Iranin ydinsopimus

Yhteisellä kattavalla toimintasuunnitelmalla eli Iranin ydinsopimuksella (JCPOA) pyritään varmistamaan, että Iranin ydinohjelmaa käytetään vain rauhanomaisiin tarkoituksiin. Siinä määritellään Iraniin kohdistuneiden ydinalan pakotteiden kumoamisen aikataulu ja menettelyt.

Yhteinen kattava toimintasuunnitelma

Yhteisellä kattavalla toimintasuunnitelmalla eli Iranin ydinsopimuksella (JCPOA) pyritään varmistamaan, että Iranin ydinohjelmaa käytetään vain rauhanomaisiin tarkoituksiin.

Siinä määritellään Iraniin kohdistuneiden ydinalan pakotteiden kumoamisen aikataulu ja menettelyt noudattaen EU:n kantaa, jonka mukaan Iranin ei saa koskaan antaa hankkia ydinasetta ja että sen on noudatettava ydinsulkusopimuksen mukaisia oikeudellisesti sitovia ydinalan valvontasitoumuksia.

Viimeistelypäivä

YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi 20. heinäkuuta 2015 antamallaan päätöslauselmalla 2231 (2015) Iranin ydinsopimuksen eli Iranin ydinohjelmaa koskevan yhteisen kattavan toimintasuunnitelman (JCPOA). EU:n neuvosto sisällytti 31. heinäkuuta 2015 hyväksymillään säädöksillä ensimmäiset sopimuksen määräyksistä osaksi EU-lainsäädäntöä.

EU:n säädösten mukaan pakotteita ei sovelleta enää sellaisten materiaalien, laitteiden tai avun toimitukseen, jotka liittyvät

Fordow'n laitoksessa olevien kahden kaskadin muuntamiseen pysyvien isotooppien tuotantoon
Arakin reaktorin nykyaikaistamiseen
Iranin rikastetun uraanin vientiin 300 kg ylittävän määrän osalta luonnonuraania vastaan

Säädöksissä vahvistettiin lisäksi poikkeuksia sellaisille toimille ja siirroille, jotka

ovat tarpeen ydinsopimuksessa täsmennettyjen ydinalan toimien täytäntöönpanossa
ovat tarpeen ydinsopimuksen täytäntöönpanon valmistelussa
ovat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1737 (2006) nojalla perustetun YK:n turvallisuusneuvoston komitean tekemän määrittelyn mukaan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2231 (2015) tavoitteiden mukaisia.

Nämä poikkeukset on hyväksyttävä tapauskohtaisesti.

Hyväksymispäivä

Iranin ydinsopimus tuli voimaan 18. lokakuuta 2015 eli 90 päivän kuluttua YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2231 (2015) antamisesta. Sopimuksen toteutukseen osallistuvat huolehtivat tarvittavista järjestelyistä ja valmisteluista voidakseen täyttää suunnitelman mukaiset sitoumuksensa.

EU:n hyväksymien säädösten mukaisesti kaikki ydinalaan liittyvät EU:n talous- ja rahoituspakotteet kumotaan ydinsopimuksen mukaisesti. Kumoaminen tulee voimaan samaan aikaan, kun Kansainvälinen atomienergiajärjestö IAEA on todentanut, että Iran on pannut täytäntöön sovitut ydinalan toimenpiteet.

Täytäntöönpanopäivä

Suurin osa EU:n ja YK:n pakotteista kumottiin 16. tammikuuta 2016 IAEA:n todennettua, että Iran on pannut täytäntöön ydinalan toimenpiteet. EU poisti kaikki ydinalan talous- ja rahoituspakotteet.

Voimaan jäi kuitenkin edelleen joitakin rajoituksia, kuten rajoitukset sellaisten tuotteiden siirtoon, joihin liittyy joukkotuhoaseiden leviämisen vaara, aseita ja ballistisia ohjuksia koskevat kiellot ja joihinkin luetteloissa mainittuihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvat rajoittavat toimenpiteet.

Yhdysvaltojen vetäytyminen

Yhdysvaltojen presidentti ilmoitti 8. toukokuuta 2018 Yhdysvaltojen vetäytyvän yhteisestä kattavasta toimintasuunnitelmasta. Näin ollen 9. toukokuuta 2018 alkaen Yhdysvallat ei enää osallistunut toimintasuunnitelmaan liittyviin toimiin eikä kokouksiin.

Toimintasuunnitelman toteutukseen osallistuvat tunnustivat ministeritasolla 21. joulukuuta 2020 sen mahdollisuuden, että Yhdysvallat liittyisi takaisin toimintasuunnitelmaan, ja korostivat olevansa valmiita harkitsemaan tätä myönteisesti.

Ministerien yhteinen julkilausuma yhteisestä kattavasta toimintasuunnitelmasta (Euroopan ulkosuhdehallinto)

Siirtymäpäivä

Kahdeksan vuoden kuluttua hyväksymisestä tai kun IAEA:n laajapohjaisessa valvontaraportissa todetaan, että kaikki Iranissa oleva ydinmateriaali on edelleen pelkästään rauhanomaisessa käytössä, sen mukaan kumpi päivämäärä on aikaisempi, EU poistaa ydinaseiden leviämisriskin vuoksi asetetut pakotteet ydinsopimuksen mukaisesti.

Neuvosto päätti 18. lokakuuta 2023 (sopimuksen siirtymäpäivänä) pitää voimassa Iranin vastaiset pakotteet, koska Iran ei ole täyttänyt ydinsopimuksen mukaisia sitoumuksiaan.

Neuvosto päätti pitää voimassa ne nimeämiset, jotka koskivat ydinalaan tai ballistisiin ohjuksiin liittyvään toimintaan osallistuneita tai islamilaista vallankumouskaartia lähellä olevia henkilöitä ja yhteisöjä.

Neuvosto päätti myös pitää voimassa EU:n pakotejärjestelmän piiriin kuuluvat henkilö- ja alakohtaiset toimenpiteet.

Päättymispäivä

Ydinsopimuksen mukaan kaikkien jäljellä olevien YK:n ja EU:n Iranille asettamien pakotteiden voimassaolo päättyisi kymmenen vuoden kuluttua hyväksymisestä eli 18. lokakuuta 2025.

Koska Iran ei ole täyttänyt ydinsopimuksen mukaisia sitoumuksiaan, YK:n turvallisuusneuvosto päätti kuitenkin 28. syyskuuta 2025 ottaa uudelleen käyttöön kaikki vuonna 2016 kumotut pakotteet. Tällä uudelleenaktivoinnilla saatetaan päätökseen Ranskan, Saksan ja Iso-Britannian 28. elokuuta 2025 pakotteiden palauttamiseksi käynnistämä ns. snapback-prosessi.

YK:n päätöksen jälkeen neuvosto otti 29. syyskuuta 2025 uudelleen käyttöön kaikki Iranin vastaiset ydinalan pakotteet, jotka oli poistettu vuonna 2016. Niihin kuuluvat sekä YK:n pakotteet, jotka saatetaan automaattisesti osaksi EU:n lainsäädäntöä, että EU:n autonomiset pakotteet.

Pakotteet, jotka EU on asettanut Iranin ihmisoikeustilanteen, Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan tukemisen ja muiden syiden johdosta, eivät ole osa ydinsopimusta ja pysyvät voimassa.

Yhteinen kattava toimintasuunnitelma ja muita asiakirjoja

Katso myös

Aikajana – Iranin ydinaseiden levittämistoimia koskevat pakotteet

Vihreän sävyisten persialaisten geometristen kuvioiden edessä nainen, joka on kohottanut kätensä voimaantumisen eleenä.

Iranin ydinaseiden levittämistoimia koskevat pakotteet

Miksi EU hyväksyy pakotteita?

Päivitetty viimeksi: 29. syyskuuta 2025