Jednotný digitální trh v Evropě

Rada přijala závěry, které se zabývají širokou škálou otázek souvisejících s prováděním digitální strategie EU. Mezi oblasti, kterých se tyto závěry týkají, patří:

• konektivita,
• digitální hodnotové řetězce,
• elektronické zdravotnictví (eHealth),
• ekonomika založená na datech,
• umělá inteligence,
• digitální platformy.

Text rovněž zdůrazňuje dopad digitální transformace na boj proti pandemii a její zásadní úlohu při oživení po krizi způsobené onemocněním COVID-19.

Digitální transformace pomůže nejen řešit současnou krizi v oblasti zdraví, ale bude také klíčovým motorem hospodářského oživení, zeleného růstu a strategické autonomie EU. Oleg Butković, chorvatský ministr pro námořní záležitosti, dopravu a infrastrukturu, předseda Rady

• Utváření digitální budoucnosti Evropy – Rada přijala závěry (tisková zpráva, 9. června 2020)

EU zavádí nová pravidla, která podnikům zajistí transparentnější, spravedlivější a předvídatelnější on-line prostředí, jakož i účinný systém pro uplatňování nároků na náhradu škody nebo pro zjednání nápravy.

Rada přijala nařízení, které řeší vztahy mezi on-line platformami a podniky.

Nařízení se vztahuje mimo jiné na tyto on-line platformy:

• on-line tržiště,
• on-line obchody se softwarovými aplikacemi nebo internetová sociální média.

Zahrnuty jsou rovněž internetové vyhledávače, a to bez ohledu na jejich místo usazení, pokud slouží podnikovým uživatelům usazeným v EU a nabízejí zboží nebo služby spotřebitelům, kteří se rovněž nacházejí na území EU.

• EU zavádí povinnosti týkající se transparentnosti pro on-line platformy (tisková zpráva, 14. 6. 2019)

Rada přijala závěry o budoucnosti vysoce digitalizované Evropy po roce 2020: Související dokument byl nazván „Posílení digitální a hospodářské konkurenceschopnosti v Unii a digitální soudržnosti“.

Rada v závěrech poukazuje na hlavní priority a výzvy pro silnou, konkurenceschopnou, inovativní a vysoce digitalizovanou Evropu. Odkazuje se v nich na:

• podporu inovací i evropských klíčových digitálních technologií;
• dodržování etických zásad a hodnot v oblasti umělé inteligence;
• posílení kapacity Evropy v oblasti kybernetické bezpečnosti;
• zlepšování v oblasti digitálních dovedností;
• rozvoj gigabitové společnosti, včetně 5G.

V závěrech se rovněž zdůrazňuje, že je třeba zvýšit počet žen v tomto odvětví a umožnit všem zranitelným skupinám těžit z výhod digitalizace tak, aby nikdo nebyl opomenut.

• Digitální politika po roce 2020 – Rada přijala závěry (tisková zpráva, 7. června 2019)

EU zpřístupňuje množství dat, které jsou v držení veřejného sektoru, pro snadnější opakované použití v podobě surového materiálu pro umělou inteligenci, technologii blockchain a jiné pokročilé digitální technologie.

Rada dnes přijala nová pravidla týkající se otevřených dat a opakovaného použití dat veřejného sektoru. Očekává se, že se tak podpoří ekonomika EU založená na datech, a to prostřednictvím:

• přispění k rozvoji společnosti založené na údajích,
• podpory růstu a tvorby pracovních míst ve všech odvětvích ekonomiky

Právní akt bude nyní vyhlášen v Úředním věstníku EU. V platnost vstoupí dvacet dní po vyhlášení. Členské státy pak budou mít dva roky na to, aby do svého vnitrostátního práva začlenily příslušná ustanovení.

• EU stimuluje digitální inovace tím, že zvyšuje dostupnost dat financovaných z veřejných prostředků (tisková zpráva, 6. 6. 2019)

EU aktualizuje své právní předpisy v oblasti autorského práva, aby odpovídaly dnešnímu digitálnímu prostředí.

Rada v této souvislosti přijala směrnici, která otevírá cestu ke skutečnému jednotnému digitálnímu trhu. Nová pravidla zajistí náležitou ochranu pro autory a umělce a současně otevřou nové možnosti pro přístup k on-line obsahu chráněnému autorským právem v celé Evropské unii a pro jeho sdílení.

Směrnice řeší řadu otázek, jež lze seskupit do tří kategorií:

• přizpůsobení výjimek z autorského práva digitálnímu a přeshraničnímu prostředí,
• zlepšení postupů udělování licencí pro zajištění širšího přístupu ke kreativnímu obsahu,
• řádně fungující trh v oblasti autorského práva.

Po podpisu a vyhlášení směrnice v Úředním věstníku EU budou mít členské státy 24 měsíců na to, aby tato nová pravidla provedly ve svém vnitrostátním právu.

• EU přizpůsobuje pravidla v oblasti autorského práva digitálnímu věku (tisková zpráva, 15. dubna 2019)

Na podporu digitalizace hospodářství a společnosti v členských státech zřizuje EU nový program financování na období 2021–2027 – Digitální Evropa.

Velvyslanci při EU potvrdili tzv. společný pohled, jehož v souvislosti s návrhem dosáhly rumunské předsednictví Rady a Evropský parlament. Cílem je podporovat rozsáhlé zavádění a využívání klíčových digitálních technologií, jako jsou aplikace umělé inteligence a nástroje kybernetické bezpečnosti.

Tento společný pohled se netýká rozpočtových a dalších otázek, které jsou předmětem diskusí v rámci jednání o příštím víceletém finančním rámci EU na období 2021–2027.

• Program Digitální Evropa: Coreper potvrdil dohodu s Parlamentem (tisková zpráva, 13. 3. 2019)

EU zavádí nová pravidla, která podnikům nabídnou transparentnější, spravedlivější a předvídatelnější prostředí on-line platforem.

Velvyslanci při EU potvrdili předběžnou dohodu s Evropským parlamentem z 13. února týkající se návrhu nařízení, jež řeší vztahy mezi on-line platformami a podniky.

Hlavním cílem nařízení je stanovit právní rámec, jenž zaručí transparentní podmínky pro podnikové uživatele on-line platforem.

• Vyšší transparentnost při podnikání prostřednictvím on-line platforem (tisková zpráva, 20. února 2019)

EU aktualizuje pravidla v oblasti autorského práva, aby mimo jiné posílila práva tvůrců obsahu, vyjasnila právní rámec pro platformy pro sdílení obsahu a usnadnila elektronické vzdělávání. Předsednictví Rady dosáhlo předběžné dohody s Evropským parlamentem.

• Přizpůsobení pravidel EU v oblasti autorského práva digitálnímu věku (tisková zpráva, 14. února 2019)

Velké množství údajů veřejného sektoru, jako jsou meteorologické údaje a údaje o životním prostředí, bude rychleji a snadněji dostupné pro účely vytváření nových produktů a služeb.

Velvyslanci při EU dnes potvrdili dohodu mezi předsednictvím Rady a Evropským parlamentem ohledně reformy, kterou se pravidla EU týkající se opakovaného použití údajů veřejného sektoru. Tímto způsobem budou stimulovány digitální inovace, a to zejména v oblasti umělé inteligence.

• EU posiluje svou ekonomiku založenou na datech – Rada schválila dohodu o širším opakovaném používání údajů financovaných z veřejných prostředků (tisková zpráva, 6. února 2019)

EU se rozhodla přezkoumat své právo obchodních společností tak, aby i  v digitálním věku nadále plnilo svůj účel. Cílem je dosáhnout větší účinnosti, transparentnosti a právní jistoty prostřednictvím využití digitálních nástrojů.

Předsednictví Rady dnes dosáhlo předběžné dohody s Evropským parlamentem ohledně návrhu směrnice, která bude usnadňovat využívání online řešení v kontaktech obchodní společnosti s orgány veřejné moci po celou dobu její existence.

• Právo obchodních společností EU přizpůsobené digitální éře (tisková zpráva, 4. února 2019)

EU zvyšuje dostupnost a opakované používání údajů financovaných z veřejných prostředků. Tento krok významně přispěje ke konkurenceschopnosti evropské ekonomiky založené na datech. Podnítí to rovněž rozvoj pokročilých technologií, jako je umělá inteligence a cloud computing.

Předsednictví dosáhlo předběžné dohody s Evropským parlamentem o nových pravidlech s cílem:

• zvýšit množství poskytovaných údajů v zájmu podpory ekonomiky a moderní společnosti založené na údajích;
• podpořit využívání veřejně přístupných dat v EU.

Tuto předběžnou dohodu musí ještě schválit Rada.

• Širší opakované používání údajů veřejného sektoru: předsednictví dosáhlo předběžné dohody s Parlamentem (tisková zpráva, 22. ledna 2019)

Velvyslanci při EU potvrdili předběžnou dohodu o reformě pravidel pro správu domény .eu. Této dohody dosáhlo předsednictví Rady a Evropský parlament dne 5. prosince.

Doména .eu je internetová doména EU nejvyšší úrovně, pod níž si může kdokoliv, kterákoliv organizace nebo podnik usazený v EU – a brzy též kterýkoliv evropský občan žijící mimo EU – zaregistrovat své vlastní doménové jméno. Je považována za základní stavební kámen evropské internetové identity.

• Unijní internetová doména .eu: Rada schválila dohodu o aktualizovaných pravidlech správy (tisková zpráva, 19. prosince 2018)

EU podniká kroky k tomu, aby byly televizní a rozhlasové pořady na jejím území snadněji dostupné. Rada a Evropský parlament dosáhly předběžné dohody o budoucí směrnici.

Tato směrnice poskytne uživatelům v kterémkoliv členském státě EU širší výběr z on-line televizních a rozhlasových pořadů pocházejících z jiných zemí EU. Učiní tak usnadněním udělování licencí pro materiál chráněný autorskými právy obsažený v těchto pořadech.

• Lepší přeshraniční přístup k on-line obsahu: EU se dohodla na nových pravidlech (tisková zpráva, 13. prosince 2018)

EU modernizuje ustanovení práva obchodních společností tak, aby odpovídalo svému účelu v digitální éře.

Velvyslanci členských států se dohodli na nových pravidlech, která usnadní využívání digitálních nástrojů a procesů online v kontaktech obchodní společnosti s orgány veřejné moci po celou dobu její existence.

• Právo obchodních společností přizpůsobené digitální éře: dohoda o postoji Rady (tisková zpráva, 5. prosince 2018)

EU zřizuje nový program financování nazvaný Digitální Evropa, který má být zahájen v roce 2021 a jehož cílem bude podporovat digitální transformaci evropské společnosti a hospodářství.

Rada se dohodla na postoji („částečný obecný přístup“) k návrhu, který má za cíl zintenzivnit rozsáhlé zavádění klíčových digitálních technologií a podnítit jejich využívání.

• Program Digitální Evropa: Rada se dohodla na svém postoji (tisková zpráva, 4. prosince 2018)

EU zavádí nová pravidla, která nabídnou podnikovým uživatelům v EU transparentnější, spravedlivější a předvídatelnější prostředí on-line platforem. Zajistí rovněž účinný systém pro uplatňování nároků na náhradu škody nebo pro zjednání nápravy.

Navrhované nařízení je prvním legislativním aktem EU, který se zabývá vztahy mezi on-line platformami a podniky, které je využívají.

• Podnikání prostřednictvím on-line platforem: Rada se dohodla na svém postoji (tisková zpráva, 29. 11. 2018)

Rada dnes schválila reformu, která odstraní překážky bránící volnému pohybu jiných než osobních údajů v rámci EU.

Tato nová pravidla mají za cíl podpořit ekonomiku založenou na datech a rozvoj nových technologií, jako jsou přeshraniční autonomní systémy a umělá inteligence.

• Volný pohyb údajů: Rada přijala nová pravidla (tisková zpráva, 9. listopadu 2018)

EU zjednodušuje opakované používání údajů veřejného sektoru. Velvyslanci při EU se dohodli na vyjednávacím postoji Rady k reformám, které přispívají k obecnějšímu úsilí EU posílit poskytování údajů v zájmu podpory ekonomiky.

Nová pravidla například:

• podpoří rozvoj a šíření nových technologií založených na údajích, jako je umělá inteligence, a
• přispějí k tomu, aby se v EU dále rozšířila dostupnost veřejně přístupných dat.

• EU posílí sdílení údajů veřejného sektoru: Rada se dohodla na svém postoji (tisková zpráva, 7. 11. 2018)

Díky novým unijním pravidlům se vytvoří rovné podmínky pro tradiční televizní vysílání i nové služby, jako jsou například televizní programy na přání.

Vůbec poprvé budou zavedena pravidla pro platformy umožňující sdílení videonahrávek, která zajistí, aby diváci, zejména pak ti nezletilí, byli lépe chráněni před násilným nebo škodlivým obsahem nebo nenávistnými projevy.

Rada novou směrnici přijala 6. listopadu. Jde o poslední krok v legislativním procesu.

• Méně nenávistných projevů a více evropského obsahu na platformách pro video streaming: Rada přijala nová pravidla (tisková zpráva, 6. listopadu 2018)

Cílem dohodnutého postoje EU je zvýšit transparentnost domény .eu a zároveň rozšířit právo registrace na občany EU žijící mimo EU.

Tato navrhovaná revize by rovněž zajistila soulad s obecným nařízením o ochraně osobních údajů (GDPR).

S téměř 4 miliony registrací představuje doména .eu jednu z nejrozsáhlejších mezinárodně používaných národních domén nejvyšší úrovně. Přispívá k bezpečnosti a ochraně on-line prostředí a zajišťuje celoevropskou přítomnost na globálním digitálním trhu.

• Aktualizovaná pravidla pro internetovou doménu nejvyšší úrovně .eu: Rada se dohodla na svém postoji (tisková zpráva, 24. října 2018)
• Obecné nařízení o ochraně osobních údajů (obecné informace)

Rada dnes přijala nařízení o zřízení jednotné digitální brány. Stalo se tak v návaznosti na červnovou dohodu s Evropským parlamentem.

Nová digitální brána poskytne občanům a podnikům přístup k on-line informacím a postupům, asistenčním službám a službám pro řešení problémů.

Jednotná digitální brána je dalším účinným nástrojem, jejž budou mít k dispozici občané i podniky využívající svobody volného pohybu a svobody usazení v jiném členském státě. On-line přístup k informacím a postupům bude za rovných podmínek snadno dostupný každému. Margarete Schramböcková, rakouská spolková ministryně pro digitální a hospodářské záležitosti

• Rada přijala nařízení o zřízení jednotné digitální brány: zlepší se online přístup k informacím a postupům v celé EU (tisková zpráva, 27. září 2018)

Velvyslanci při EU dnes potvrdili dohodu o zřízení jednotné digitální brány, která bude poskytovat přístup k informacím on-line týkajícím se vnitřního trhu EU. Této dohody již dříve dosáhlo bulharské předsednictví Rady a Evropský parlament.

Jednotná digitální brána bude fungovat jako uživatelsky vstřícný vstupní bod, který občanům a společnostem pomůže zjišťovat informace o tématech, jako je práce, důchod, studium nebo podnikatelská činnost v jiné zemi EU.

• Jednotná digitální brána: snazší přístup k informacím a postupům on-line (tisková zpráva, 20. června 2018)

Rada se dohodla na návrhu směrnice, jejímž cílem je přizpůsobit pravidla EU v oblasti autorského práva digitálnímu věku.

Tato dohoda bude sloužit jako mandát pro zahájení jednání s Evropským parlamentem.

Postoj Rady se zaměřuje například na tyto aspekty:

• ochrana tiskových publikací – vytvoření nového práva týkajícího se využití on-line
• hodnotová propast v odměňování – zajištění patřičné rovnováhy mezi platbami určenými autorům a ziskem on-line platforem
• spolupráce mezi nositeli práv a poskytovateli služeb sdílení obsahu – úprava zajišťující, že uvedení poskytovatelé budou muset od nositelů práv obdržet povolení

EU usnadňuje spotřebitelům i podnikům porovnávání různých cen za dodávání balíků po celé Unii, což posílí elektronický obchod. Regulační orgány budou mít rovněž větší pravomoci v oblasti monitorování tohoto složitého trhu. Rada přijala nová pravidla v návaznosti na předběžnou dohodu s Evropským parlamentem, které bylo dosaženo 13. prosince 2017.

Tím byla dokončena další část jednotného digitálního trhu EU.

„Díky těmto pravidlům bude snazší získat informace o různých možnostech dodávání balíků, včetně jejich sledování a dohledávání.“ Ivajlo Moskovski, bulharský ministr dopravy, informačních technologií a komunikací

• Rada přijala pravidla pro přeshraniční dodávání balíků (tisková zpráva, 12. dubna 2018)

Rada přijala nařízení o zákazu neoprávněného zeměpisného blokování v rámci vnitřního trhu.

Zeměpisné blokování představuje diskriminační praxi, která zákazníkům nakupujícím na internetu brání v přístupu ke zboží nebo službám a v jejich nákupu z internetové stránky v jiném členském státě.

Tímto novým právním předpisem budou překážky bránící elektronickému obchodování odstraněny tím, že se zamezí diskriminaci na základě státní příslušnosti, místa bydliště či místa usazení zákazníků.

• Zeměpisné blokování: Rada přijala nařízení o odstranění překážek, které brání elektronickému obchodování (tisková zpráva, 27. února 2018)

Evropská unie pracuje na nových pravidlech s cílem umožnit neosobním údajům volný a jednoduchý pohyb přes hranice států.

Velvyslanci při EU se dohodli na mandátu, který zmocňuje předsednictví k zahájení jednání s Evropským parlamentem ohledně tohoto návrhu. Cílem návrhu je posílit ekonomiku EU založenou na datech odstraněním neodůvodněných omezení, pokud jde o zeměpisnou oblast pro ukládání nebo zpracování údajů.

Nový předpis by současně zajistil přístup orgánů k údajům uchovávaným nebo zpracovaným v jiném členském státě, aby mohly vykonávat své povinnosti.

Nová pravidla v zásadě povedou k vytvoření jednotného trhu pro služby uchovávání a zpracování údajů, jako je cloud computing.

• Odstranění překážek bránících volnému toku údajů: Rada se dohodla na postoji (tisková zpráva, 20. prosince 2017)

Velvyslanci při EU dnes schválili nová pravidla pro zlepšení služeb přeshraničního doručování balíků zvýšením transparentnosti sazeb a rozšířením pravomocí regulačních orgánů v oblasti monitorování trhu.

Předsednictví dosáhlo o návrhu nařízení předběžné dohody s Evropským parlamentem 13. prosince.

• Rada potvrdila dohodu o službách přeshraničního doručování balíků (tisková zpráva, 20. prosince 2017)

Velvyslanci při EU se dnes dohodli na postoji Rady k návrhu, který by měl usnadnit digitální přenosy televizních a rozhlasových pořadů a jejich vysílání na vnitřním trhu.

Tento postoj představuje mandát pro Radu, aby zahájila jednání s Evropským parlamentem.

„Pravidla upravující autorské právo mohou být komplexní a obtížně pochopitelná, avšak náš cíl je v případě tohoto nařízení jednoduchý: poskytnout lidem lepší přístup k rozhlasovým a televizním pořadům z jiných zemí. Chceme-li toho dosáhnout, musíme vysílacím společnostem usnadnit vypořádání nezbytných práv.“ Urmas Reinsalu, estonský ministr spravedlnosti

Cílem návrhu je stanovit plošnější šíření televizních a rozhlasových pořadů pocházejících z jiných členských států EU ve prospěch uživatelů. Bylo by toho dosaženo usnadněním udělování licencí k materiálům chráněným autorským právem, jež jsou v těchto audiovizuálních pořadech obsaženy.

EU by tak splnila další z hlavních cílů jednotného digitálního trhu: zajistit lepší on-line přístup k televizním a rozhlasovým pořadům v celé EU.

• Přeshraniční vysílání televizních a rozhlasových pořadů online: Rada se dohodla na vyjednávacím postoji (tisková zpráva, 15. prosince 2017)

Estonské předsednictví dnes dosáhlo s Evropským parlamentem předběžné dohody o nových pravidlech pro zvýšení transparentnosti sazeb za přeshraniční dodávání balíků. Touto iniciativou by regulační orgány také získaly širší pravomoci v oblasti monitorování trhu s přeshraničním dodáváním balíků.

Transparentnější sazby přeshraničního dodávání balíků podpoří spotřebitele k volbě z širší škály produktů a k častějšímu nakupování online. Nabídnou také nové možnosti maloobchodníkům, zejména malým podnikům, které nejsou v pozici, aby si vyjednaly lepší sazby.

• Lepší služby přeshraničního dodávání balíků: předběžná dohoda (tisková zpráva, 14. prosince 2017)

Rada přijala postoj ke zřízení jednotné digitální brány, která bude občanům a podnikům poskytovat online informace, postupy a asistenční služby.

Tento postoj, tj. obecný přístup, umožní zahájit jednání s Evropským parlamentem.

Do jednotné digitální brány bude začleněno několik sítí a služeb, které byly zřízeny na vnitrostátní a unijní úrovni s cílem pomáhat občanům a podnikům při jejich přeshraničních činnostech. Patří sem evropská spotřebitelská centra, služba Vaše Evropa – Poradenství, síť SOLVIT, asistenční služba pro práva duševního vlastnictví, síť Europe Direct a síť Enterprise Europe Network.

„Musíme našim občanům a podnikům usnadnit přístup k informacím, které potřebují, bez ohledu na to, v které zemi EU žijí, pracují nebo podnikají. Vhodným způsobem, jak toho dosáhnout, je zřízení jednotného kontaktního on-line střediska. Jedná se o nový krok směrem k digitalizaci veřejných služeb a o další krok na cestě k realizaci digitální Evropy.“ Kadri Simsonová, estonská ministryně hospodářství a infrastruktury

• Jednotná digitální brána: Rada usnadní přístup k informacím a službám (tisková zpráva, 30. listopadu 2017)

Rada přijala nařízení k posílení spolupráce mezi vnitrostátními orgány EU příslušnými pro prosazování právních předpisů na ochranu zájmů spotřebitele.

Účinná ochrana spotřebitele musí reagovat na výzvy spojené s digitální ekonomikou a na rozvoj přeshraničního maloobchodu v EU.

Cílem nařízení je proto modernizovat mechanismy spolupráce za účelem dalšího omezování újmy způsobené spotřebitelům v důsledku přeshraničních porušení právních předpisů EU v oblasti ochrany spotřebitele.

Nová pravidla pomohou zvýšit důvěru občanů a firem v elektronický obchod. V souvislosti s rozvojem jednotného digitálního trhu poskytne také tato revize stávajícího rámce pro spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele více pravomocí vnitrostátním orgánům.

• Rada přijala nařízení k posílení celounijní spolupráce při ochraně spotřebitele (tisková zpráva, 30. listopadu 2017)

Estonské předsednictví Rady a Evropský parlament dosáhly dohody ohledně zákazu neopodstatněného zeměpisného blokování.

Cílem návrhu nařízení o zeměpisném blokování, které musí přijmout Rada i Evropský parlament, je odstranit diskriminaci na základě státní příslušnosti, místa bydliště nebo místa usazení zákazníků.

Zeměpisné blokování představuje diskriminační praxi, která zákazníkům nakupujícím na internetu brání v přístupu ke zboží nebo službám a v jejich nákupu z internetové stránky v jiném členském státě.

• Zeměpisné blokování: Dohoda o odstranění překážek bránících elektronickému obchodování (tisková zpráva, 29. listopadu 2017)

Ministři zdůraznili, že v zájmu řešení problematiky kybernetické bezpečnosti je třeba, aby všechny země EU uvolnily nezbytné zdroje a investice. Uvítali rovněž řadu konkrétních plánů jako např.:

• zřídit v celé EU síť center kompetencí pro kybernetickou bezpečnost;
• vytvořit evropský rámec pro certifikaci kybernetické bezpečnosti;
• zajistit nezbytné nástroje pro vymáhání práva umožňující bojovat proti kyberkriminalitě;
• vypracovat koordinovanou reakci na úrovni EU na kybernetické incidenty velkého rozsahu.

Rada rovněž vyzdvihla významnou spojitost mezi důvěrou v digitální Evropu a dosažením kybernetické odolnosti v celé EU.

• EU posílí kybernetickou bezpečnost (tisková zpráva, 20. listopadu 2017)
• Rada pro obecné záležitosti, 20. listopadu 2017

K prvnímu elektronickému podpisu legislativního aktu EU došlo dne 25. října na zasedání Evropského parlamentu ve Štrasburku. Předseda Evropského parlamentu Antonio Tajani a zástupce estonského předsednictví Rady Matti Maasikas elektronicky podepsali revidované nařízení o bezpečnosti dodávek zemního plynu, a připravili je tak ke vstupu v platnost.

Tento slavnostní akt je dokladem toho, že orgány EU spolupracují na uskutečnění digitální transformace. Svědčí o odhodlání EU provést nařízení eIDAS, které na úrovni celé EU zajišťuje předvídatelné regulační prostředí s cílem umožnit bezpečné a bezproblémové elektronické kontakty mezi podniky, občany a orgány veřejné správy.

„Jsem přesvědčen, že brzy budeme tímto způsobem podepisovat všechny naše právní akty prostě proto, že to dává smysl. Elektronický podpis šetří papír, čas i peníze.“ Matti Maasikas, estonské předsednictví Rady

• První elektronický podpis legislativního aktu EU (tisková zpráva, 25. října 2017)

Rada pro telekomunikace se zavázala k urychlení práce na jednotném digitálním trhu EU s cílem zajistit dokončení této strategie do konce roku 2018.

V rámci tohoto procesu ministři stanovili cíl dosáhnout do konce roku 2017 dohod ohledně tří důležitých iniciativ: zeměpisné blokování, audiovizuální média a zásilkové služby.

• Rada pro telekomunikace, 24. října 2017

V návaznosti na závěry ze summitu k digitální problematice, který proběhl dne 29. září v Tallinu, Evropská rada zdůraznila, že „je připravena učinit pro digitalizaci Evropy, co bude třeba“.

Vedoucí představitelé se zabývali otázkou, jak může EU využít příležitosti a řešit výzvy, jež digitalizace přináší. Dohodli se na následujícím souboru priorit:

• zajištění toho, aby veřejná správa a veřejný sektor plně vstoupily do digitálního věku,
• završení strategie pro jednotný digitální trh do konce roku 2018,
• vybudování prvotřídní infrastruktury a komunikační sítě,
• přijetí společného přístupu ke kybernetické bezpečnosti,
• zintenzivnění úsilí v boji proti terorismu a internetové kriminalitě,
• vytvoření účinného a spravedlivého systému zdanění vhodného pro digitální věk.

• Evropská rada, 19.–20. října 2017
• Závěry Evropské rady, 19. října 2017

Rada dala s konečnou platností zelenou tomu, aby EU finančně podpořila bezplatné bezdrátové přístupové body k internetové síti na veřejných místech.

V rámci tohoto nového programu nazvaného WiFi4EU poskytne snadno rozpoznatelný mnohojazyčný portál do roku 2020 přístup k zabezpečenému vysokorychlostnímu připojení v alespoň 6 000 místních komunitách v celé EU. Urve Palová, estonská ministryně pro podnikání a informační technologie uvedla:

„Díky programu WiFi4EU bude vysoce kvalitní internetová síť pro mnoho občanů přístupnější. Místním samosprávám, knihovnám a jiným veřejným subjektům umožní propagovat jejich digitální služby.“

Očekává se, že první výzva k předkládání jednotlivých projektů bude spuštěna koncem tohoto roku nebo na začátku roku 2018.

Celkový objem finančních prostředků EU na tento program by mohl do roku 2019 dosáhnout 120 milionů eur.

• Bezplatné internetové hotspoty WiFi4EU mají konečně zelenou (tisková zpráva, 9. října 2017)

Vedoucí představitelé EU se sešli na tallinském summitu k digitální problematice, na němž jednali o dalším postupu při naplňování priorit stanovených ve strategii EU pro jednotný digitální trh.

Předseda Evropské rady Donald Tusk tuto akci označil za „velmi důležitou pro budoucnost Evropy“. Donald Tusk dodal, že tallinské diskuse budou sloužit jako základ pro závěry z říjnového zasedání Evropské rady.

Tento summit jsme uspořádali z toho důvodu, že Evropa musí využívat příležitostí, jež skýtá obrovský pokrok ve všech oblastech od robotiky po umělou inteligenci. Musíme aktivně utvářet vlastní budoucnost a mít pod kontrolou rizika, která digitální revoluce vnáší do společností a demokracií našich zemí. Donald Tusk, předseda Evropské rady

• Tallinský summit k digitální problematice: vyjádření předsedy Evropské rady Donalda Tuska (tisková zpráva, 29. září 2017)

Evropská rada vyzdvihla ústřední význam ambiciózní digitální vize pro Evropu, její společnost a ekonomiku. S ohledem na summit k digitální problematice konající se dne 29. září v Tallinu se vedoucí představitelé EU vyslovili pro úplné provedení strategie pro jednotný digitální trh:

„Ucelený přístup k digitální problematice je nezbytný k tomu, abychom byli schopni čelit výzvám souvisejícím se 4. průmyslovou revolucí a využít příležitostí z ní plynoucích.“

Lídři EU rovněž uvítali záměr Evropské komise podrobit přezkumu strategii kybernetické bezpečnosti a navrhnout do konce roku další kroky.

• Závěry Evropské rady, 22.–23. června 2017
• Evropská rada, 22.–23. června 2017

Maltské předsednictví dosáhlo předběžné dohody s Evropským parlamentem, jejímž předmětem je posílení spolupráce mezi vnitrostátními orgány v EU, pokud jde o prosazování právních předpisů na ochranu spotřebitele.

Mezi hlavní body patří:

• boj proti přeshraničnímu porušování právních předpisů – v důsledku revize stávající spolupráce v oblasti ochrany spotřebitele se vnitrostátním orgánům dostane větších pravomocí,
• důvěra spotřebitelů v elektronický obchod – státní donucovací orgány by měly posílit harmonizaci a přistoupit k účinné spolupráci,
• modernizace ochrany spotřebitele – související návrh Komise z května roku 2016 zahrnoval reformu doručování zásilek do zahraničí.

Důvěra občanů i společností v elektronický obchod je základním předpokladem, má-li se jednotný digitální trh stát atraktivnějším a dynamičtějším. Ochrana práv a zájmů spotřebitelů bude lépe zajištěna. Chris Cardona, maltský ministr pro hospodářství, investice a malé podniky

• Ochrana spotřebitele v digitálním věku (tisková zpráva, 21. června 2017)

Od 15. června 2017 se v Evropské unii neúčtují poplatky za roaming. Ve společném prohlášení vydaném maltským předsednictvím Rady Evropské unie, Evropským parlamentem a Evropskou komisí bylo splnění tohoto cíle popsáno jako skutečný evropský úspěch.

Od nynějška mohou občané cestující v rámci EU volat, zasílat textové zprávy a využívat připojení na svých mobilních zařízeních za stejnou cenu, jakou platí doma. Odstranění poplatků za roaming je jedním z největších a nejhmatatelnějších úspěchů EU. Zrušení poplatků za roaming je jedním ze základních kamenů jednotného digitálního trhu EU a je dalším krokem k budování jednotné a udržitelné evropské digitální společnosti přístupné pro všechny naše občany. Joseph Muscat, maltský premiér jménem maltského předsednictví Rady Evropské unie, Antonio Tajani, předseda Evropského parlamentu, Jean-Claude Juncker, předseda Evropské komise

• Konec poplatků za roaming v EU (tisková zpráva, 14. června 2017)

Maltské předsednictví dosáhlo dohody s Evropským parlamentem ohledně programu „WiFi4EU“, jenž je financován Evropskou unií a jehož cílem je podpořit bezplatný internet na radnicích, v nemocnicích, v parcích a na dalších veřejných místech.

V rámci programu budou obce, knihovny, nemocnice a další veřejné subjekty moci jednoduchými správními postupy zažádat o finanční prostředky na instalaci místních bezdrátových přístupových bodů. K pokrytí až 100 % přípustných nákladů budou poskytnuty jednoduché nástroje financování, jako například poukazy. Samotný veřejný subjekt bude odpovědný za provoz připojení po dobu nejméně tří let.

Cílem je dosáhnout toho, aby byl rozpočet programu schválen a technické práce dokončeny v časovém horizontu, jenž umožní program zahájit ještě před koncem roku 2017.

WiFi4EU zpřístupní rychlý internet mnoha občanům, kteří by k použití vysoce kvalitního připojení jinak nemuseli mít vůbec příležitost. Emmanuel Mallia, maltský ministr pro hospodářskou soutěž, digitální a námořní ekonomiku a ekonomiku služeb

• EU zavádí bezplatné hotspoty „WiFi4EU“ (tisková zpráva, 29. května 2017)

Rada pro konkurenceschopnost se dohodla na návrhu nařízení, kterým se zakazuje neopodstatněné zeměpisné blokování mezi členskými státy. Hlavním cílem návrhu je předcházet diskriminaci spotřebitelů a podniků, pokud jde o přístup k cenám a k prodejním nebo platebním podmínkám při nákupu zboží a služeb v jiné zemi EU.

Jakmile Evropský parlament zaujme stanovisko, budou zahájena jednání mezi Radou, Parlamentem a Komisí.

• Zeměpisné blokování: Rada schválila odstranění překážek, které brání elektronickému obchodování (tisková zpráva, 28. listopadu 2016)

Ministři byli v závěrech Evropské rady vyzváni, aby od června 2017 každoročně podávali zprávu o pokroku při prohlubování jednotného trhu, a to včetně jeho digitální agendy.

Další kontrolní zpráva vedoucích představitelů EU byla naplánována na summit EU v červnu 2018.

• Evropská rada, 28.-29. června 2016

Obecné nařízení o ochraně údajů vstoupilo v platnost a bude se uplatňovat od 25. května 2018. Toto nové nařízení stanoví zvláštní právní základ pro ochranu osobních údajů, jež je Lisabonskou smlouvou z roku 2009 uznána jako základní právo v rámci práva EU.

Reforma v oblasti ochrany údajů reaguje na rychlý technologický pokrok v oblasti toku a sdílení údajů, a to stanovením práv, povinností a pravidel, jež se vztahují na jednotlivce i subjekty podílející se na zpracování údajů.

Dne 5. května 2016 vstoupila v platnost rovněž směrnice o ochraně osobních údajů zpracovávaných pro účely vymáhání trestního práva. Členské státy mají směrnici provést ve vnitrostátních právních předpisech do 6. května 2018.

Tato směrnice reaguje na skutečnost, že orgány členských států rostoucí měrou potřebují zpracovávat a vyměňovat si údaje v rámci boje proti nadnárodní trestné činnosti a terorismu. Jejím cílem je tak ochrana práv jednotlivců při současném zajištění vysoké úrovně veřejné bezpečnosti.

Uvedenými změnami budou aktualizována pravidla obsažená ve směrnici o ochraně údajů z roku 1995 a v rámcovém rozhodnutí o ochraně údajů při justiční a policejní spolupráci z roku 2008.

• Reform of data protection

Vedoucí představitelé EU vyjádřili podporu strategii pro jednotný digitální trh a uvedli, že by měl být využit k podpoře inkluzivního růstu ve všech regionech EU. Naléhavě vyzvali k přijetí opatření, která zabrání dalšímu tříštění trhu, k vybudování nezbytné digitální infrastruktury a k podpoře digitalizace evropského průmyslu.

Vedoucí představitelé EU rovněž vyzvali k urychlenému přijetí nových pravidel týkajících se telekomunikací, kybernetické bezpečnosti a ochrany údajů.

Ministři pro telekomunikace jednali na zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku konaném ve dnech 11.–12. června 2015 o strategii pro jednotný digitální trh. Uvítali její cíle a znovu poukázali na význam, který má digitalizovaná ekonomika pro podporu zaměstnanosti a růstu a pro zvyšování konkurenceschopnosti EU.

Ministři se zabývali zejména těmito otázkami:

• úloha digitalizace při podpoře podnikání a růstu malých a středních podniků,
• nutnost posílit kybernetickou bezpečnost a budovat důvěru v elektronické služby,
• potřeba lepší infrastruktury a lepšího přístupu k širokopásmovému připojení pro všechny občany,
• nutnost zvýšit transparentnost cen zásilkových služeb v celé EU.

Ministři rovněž zdůraznili, že pro zajištění účinného provádění strategie je zapotřebí řádná koordinace na vnitrostátní úrovni.

• Transport, Telecommunications and Energy Council, 11-12/06/2015

Ministři pro konkurenceschopnost zdůraznili důležitost několika iniciativ v rámci strategie pro jednotný digitální trh. Zdůraznili pravidla pro autorská práva, která budou náležitě sloužit svému účelu, aktualizaci pravidel elektronického obchodování a posílení důvěry, informovanosti a ochrany spotřebitelů.

Ministři rovněž vyzdvihli nezbytnost opatření pro zlepšení digitálních dovedností a posílení pravidel na ochranu údajů.

Rovněž vymezili několik prioritních opatření:

• vytvoření vhodných podmínek pro malé a střední podniky, zejména ty začínající,
• podpora digitalizace evropského průmyslu,
• používání a rozšiřování elektronické správy ve veřejné správě,
• zvyšování investic do digitální infrastruktury a sítí,
• posouzení dopadu fiskálních pravidel na digitální nástroje,
• posouzení možnosti uplatňovat zásadu „automatické digitalizace“ pro všechny nové právní předpisy EU.

• Competitiveness Council, 28-29/05/2015

Ministři kultury jednali o audiovizuálních aspektech strategie pro jednotný digitální trh. Ministři podpořili přeshraniční přenositelnost obsahu a boj proti nelegálnímu obsahu a uvedli, že je třeba nalézt vyvážený přístup v otázce autorských práv.

Ministři se shodli, že stávající směrnici o audiovizuálních mediálních službách je třeba přizpůsobit technologickým změnám. Přezkum této směrnice by měl:

• zaručit svobodu sdělovacích prostředků a podporu kulturní rozmanitosti,
• zachovat zásadu země původu (poskytovatelé audiovizuálních mediálních služeb vždy spadají do jurisdikce pouze jednoho členského státu),
• zjednodušit postup, který členské státy používají v případech, kdy se stanou cílem nepřijatelného obsahu pocházejícího z jiného členského státu.

• Education, Youth, Culture and Sports Council, 18-19/05/2015