Rada pro dopravu, telekomunikace a energetiku, 1.–5. 12. 2016, 1.–5. prosince 2016

Hlavní výsledky

Zasedání věnované dopravě – 1. prosince

Rada se dohodla na svém postoji k revizi pravidel pro bezpečnost civilního letectví. Navrhované nařízení obsahuje nový mandát pro Evropskou agenturu pro bezpečnost letectví. Dále obsahuje první pravidla pro civilní bezpilotní letouny platná pro celou EU, díky nimž budou moci bezpilotní letouny bezpečně využívat evropský vzdušný prostor a jejichž prostřednictvím bude toto rychle se rozvíjející průmyslové odvětví posíleno.

• Bezpečnost letectví, agentura EASA a pravidla pro bezpilotní letouny: Rada přijala postoj

Kromě toho Rada rovněž přijala postoj ke dvěma návrhům, jež tvoří část revize v oblasti bezpečnosti osobních lodí: k revidované „obecné“ směrnici o pravidlech bezpečnosti osobních lodí a ke zjednodušenému systému inspekcí pro lodě typu ro-ro a vysokorychlostní osobní plavidla.

• Bezpečnost osobních lodí: Postoj Rady ke dvěma souborům pravidel

Ministři dále posoudili pokrok dosažený ve věci revidovaných pravidel pro registraci cestujících na lodi, přičemž v tomto případě se jedná o třetí návrh v rámci dané revize.

„Občané si přejí, aby byla zajištěna bezpečnost jejich volného pohybu. Poskytnutí maximálních bezpečnostních standardů ve všech druzích dopravy by mělo být naší nejvyšší prioritou. Jedná se o klíčové téma, které bylo hlavním motivem všech našich dnešních jednání jak o letecké, tak i o lodní dopravě. Jsem potěšen, že Rada ve věci pravidel pro bezpečnost civilního letectví i pravidel pro bezpečnost osobních lodí postupuje rychle. Jedná se o příklad toho, jak Rada pracuje ku prospěchu občanů a vykazuje při tom hmatatelné výsledky.“

Arpád Érsek, slovenský ministr dopravy, stavebnictví a regionálního rozvoje a předseda Rady

Dále Rada bez rozpravy přijala mandát, který Komisi umožní zahájit jednání s Arménií o komplexní dohodě o letecké dopravě. Dohodou bude posílena konektivita založená na společných pravidlech, přičemž konečným záměrem je dosáhnout v této sousední zemí plného provádění acquis EU v oblasti letectví.

• Dohoda s Arménií o letecké dopravě: Rada schválila mandát

Zasedání věnované telekomunikacím – 2. prosince

Rada přijala obecný přístup ohledně nových pravidel pro velkoobchodní trhy s roamingem v EU. Jedná se o důležitý krok v připravě zrušení roamingových poplatků pro spotřebitele, k němuž má dle dohody dojít dne 15. června 2017. Obecný přístup představuje výchozí bod pro jednání s Evropským parlamentem.

„Kdo by si nepřál zůstat ve spojení a komunikovat na svých cestách nebo na dovolené? Zrušení roamingových poplatků je pro mnohé nejkonkrétnější vymožeností Unie. Je proto nanejvýš důležité, abychom očekávání našich občanů splnili. Vítám dnešní rychlé rozhodnutí Rady o dohodě na velkoobchodních cenových stropech pro roaming, díky němuž lze zahájit jednání s Evropským parlamentem a umožnit zavedení „roamingu za domácích podmínek“ od příštího roku.“

Slovenský ministr dopravy, výstavby a regionálního rozvoje Arpád Érsek

• Velkoobchodní ceny za roaming: Rada je připravena jednat s EP

Rada přijala částečný obecný přístup k návrhu, podle něhož bude EU v místních komunitách financovat zavedení bezplatných internetových připojení WiFi4EU.

• Free WiFi4EU internet connection - Council agrees its position

Ministři se věnovali politické rozpravě o aktuálních návrzích týkajících se reformy pravidel EU v oblasti telekomunikací. Vyjádřili podporu cílům v oblasti konektivity obsaženým v návrzích a shodli se, že v zájmu jejich dosažení je třeba spolupracovat, a to včetně otázky 5G. Ze závěrů tohoto jednání bude vycházet budoucí práce na technické úrovni.

Ministři vzali na vědomí pokrok dosažený ve věci návrhu na zvýšení regulačního dohledu a cenové transparentnosti služeb přeshraničního doručování zásilek.

V průběhu oběda ministři poskytli Komisi pokyny pro další práci v oblasti volného toku údajů. Během diskuse se pozornost zaměřila na problémy, jako je lokalizace dat a jiné překážky pro jejich volný tok, hlavní překážky pro budoucí inovace a růst ekonomiky založené na datech a kontrola uživatelů nad údaji.

„Naše předsednictví ukázalo, že je rozhodným zastáncem silného, spravedlivého a konkurenceschopného jednotného digitálního trhu. Zvláštní pozornost jsme věnovali odstraňování překážek pro elektronický obchod prostřednictvím blokování na základě zeměpisné polohy, usnadnění využívání elektronických služeb ve veřejné správě a dostupnosti digitálního obsahu, jakož i důležité otázce ochrany spotřebitelů a kybernetické bezpečnosti. Dnes jsem podal Radě zprávu o významném pokroku, jehož bylo dosaženo.“

Peter Pellegrini, slovenský místopředseda vlády pro investice a informační společnost

Zasedání věnované energetice – 5. prosince

Rada uspořádala politickou rozpravu o návrhu nařízení o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu.

Cílem nařízení je vytvořit nákladově efektivní regionální rámec EU, který by minimalizoval dopad případného narušení dodávek plynu, a tím zvýšil bezpečnost dodávek v celé EU. Posílená regionální spolupráce i koordinace jsou důležitými nástroji pro dosažení větší solidarity a důvěry mezi členskými státy a pro posílení vnitřního trhu s energií.

Bylo dosaženo kompromisu ohledně těchto hlavních otázek: regionální spolupráce, výměna informací o obchodních smlouvách týkajících se plynu a solidarita

• regionální spolupráce: na základě skupin členských států stanovených podle hlavních rizik pro dodávky plynu do EU
• výměna informací: dlouhodobé smlouvy na poskytování 40% nebo vyššího podílu roční spotřeby zemního plynu v dotčeném členském státě by se oznamovaly příslušnému orgánu. Tyto smlouvy by příslušný orgán posuzoval zejména z hlediska jejich dopadu na bezpečnost dodávek plynu v daném členském státě a v regionu
• solidarita: solidarita spolu s obecnými zásadami kompenzace by měla být vymezena ve znění nařízení, současně by však členským státům mělo být umožněno zohlednit jejich konkrétní vnitrostátní situaci a případné různé přístupy k výpočtu kompenzace

„Zabezpečení dodávek plynu je klíčová otázka, při jejímž řešení musí země postupovat na základě uznání skutečnosti, že máme společný zájem. Dnešní rozprava byla důležitá v tom, že poskytla velmi jasný směr ohledně nařízení o zajištění bezpečnosti dodávek ve třech hlavních oblastech. Jsem potěšen, že řešení nabývá konkrétních rysů. Naším cílem je tyto politické pokyny co nejdříve transformovat a obdržet mandát, který Radě následně umožní zahájit jednání s Parlamentem.“

Peter Žiga, ministr hospodářství a předseda Rady

Komise Radě rovněž představila obsáhlý „balíček pro čistou energii“ v rámci provádění strategie k vytvoření energetické unie. Tento balíček zahrnuje právní předpisy v oblasti energetické účinnosti, uspořádání energetického trhu, obnovitelných zdrojů energie a energetické správy.

Rada dále vzala na vědomí informace předsednictví o aktuálním stavu dvou důležitých legislativních návrhů, u nichž se Rada dohodla na obecném přístupu:

• rozhodnutí o mechanismu výměny informací, pokud jde o mezivládní dohody mezi členskými státy a třetími zeměmi: uskutečnily se dva trialogy, 8. a 24. listopadu. Ohledně celé řady otázek bylo dosaženo značného pokroku a předběžné dohody. Třetí trialog je naplánován na 7. prosince;
• nařízení o označování energetickými štítky: v rámci slovenského předsednictví se uskutečnily tři trialogy, v červenci, v září a v říjnu 2016. Bylo dosaženo předběžné dohody o většině vedlejších politických otázek. Předsednictví s ohledem na případný třetí trialog rovněž předložilo kompromisní návrhy týkající se klíčových otázek ve věci změny stupnice a databáze.