU

• Competitiveness Council, 28-29/05/2015

Ministri in ministrice za kulturo so razpravljali o avdiovizualnih vidikih strategije za enotni digitalni trg. Podprli so čezmejno prenosljivost vsebin, boj proti nezakonitim vsebinam in ugotovitev, da je treba vzpostaviti ustrezno ravnotežje na področju avtorskih pravic.

Ministri in ministrice so se strinjali, da bi bilo treba sedanjo direktivo o avdiovizualnih medijskih storitvah prilagoditi tehnološkim spremembam. S tem pregledom naj bi:

• zagotovili medijsko svobodo in spodbujanje kulturne raznolikosti
• ohranili načelo države izvora (vsak ponudnik avdiovizualnih medijskih storitev pod jurisdikcijo ene same države članice)
• poenostavili postopek, ki ga uporabi država članica, če je tarča nesprejemljive vsebine iz druge države članice

• Education, Youth, Culture and Sports Council, 18-19/05/2015