EU:n pakotteet Valko-Venäjää vastaan
EU on määrännyt Valko-Venäjälle pakotteita vastauksena ihmisoikeusloukkauksiin, Valko-Venäjän tukeen Venäjän hyökkäyssodalle Ukrainaa vastaan ja sen hybridihyökkäyksiin EU:ta vastaan.
Ihmisoikeusloukkaukset Valko-Venäjällä
EU on määrännyt massiivisia pakotteita vastauksena elokuussa 2020 pidettyihin vilpillisiin presidentinvaaleihin sekä Valko-Venäjän turvallisuusjoukkojen raakoihin tukahduttamistoimiin rauhanomaisia mielenosoittajia, opposition jäseniä ja toimittajia vastaan.
Pakotteiden tarkoituksena on painostaa Valko-Venäjän poliittista johtoa estämään uudet väkivaltaisuudet ja tukahduttamistoimet, vapauttamaan kaikki poliittiset vangit ja muut perusteettomasti pidätetyt henkilöt sekä käynnistämään aito ja osallistava kansallinen vuoropuhelu koko yhteiskunnan kanssa.
Pakotteiden kohteina on henkilöitä ja yhteisöjä, jotka ovat vastuussa rauhanomaisiin mielenosoittajiin, opposition jäseniin ja toimittajiin kohdistetuista tukahduttamistoimista ja pelottelusta sekä vaaliprosessissa tapahtuneista väärinkäytöksistä, vankien kidutuksesta ja muista ihmisoikeusloukkauksista.
Näiden toimenpiteiden voimassaoloa jatkettiin viimeksi 28. helmikuuta 2027 asti. Tällä hetkellä 310 henkilölle ja 46 yhteisölle on asetettu pakotteita tämän järjestelmän nojalla.
Pakoteluetteloon on merkitty muun muassa seuraavat henkilöt:
- Aljaksandr Lukašenka, Valko-Venäjän presidentti
- Viktor Lukašenka, kansallisen turvallisuuden neuvonantaja ja presidentti Lukašenkan poika
- hallinnon propagandan levittäjiä ja korkea-arvoisia hallinnon jäseniä
- Valko-Venäjän kansalliskokouksen tasavaltaneuvoston puheenjohtaja
- valtakunnansyyttäjä ja muita oikeuslaitoksen jäseniä
- liike-elämän edustajia, jotka hyötyvät Valko-Venäjän hallinnosta ja tukevat sitä
- erilaisten rangaistuslaitosten johtajia ja apulaisjohtajia
- henkilöt, jotka osallistuivat Ryanairin lennon laittomaan pakottamiseen laskeutumaan Minskiin
Pakoteluetteloon on merkitty muun muassa seuraavat yhteisöt:
- propagandakanavia, valtion televisio- ja radioyhtiö Belteleradio
- yrityksiä, jotka hyötyvät Valko-Venäjän hallinnosta ja tukevat sitä, muun muassa sotilas-, teknologia- ja maatalousalalla
- pakotteiden kiertämistä helpottavia yrityksiä
- kuljetusyrityksiä, matkanjärjestäjiä ja hotelleja, jotka ovat auttaneet järjestämään laittomia rajanylityksiä Valko-Venäjän kautta EU:hun
- korkein oikeus
- valtion valvontakomitea
- keskusvaalilautakunta
- presidentin kiinteistöhallintaosasto
Pakotteita ovat muun muassa
Matkustuskielto
Kiellon kohteena olevat henkilöt eivät saa tulla EU:n alueelle eivätkä kulkea sen kautta.
Varojen jäädyttäminen
Pakotteiden kohteena olevien henkilöiden ja yhteisöjen kaikki EU:ssa olevat varat jäädytetään.
Varojen poistaminen saatavilta
EU:n henkilöt ja yhteisöt eivät saa asettaa varoja pakotteiden kohteena olevien tahojen saataville.
Neuvosto laajensi vuosina 2021–2025 Valko-Venäjän vastaisen pakotejärjestelmän soveltamisalaa siten, että se kattaa henkilöt ja yhteisöt, jotka ovat osallistuneet Venäjän hyökkäyssotaan Ukrainaa vastaan ja hybridihyökkäyksiin EU-maita vastaan.
Lisäksi EU määräsi 4. kesäkuuta 2021 kaikille valkovenäläisille lentoliikenteenharjoittajille kiellon lentää EU:n ilmatilassa ja päästä EU:n lentoasemille sen jälkeen, kun Ryanairin lento pakotettiin laittomasti laskeutumaan Minskiin 23. toukokuuta 2021.
- Päätös Valko-Venäjän tilanteen johdosta ja sen johdosta, että Valko-Venäjä on osallisena Venäjän Ukrainaa vastaan kohdistamassa hyökkäyksessä, määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EU:n virallinen lehti)
- Asetus Valko-Venäjän tilanteen johdosta ja sen johdosta, että Valko-Venäjä on osallisena Venäjän Ukrainaa vastaan kohdistamassa hyökkäyksessä, määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EU:n virallinen lehti)
- Vuoden 2020 vilpilliset vaalit ja ihmisoikeusloukkaukset Valko-Venäjällä
Sotilaallinen tuki Venäjälle
Vastauksena Lukašenkan hallinnon antamaan jatkuvaan tukeen Venäjän sotilaalliselle hyökkäykselle Ukrainaa vastaan EU on hyväksynyt useita henkilökohtaisia ja taloudellisia toimenpiteitä pääasiassa Valko-Venäjän pakotejärjestelmän mukaisesti. Nämä toimenpiteet vastaavat Venäjän vastaisia pakotteita.
Henkilökohtaiset pakotteet koskevat henkilöitä, jotka tukevat Venäjän sotaa Ukrainaa vastaan, ja niihin kuuluvat henkilöiden matkustuskiellot, henkilöiden ja yhteisöjen varojen jäädyttäminen sekä kielto asettaa varoja tai taloudellisia resursseja luetteloon merkittyjen saataville.
Talouspakotteet kohdistuvat Valko-Venäjän rahoitus-, kauppa-, energia-, liikenne-, teknologia- ja puolustusaloihin sekä Venäjälle tai Venäjän kansalaisille tarjottaviin palveluihin. Ne vastaavat Venäjän vastaisia pakotteita, ja niitä ovat muun muassa
Rahoitus
- kielto harjoittaa liiketoimia Valko-Venäjän keskuspankin kanssa
- kielto harjoittaa liiketoimia neljän muun valkovenäläisen pankin kanssa
- kielto toimittaa euromääräisiä seteleitä Valko-Venäjälle
- Valko-Venäjältä EU:hun suuntautuvia rahoitusvirtoja koskevat rajoitukset
Puolustus ja teknologia
- kielto viedä Valko-Venäjälle ampuma-aseita, ampumatarvikkeita ja kaksikäyttötuotteita
- kielto viedä Valko-Venäjälle puolustustarvikkeita ja -teknologiaa
- asevientikielto
Liikenne
- kielto viedä Valko-Venäjälle ilmailu-, merenkulku- ja avaruusteollisuuden tuotteita ja teknologiaa
- valkovenäläisten maantieliikenteen harjoittajien EU:hun pääsyn kieltäminen
- maanteiden tavaraliikennettä koskeva kielto EU:n alueella
Palvelut
- kielto tarjota kirjanpito-, tilintarkastus- ja veroneuvontapalveluja
- kielto tarjota arkkitehti- tai insinööripalveluja, tietoteknisiä konsulttipalveluja ja oikeudellisia neuvontapalveluja
- kielto tarjota mainonta-, markkinatutkimus- ja mielipidetutkimuspalveluja
Raaka-aineiden ja muiden tuotteiden kauppa
- kielto viedä Valko-Venäjälle ylellisyystuotteita
- kielto tuoda Valko-Venäjältä kultaa, timantteja, heliumia, hiiltä ja mineraalituotteita
- kielto tuoda Valko-Venäjältä potaska-, puu-, sementti-, rauta-, teräs- ja kumituotteita
Pakotteiden kiertämisen vastaiset toimet
- EU:n viejien velvoite sisällyttää sopimuksiin jälleenvientikieltoa Valko-Venäjälle koskeva lauseke
- EU:n toimijoiden velvoite soveltaa asianmukaisen huolellisuuden mekanismeja
- kielto viedä Valko-Venäjän alueen kautta kaksikäyttötuotteita ja -teknologiaa
- Päätös Valko-Venäjän tilanteen johdosta ja sen johdosta, että Valko-Venäjä on osallisena Venäjän Ukrainaa vastaan kohdistamassa hyökkäyksessä, määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EU:n virallinen lehti)
- Asetus Valko-Venäjän tilanteen johdosta ja sen johdosta, että Valko-Venäjä on osallisena Venäjän Ukrainaa vastaan kohdistamassa hyökkäyksessä, määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EU:n virallinen lehti)
- Valko-Venäjän osallistuminen Venäjän sotaan Ukrainaa vastaan
Maataloustuotteiden ja lannoitteiden tullit
Neuvosto hyväksyi 12. kesäkuuta 2025 asetuksen, jolla otetaan käyttöön tulleja niille Venäjältä ja Valko-Venäjältä peräisin oleville maataloustuotteille ja lannoitteille, joihin ei vielä sovellettu ylimääräisiä tulleja.
Tullien odotetaan vähentävän Venäjän ja Valko-Venäjän vientituloja ja siten rajoittavan Valko-Venäjän kykyä tukea Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan. Niitä on sovellettu 1. heinäkuuta 2025 alkaen.
Valko-Venäjälle määrätyt pakotteet hybridihyökkäysten johdosta
Vastauksena Valko-Venäjän EU:ta vastaan toteuttamaan hybridikampanjaan neuvosto laajensi Valko-Venäjän vastaisten pakotteiden soveltamisalaa muuttajien välineellistämisen (marraskuu 2021), Liettuan ilmatilan loukkausten ja muiden EU-maihin vaikuttavien hybriditoimien vuoksi (joulukuu 2025).
Lisäkriteerien ansiosta EU voi määrätä pakotteita niille, jotka ovat vastuussa seuraavista tai osallistuvat niihin:
- muuttajien välineellistäminen poliittisia tarkoituksia varten
- ulkomainen tiedonmanipulointi ja häirintä
- toimet, jotka kohdistuvat EU:n ja sen jäsenmaiden demokraattisten instituutioiden toimintaan, taloudelliseen toimintaan tai yleishyödyllisiin palveluihin
- toimet, joilla helpotetaan kriittisen infrastruktuurin toiminnan häiritsemistä tai mahdollistetaan se
Pakotteiden kohteena olevia henkilöitä koskee matkustuskielto ja varojen jäädyttäminen. EU:n kansalaisia ja yrityksiä kielletään asettamasta varoja heidän saatavilleen.
- Valko-Venäjä: neuvosto laajensi pakotejärjestelmän soveltamisalaa EU-maihin kohdistuviin hybriditoimiin (lehdistötiedote 15.12.2025)
- Valko-Venäjä: laajempia EU-pakotteita hybridihyökkäyksistä ja muuttajien välineellistämisestä (lehdistötiedote 15.11.2021)
- Valko-Venäjän EU:hun kohdistamat hybriditoimet
Muut Valko-Venäjän vastaiset pakotteet
Elokuun 2020 vaaleihin liittyvien pakotteiden ohella voimassa on myös muunlaisia Valko-Venäjään kohdistuvia pakotteita.
Vuonna 2004 EU määräsi rajoittavia toimenpiteitä kahden oppositiopoliitikon, yhden liikemiehen ja yhden toimittajan vuosina 1999 ja 2000 tapahtuneiden selvittämättömien katoamisten johdosta. Näihin toimenpiteisiin kuului neljälle henkilölle määrätty varojen jäädyttäminen ja matkustuskielto.
Myöhemmin neuvosto asetti lisäksi rajoittavia toimenpiteitä henkilöille ja yhteisöille, jotka ovat syyllistyneet vaaleja koskevien kansainvälisten normien ja kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön rikkomiseen sekä kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiseen.
Vuonna 2011 otettiin käyttöön asevientikielto.
Neuvosto päätti helmikuussa 2016 poistaa voimassa olleet pakotteet ihmisoikeusloukkauksissa osallisina olleilta henkilöiltä ja yhtiöiltä, mutta piti voimassa asevientikiellon ja neljää henkilöä vastaan selvittämättömien katoamisten johdosta määrätyt pakotteet.
Päätöstä tehtäessä otettiin huomioon Valko-Venäjän toimet, erityisesti kaikkien poliittisten vankien vapauttaminen, joiden myötä sen ja EU:n suhteet olivat parantuneet.
Parantuneiden suhteiden kausi kuitenkin päättyi elokuussa 2020 pidettyjen presidentinvaalien jälkeen, ja EU määräsi Valko-Venäjälle uusia pakotteita.
Katso myös
Valko-Venäjä
Venäjän sota Ukrainaa vastaan: EU:n pakotteet
Miksi EU hyväksyy pakotteita?
Päivitetty viimeksi: 26. helmikuuta 2026