Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove, 7. i 8. listopada 2021.

Glavni rezultati

Pravosuđe

Istražni zatvor

Ministri i ministrice raspravljali su o istražnom zatvoru, pitanju koje utječe na individualne slobode te je važno za uzajamno povjerenje i uzajamno priznavanje.

Pritvor je središnji dio kaznenopravnog sustava, ali razlike u uvjetima pritvora mogu utjecati na uzajamno povjerenje i stoga bi mogle biti prepreka suradnji u kaznenim stvarima na razini EU-a. Današnja uspješna rasprava rezultat je naše zajedničke predanosti daljnjem poboljšanju uvjeta pritvora i poslužit će kao smjernice za daljnji rad Komisije u tom području.

Marjan Dikaučič, slovenski ministar pravosuđa

Ministri i ministrice u prvom su redu raspravljali o tome kojim bi minimalnim standardima za materijalne uvjete u pritvoru i postupovnim pravima u istražnom zatvoru trebalo dati prednost kako bi se povećalo uzajamno povjerenje među državama članicama. Razgovarali su i o tome kojim bi se daljnjim aktivnostima na razini EU-a mogli poboljšati uvjeti u pritvoru ili unaprijediti primjena mjera koje su alternativa pritvoru.

• Neslužbeni dokument službi Komisije o uvjetima pritvora i postupovnim pravima u istražnom zatvoru

Ured europskog javnog tužitelja (EPPO)

Komisija i predsjedništvo obavijestili su ministre i ministrice o napretku u vezi s osnivanjem Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO). U raspravi o toj temi sudjelovala je i glavna europska tužiteljica.

EPPO je započeo s radom 1. lipnja i već provodi niz istraga povezanih sa slučajevima u njegovoj nadležnosti.

Osim toga, nastavlja se rad u nizu područja, kao što su prilagodba nacionalnih pravosudnih sustava uredbi o EPPO-u, imenovanje delegiranih europskih tužitelja i zapošljavanje osoblja. U okviru Vijeća trenutačno se radi na odnosima EPPO-a s trećim zemljama i međunarodnim organizacijama.

• Ured europskog javnog tužitelja (osnovne informacije)
• Internetske stranice Ureda europskog javnog tužitelja

Strateške tužbe protiv sudjelovanja javnosti

Prije sastanka ministri i ministrice sudjelovali su na radnom ručku na kojem su razgovarali o strateškim tužbama protiv sudjelovanja javnosti i o potrebi za zaštitom novinara i novinarki od zlouporabe sudskih postupaka.

Kao što je najavljeno u europskom akcijskom planu za demokraciju objavljenom u prosincu 2020., Komisija priprema inicijativu za zaštitu novinara i novinarki te boraca za prava od takve vrste zlouporabe sudskih postupaka. Kako bi doprinijeli pripremi te inicijative, ministri i ministrice razgovarali su o nacionalnim iskustvima i dobroj praksi u borbi protiv strateških tužbi protiv javnog sudjelovanja, kao i o prekograničnoj dimenziji tih tužbi.

Unutarnji poslovi

Digitalna dimenzija istraga slučajeva seksualnog zlostavljanja djece

Ministri i ministrice raspravljali su o digitalnoj dimenziji istraga slučajeva seksualnog zlostavljanja djece. Glavna tema rasprave bio je način na koji se nadležnim tijelima može zajamčiti pristup podacima kako bi se takva kaznena djela učinkovito suzbila. Razgovaralo se i o ulozi koju proaktivne mjere platformi društvenih medija, pružatelja usluga smještaja na poslužitelju i pružatelja elektroničkih komunikacija imaju u suzbijanju takvih djela.

Zbog pandemije bolesti COVID-19 djeca su postala aktivnija i povezanija na internetu, no ujedno je došlo do povećanja broja kriminalnih aktivnosti povezanih sa seksualnim zlostavljanjem djece i na internetu i na mračnoj mreži. Ministri i ministrice danas su ponovno istaknuli da će predano raditi na tome da našim tijelima kaznenog progona osiguraju sve potrebne alate za nastavak borbe protiv tih gnjusnih zločina na internetu, kao što ih imaju izvan njega.

Aleš Hojs, slovenski ministar unutarnjih poslova

Vanjska dimenzija migracija

Komisija i predsjedništvo izvijestili su ministre i ministrice o napretku u izradi akcijskih planova za jačanje sveobuhvatnih migracijskih partnerstava s prioritetnim zemljama podrijetla i tranzita. Na tehničkoj razini u okviru Vijeća već su održane rasprave o akcijskim planovima u vezi s Afganistanom, Bosnom i Hercegovinom, Tunisom, Nigerom, Nigerijom i Irakom.

Ministri i ministrice razmijenili su mišljenja o stanju na različitim migracijskim rutama. EU će nastaviti pomno pratiti stanje na svim rutama.

Gotovo sve zemlje uz vanjske granice EU-a trenutačno su pod pritiskom. Iako se pregovori o zakonodavnim prijedlozima nastavljaju, već danas možemo učiniti više kako bismo poboljšali suradnju s trećim zemljama, među ostalim u pogledu vraćanja migranata koji nezakonito prelaze granice i nemaju pravo na međunarodnu zaštitu. Aleš Hojs, slovenski ministar unutarnjih poslova

• Zaključci Europskog vijeća o bolesti COVID-19 i migracijama (24. lipnja 2021.)
• Migracijska politika EU-a (osnovne informacije)

Dubinska provjera i zadržavanje na granicama

Ministri i ministrice unutarnjih poslova raspravljali su o pitanju dubinske provjere i zadržavanja migranata na granicama. Složili su se da je zbog većih izazova u području sigurnosti i zdravlja potrebno brzo zajednički djelovati. Usklađena pravila o sigurnosnim provjerama i zdravstvenim pregledima na vanjskim granicama ključna su za jamčenje sigurnosti unutar schengenskog područja. Međutim, neke države članice istaknule su da je potrebno zadržati određenu razinu fleksibilnosti kako bi se uzele u obzir posebnosti vanjskih granica i različite nacionalne okolnosti.

Nekoliko ministara i ministrica usto je naglasilo da je potrebno osigurati usklađenost s općom reformom azila i paralelno raditi na svim prijedlozima. Predsjedništvo je zaključilo da bi potrebna rješenja trebalo tražiti u okviru prijedloga uredbe o dubinskoj provjeri te će i dalje usmjeravati rad kako bi se pronašla rješenja na tehničkoj razini.

Stanje u Afganistanu

Ministri i ministrice primili su na znanje informacije Komisije, ESVD-a i koordinatora za borbu protiv terorizma o stanju u Afganistanu u pogledu međunarodne zaštite, migracija i sigurnosti. Trenutačno se radi na provedbi različitih mjera iz izjave koju su ministri i ministrice unutarnjih poslova donijeli na izvanrednom sastanku 31. kolovoza.

U pogledu migracija i prisilnog raseljavanja Komisija i ESVD predstavili su ažurirani akcijski plan za Afganistan, koji je Vijeće 17. rujna preispitalo na tehničkoj razini. Komisija je izvijestila i o forumu na visokoj razini o preseljenju na temu Afganistana koji je održan 7. listopada 2021. Kad je riječ o sigurnosti, koordinator EU-a za borbu protiv terorizma izradio je akcijski plan za borbu protiv terorizma uz blisko savjetovanje s državama članicama, institucijama i agencijama EU-a.

• Afganistan: Akcijski plan za borbu protiv terorizma
• Izjava o stanju u Afganistanu (31. kolovoza 2021.)