Liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto, 1.–5.12.2016, 1.–5. joulukuuta 2016

Tärkeimmät tulokset

Televiestintä, 1. joulukuuta

Neuvosto vahvisti kantansa siviili-ilmailun turvallisuussääntöjen tarkistamiseen. Asetusehdotus sisältää Euroopan lentoturvallisuusviraston uuden toimeksiannon. Se sisältää myös kaikkien aikojen ensimmäiset EU:n laajuiset säännöt, jotka koskevat siviilikäyttöön tarkoitettuja drooneja. Tavoitteena on sallia droonien eli miehittämättömien ilma-alusten turvallinen käyttö Euroopan ilmatilassa ja vahvistaa tätä nopeasti laajenevaa alaa.

• Ilmailun turvallisuus, EASA ja droonit: neuvoston kanta vahvistettu

Lisäksi neuvosto vahvisti kantansa kahteen ehdotukseen, jotka liittyvät matkustaja-alusten turvallisuuden uudelleentarkasteluun: tarkistettu "yleinen" direktiivi matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja ro-ro-alusten ja suurnopeusmatkustaja-alusten yksinkertaistettu tarkastusjärjestelmä.

• Matkustaja-alusten turvallisuus: neuvoston kanta kahteen sääntökokonaisuuteen

Ministerit tarkastelivat myös edistymistä kolmannessa tarkistettavana olevassa ehdotuksessa, joka pitää sisällään alusten matkustajien rekisteröintiä koskevat tarkistetut säännöt.

"Kansalaiset haluavat matkustaa turvallisesti. Meidän on pyrittävä varmistamaan tiukimmat mahdolliset turvallisuusstandardit kaikissa liikennemuodoissa. Tämä oli keskeinen ajatus tämänpäiväisissä keskusteluissamme niin ilmailun kuin laivaliikenteenkin osalta. Olen tyytyväinen, että neuvosto on toiminut nopeasti siviili-ilmailun turvallisuussääntöjen ja matkustaja-alusten turvallisuusääntöjen käsittelyssä. Näin neuvosto toimii kansalaisten eduksi ja saa aikaan käytännön tuloksia."

Arpád Érsek, Slovakian liikenne-, rakennus- ja aluekehitysministeri ja neuvoston puheenjohtaja

Neuvosto hyväksyi ilman keskustelua komissiolle annettavan valtuutuksen aloittaa neuvottelut kattavasta lentoliikennesopimuksesta Armenian kanssa. Sopimus parantaa lentoyhteyksiä yhteisten sääntöjen pohjalta, ja lopullisena tavoitteena on EU:n ilmailualan säännöstön täysimääräinen soveltaminen tässä naapuruston maassa.

• Lentoliikennesopimus Armenian kanssa: neuvosto hyväksyi valtuutuksen

Televiestintä, 2. joulukuuta

Neuvosto muodosti yleisnäkemyksen uusiin sääntöihin, jotka koskevat verkkovierailujen tukkumarkkinoita EU:ssa. Tämä on tärkeä askel valmisteltaessa kuluttajien verkkovierailumaksujen sovittua poistamista 15. kesäkuuta 2017. Yleisnäkemys on lähtökohtana neuvoteltaessa Euroopan parlamentin kanssa.

"Kuka ei haluaisi pysyä yhteydessä verkkoon ja viestiä muiden kanssa matkoilla tai lomalla? Verkkovierailumaksujen poistaminen on monien mielestä Euroopan unionin konkreettisimpia saavutuksia. Sen vuoksi on erittäin tärkeää, että vastaamme kansalaistemme odotuksiin. Olen iloinen neuvoston tämänpäiväisestä ripeästä päätöksestä sopia verkkovierailupalvelujen tukkuhintakatoista, jotta neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa voidaan aloittaa ja tehdä 'roam like at home' -periaatteesta totta jo ensi vuonna."

Arpád Érsek, Slovakian liikenne-, rakennus- ja aluekehitysministeri

• Verkkovierailujen tukkuhinnat: neuvosto valmis neuvotteluihin EP:n kanssa

Neuvosto muodosti osittaisen yleisnäkemyksen ehdotukseen, jonka mukaan EU rahoittaisi maksuttoman WiFi4EU-internetyhteyden asentamista paikallisyhteisöissä.

• Free WiFi4EU internet connection - Council agrees its position

Ministerit kävivät poliittisen keskustelun viimeaikaisista ehdotuksista EU:n televiestintäsääntöjen uudistamiseksi. He antoivat tukensa ehdotusten tavoitteille parantaa yhteyksiä ja olivat samaa mieltä siitä, että tavoitteiden saavuttaminen myös 5G-yhteyksien alalla edellyttää yhteistyötä. Samalla he painottivat, että toissijaisuusperiaatetta on noudatettava ja että sääntely on rajoitettava vain siihen, mikä on tarpeen. Ministerien keskustelun tulokset ohjaavat tulevaa teknisen tason työskentelyä.

Ministerit panivat merkille tilannekatsauksen rajatylittävien pakettitoimitusten lakisääteisen valvonnan ja hintojen avoimuuden parantamista koskevan ehdotuksen käsittelystä.

Lounaalla ministerit keskustelivat vapaasta tiedonkulusta ohjatakseen komission tulevaa työskentelyä. Keskustelussa käsiteltiin muun muassa tiedon lokalisoinnista ja muista vapaan tiedonkulun esteistä, tulevan innovoinnin ja tietotalouden kasvun suurimmista esteistä sekä tiedon käyttäjävalvonnasta.

"Olemme puheenjohtajakaudellamme ponnekkaasti puolustaneet vahvoja, oikeudenmukaisia ja kilpailukykyisiä digitaalisia sisämarkkinoita. Olemme kiinnittäneet erityistä huomiota geoblokkauksen kaltaisten sähköisen kaupankäynnin esteiden poistamiseen, sähköisten viranomaispalvelujen käytön helpottamiseen ja digitaalisen sisällön saatavuuteen, samoin kuin kuluttajansuojan ja kyberturvallisuuden merkitykseen. Olen tänään raportoinut neuvostolle merkittävästä edistymisestä tällä alalla."

Peter Pellegrini, Slovakian varapääministeri sekä investointi- ja tietoyhteiskuntaministeri

Televiestintä, 5. joulukuuta

Neuvosto kävi periaatekeskustelun ehdotuksesta asetukseksi kaasuntoimitusten turvaamista koskevista toimenpiteistä.

Asetuksen tavoitteena on luoda EU:lle kustannustehokas alueellinen kehys, joka minimoisi kaasuntoimitusten mahdollisten häiriöiden vaikutukset ja siten parantaisi kaasun toimitusvarmuutta koko EU:ssa. Tehokkaampi alueellinen yhteistyö ja koordinointi ovat tärkeitä välineitä, joilla voidaan lisätä jäsenmaiden solidaarisuutta ja keskinäistä luottamusta sekä tehostaa energian sisämarkkinoita.

Keskeisistä kysymyksistä päästiin kompromissiratkaisuun: alueellinen yhteistyö, tietojenvaihto kaupallisista kaasusopimuksista ja solidaarisuus

• alueellinen yhteistyö: pohjautuu jäsenmaiden ryhmiin, jotka määritetään EU:n kaasutoimituksiin kohdistuvien keskeisten riskien perusteella
• tietojenvaihto: pitkän aikavälin sopimukset, jotka kattavat yli 40% jäsenmaan vuosittaisesta kaasunkulutuksesta, ilmoitettaisiin toimivaltaiselle viranomaiselle. Toimivaltainen viranomainen arvioisi sopimukset ja etenkin niiden vaikutukset kaasun toimitusvarmuuteen jäsenmaassa ja alueella
• solidaarisuus: solidaarisuus ja hyvitysmekanismia koskevat yleiset periaatteet olisi määriteltävä asetuksessa, ja samalla jäsenmaille olisi annettava mahdollisuus ottaa huomioon oma kansallinen erityistilanteensa ja mahdolliset erilaiset lähestymistavat hyvityksen laskemiseksi

"Kaasuntoimitusten turvaaminen on tärkeä kysymys, jossa jäsenmaiden on otettava yhteinen etumme huomioon. Tämänpäiväinen keskustelumme oli tärkeä, koska pystyimme antamaan hyvin selkeän suunnan toimitusvarmuutta koskevan asetuksen käsittelylle kolmella keskeisellä alueella. Olen tyytyväinen, että olemme pääsemässä ratkaisuun. Pyrimme toteuttamaan saamamme poliittisen ohjauksen mahdollisimman pian ja saamaan valtuutuksen, jonka nojalla neuvosto voi aloittaa neuvottelut parlamentin kanssa."

Peter Žiga, talousministeri ja neuvoston puheenjohtaja

Komissio esitteli neuvostolle puhtaan energian pakettinsa, joka liittyy energiaunionistrategian täytäntöönpanoon. Paketti sisältää lainsäädäntöä energiatehokkuudesta, sähkömarkkinoiden rakenteesta, uusiutuvista energialähteistä ja energia-alan hallinnosta.

Lisäksi neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion tilannekatsaukset kahdesta tärkeästä säädösehdotuksesta, joista neuvosto on muodostanut yleisnäkemykset.

• päätös jäsenmaiden ja kolmansien maiden välisiä hallitustenvälisiä sopimuksia koskevasta tietojenvaihtomekanismista: kolmikantakokouksia on järjestetty kaksi, 8. ja 24. marraskuuta. Asiassa on edistytty hyvin ja monista aiheista on pääty alustavaan yhteisymmärrykseen. Kolmas kolmikantakokous on tarkoitus pitää 7. joulukuuta.
• energiatehokkuusmerkintää koskeva asetus: Slovakian puheenjohtajakaudella pidettiin kolme kolmikantakokousta heinä-, syys- ja lokakuussa 2016. Useimmista vähemmän keskeisistä poliittisista kysymyksistä on päästy alustavaan sopimukseen. Mahdollista kolmatta kolmikantakokousta varten puheenjohtajavaltio on myös toimittanut kompromissiehdotukset uudelleenskaalauksesta ja tietokannasta, jotka ovat keskeisiä kysymyksiä.