Ukrajna

Bővítés

Uniós tagság iránti kérelem

Ukrajna 2022. február 28-án uniós tagság iránti kérelmet nyújtott be.

Az Európai Bizottság 2022. június 17-én véleményt nyilvánított az uniós tagság iránti kérelemről.

Az Európai Tanács 2022. június 23-án tagjelölt státuszt adott Ukrajnának. Emellett felkérte az Európai Bizottságot, hogy tegyen jelentést a Tanácsnak az uniós tagság iránti kérelemről szóló bizottsági véleményben meghatározott feltételek teljesüléséről.

• Az Európai Tanács következtetései, 2022. június 23–24.

Csatlakozási tárgyalások

Az Európai Bizottság 2023 novemberében az Ukrajnával folytatandó csatlakozási tárgyalások megkezdésére irányuló ajánlást tett közzé. Az uniós vezetők 2023 decemberében úgy határoztak, hogy megkezdődhetnek a csatlakozási tárgyalások Ukrajnával, és felkérték a Tanácsot, hogy amint sor került a 2023. november 8-i bizottsági jelentésben meghatározott releváns lépések megtételére, fogadja el a tárgyalási keretet.

A bővítési folyamat felülvizsgált módszertanával összhangban a Tanács 2024. június 21-én jóváhagyta az Ukrajnával folytatandó tárgyalások tárgyalási keretét, majd négy nappal később az EU megtartotta a miniszteri szintű kormányközi konferencia első ülését, és ezzel megkezdődtek az Ukrajnával folytatott csatlakozási tárgyalások.

• Jelentés Ukrajnáról (Európai Bizottság, 2023. november 8.)
• Az Európai Tanács következtetései, 2023. december 14. és 15.
• Az EU megkezdte a csatlakozási tárgyalásokat Ukrajnával (sajtóközlemény, 2024. június 25.)

A csatlakozási konferencia ülései

Csatlakozási tárgyalásokra az uniós tagállamok, valamint a tagjelölt ország miniszterei és nagykövetei közötti kormányközi konferenciák keretében kerül sor. Ezeket gyakran csatlakozási konferenciának is nevezik. A tárgyalások a közös jogok és jogszabályok gyűjteményére („az uniós vívmányokra”) terjednek ki. A folyamat szakaszait különböző fejezetek, illetve témakörök alkotják, amelyek más-más szakpolitikai területtel foglalkoznak. A csatlakozási konferenciák miniszteri vagy miniszterhelyettesi szinten zajlanak.

Az EU 2024. június 25-én tartotta az első kormányközi konferenciát Ukrajnával. Ezzel hivatalosan is kezdetüket vették a csatlakozási tárgyalások.

• Az Ukrajnával tartott csatlakozási konferencia első ülése, 2024. június 25.

Az EU–Ukrajna csatlakozási konferencia 2026. július 14-én tartott harmadik ülésén a felek megkezdték a 6. témakör tárgyalását. Ez a témakör a következő két tárgyalási fejezetre terjed ki:

• 30. fejezet (Külkapcsolatok)
• 31. fejezet (Kül-, biztonság- és védelempolitika)

Az előző, 2026. június 15-én tartott ülésen a felek megkezdték az 1. témaköre („Alapkérdések”) irányuló tárgyalásokat. Ez a témakör a demokratikus intézmények működésére, a közigazgatási reformra és a gazdasági kritériumokra terjed ki. Ezen az ülésen az EU időközi kritériumokat határozott meg a témakörre és annak néhány fejezetére vonatkozóan. Ezeket a kritériumokat teljesíteni kell ahhoz, hogy folytatódjanak a témakörrel kapcsolatos tárgyalások.

Az Európai Tanácsnak a csatlakozási konferencia második ülését megelőző ülésein az uniós vezetők többször is felszólították a Tanácsot, hogy a bővítési módszertannal és az érdemeken alapuló megközelítéssel összhangban haladéktalanul nyissa meg a tárgyalási témaköröket, az alapkérdésekről szóló témakörrel kezdve.

• Az Ukrajnával tartott csatlakozási konferencia harmadik ülése, 2026. július 14.
• Az Ukrajnával tartott csatlakozási konferencia második ülése, 2026. június 15.

Az eredmények éves áttekintése

A Tanács minden évben számba veszi, hogy az uniós tagjelölti státusszal rendelkező országok és az EU partnerei – így többek között Ukrajna – milyen előrelépéseket tettek az európai integráció felé vezető útjukon.

A Tanács dán elnöksége 2025. december 16-án következtetéseket adott ki, amelyet 26 uniós tagállam politikailag támogatott.

• Az elnökség következtetései a bővítésről, 2025. december 16.

Az Ukrajna elleni teljes körű orosz invázió

Az EU és tagállamai határozottan elítélik az Ukrajna ellen provokáció nélkül indított, indokolatlan orosz katonai agressziót.

Az EU szilárdan kiáll Ukrajna és az ukrán nép mellett, valamint – ameddig és amilyen mértékben szükséges – továbbra is politikai, pénzügyi, gazdasági, humanitárius, katonai és diplomáciai támogatást fog nyújtani az országnak és népének. Az Ukrajnát támogató uniós intézkedések közé tartoznak a következők:

• gazdasági támogatás
• katonai támogatás
• humanitárius segítségnyújtás és polgári védelem
• a menekültek befogadása
• a háborús bűncselekmények kivizsgálása és a kapcsolódó büntetőeljárások lefolytatása
• a gyermekek védelme

Az EU példátlanul nagy számú szankciót fogadott el, válaszul Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborújára, valamint Ukrajna Doneck, Luhanszk, Zaporizzsja és Herszon régióinak jogellenes annektálására.

Az intézkedések arra irányulnak, hogy meggyengítsék Oroszország gazdasági bázisát, megfosszák az országot a kritikus technológiáktól és piacoktól, és nagymértékben csökkentsék hadviselési képességét.

• Ismertető az Oroszországgal szembeni uniós szankciókról
• Uniós szankciók Oroszország ellen
• Időrendi áttekintés – Oroszországgal szemben 2022. február óta elfogadott szankciócsomagok

Keleti partnerség

Társulási megállapodás

A keleti partnerség keretében megkötött társulási megállapodás a legfőbb eszköz ahhoz, hogy Ukrajna és az EU között szorosabbá váljanak a kapcsolatok. A megállapodás elősegíti:

• a politikai kapcsolatok elmélyítését
• a gazdasági kapcsolatok megerősítését
• a közös értékek tiszteletben tartását

A társulási megállapodás gazdasági részét a mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térség alkotja. A megállapodás – és az annak részét képező mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térség – 2017. szeptember 1-jén lépett hatályba, de az EU és Ukrajna 2025. június 30-án megállapodott annak felülvizsgálatáról.

A naprakésszé tett mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás 2025. október 29-én lépett hatályba. Még inkább fokozza a kereskedelmi forgalmat, miközben figyelembe veszi egyes uniós mezőgazdasági ágazatok érzékenységét, valamint hozzájárul Ukrajnának az uniós egységes piacba való fokozatos integrációjához azáltal, hogy segíti az országot az uniós normákhoz való igazodásban.

• EU–Ukrajna társulási megállapodás (az EU Hivatalos Lapja)
• Keleti partnerség
• Uniós szolidaritás Ukrajnával: kereskedelmi intézkedések

Társulási Tanács

Az EU–Ukrajna társulási megállapodással létrehozott Társulási Tanács a megállapodás végrehajtásának nyomon követéséért és felügyeletéért felelős legfőbb szerv.

Az EU–Ukrajna Társulási Tanács 2025. április 9-én tartotta tizedik ülését. Az EU és Ukrajna véleményt cserélt az Oroszország agressziós háborúja nyomán kialakult helyzetről. A felek átfogóbb globális és regionális kérdésekre is kitértek. Megvitatták, hogyan halad a társulási megállapodás végrehajtása az Oroszország által Ukrajna ellen indított teljes invázió kezdete óta, továbbá megbeszélést folytattak az ukrajnai újjáépítésről és reformokról, valamint az uniós pénzügyi támogatásról is.

• EU–Ukrajna Társulási Tanács, 2025. április 9.
• Időrendi áttekintés – Az EU–Ukrajna Társulási Tanács

Vízumliberalizáció

Az Ukrajnával kötött vízumkönnyítési és visszafogadási megállapodások 2008-ban léptek hatályba. Ugyanebben az évben vízumpárbeszéd indult az országgal.

A Tanács 2017. május 11-én vízumliberalizációs rendeletet fogadott el, amelynek értelmében az ukrán állampolgárok bármely 180 napos időszakban legfeljebb 90 napra vízummentesen utazhatnak az EU-ba.

• Vízumpolitika: a Tanács rendeletet fogadott el az ukrán állampolgárok vízummentességéről (sajtóközlemény, 2017. május 11.)

Barangolás

2026. január 1-jén Ukrajna a belföldi díjszabás szerinti barangolást biztosító uniós térség részévé vált. Ez azt jelenti, hogy az EU-ban tartózkodó ukrán polgárok, valamint az Ukrajnában tartózkodó uniós polgárok többletköltségek nélkül indíthatnak hívásokat, küldhetnek üzeneteket és használhatnak mobil adatokat.

Az e határozat hatálybalépését megelőző időszakban, 2022 áprilisától kezdve önkéntes megállapodás volt érvényben az uniós és az ukrán távközlési szolgáltatók között annak biztosítása érdekében, hogy az uniós és az ukrán ügyfeleknek megfizethető árú, alacsony díjszabású hívási, üzenetküldési és mobiladat-szolgáltatások álljanak a rendelkezésére.

• A mobiltelefonos barangolás uniós rendszeréből adódó előnyök 2026-tól Moldovára és Ukrajnára is kiterjednek (sajtóközlemény, 2025. július 25.)

EU–Ukrajna csúcstalálkozók

24. EU–Ukrajna csúcstalálkozó, 2023. február 3.

A csúcstalálkozóra Kijevben került sor, és ez volt az első csúcstalálkozó az orosz agresszió kezdete és Ukrajna uniós tagjelölt országgá válása óta.

A csúcstalálkozón az uniós és az ukrán vezetők a következőkről tárgyaltak:

• Ukrajna európai pályája és a csatlakozási folyamat
• az EU válasza Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborújára
• Ukrajna igazságos békére és elszámoltathatóságra irányuló kezdeményezései
• együttműködés az újjáépítés és a segítségnyújtás, valamint az energia és az összeköttetések terén
• globális élelmezésbiztonság

• EU–Ukrajna csúcstalálkozó, 2023. február 3.
• A 24. EU–Ukrajna csúcstalálkozót követően kiadott együttes nyilatkozat (sajtóközlemény, 2023. február 3.)