Nõukogu (transport, telekommunikatsioon ja energeetika), 01.-05.12.2016, 1.–5. detsember 2016

Peamised tulemused

Transport - 1. detsember

Nõukogu leppis kokku oma seisukohas tsiviillennunduse ohutuseeskirjade muutmise kohta. Määruse eelnõu sisaldab Euroopa Lennundusohutusametile antavaid uusi volitusi. Samuti sisaldab see kogu ELi hõlmavaid eeskirju tsiviilotstarbeliste droonide kohta, et võimaldada droonide ohutut lennutamist Euroopa õhuruumis ja toetada seda kiiresti laienevat sektorit.

• Lennundusohutus, EASA ja droonieeskirjad: nõukogu võttis vastu oma seisukoha

Nõukogu võttis vastu ka seisukoha reisilaevade ohutuse läbivaatamise osaks oleva kahe ettepaneku kohta: muudetud ülddirektiiv reisilaevade ohutuseeskirjade kohta ja ro-ro-parvlaevade ja kiirreisilaevade lihtsustatud kontroll.

• Reisilaevade ohutus: nõukogu seisukoht kahe eeskirjadekogumi suhtes

Lisaks tegid ministrid kokkuvõtte edusammudest seoses laevareisijate registreerimise muudetud eeskirjade menetlemisega, mis on kolmas ettepanek reisilaevade ohutuse läbivaatamise raames.

„Kodanikud soovivad reisida ohutult. Kõrgeimate ohutusstandardite tagamine kõigi transpordiliikide puhul peaks olema meie peamine prioriteet. See oli põhiteemaks kõigis meie tänastes aruteludes, nii lennunduse kui ka laevanduse puhul. Mul on hea meel nõukogu kiire tegutsemise üle seoses tsiviillennunduse ja reisilaevade ohutuseeskirjadega. See näitab, kuidas nõukogu töötab kodanike heaks ja pakub konkreetseid tulemusi.“

Arpád Érsek, Slovakkia transpordi-, ehitus- ja regionaalarengu minister ning nõukogu eesistuja

Nõukogu võttis aruteluta vastu ka volitused, millega võimaldatakse komisjonil alustada läbirääkimisi üldise lennutranspordilepingu sõlmimiseks Armeeniaga. Kõnealune leping parandab ühistele eeskirjadele tuginevaid ühendusi, seades lõppeesmärgiks ELi lennundusalase acquis’ täieliku rakendamise selles Euroopa naabrusriigis.

• Lennutranspordileping Armeeniaga: nõukogu võttis vastu volitused

Telekommunikatsioon - 2. detsember

Nõukogu võttis vastu üldise lähenemisviisi ELi rändluse hulgiturgude uute eeskirjade kohta. See on oluline samm valmistamaks ette rändlustasude kaotamist tarbijate jaoks 15. juunist 2017, nagu on kokku lepitud. Üldine lähenemisviis on aluseks Euroopa Parlamendiga peetavatele läbirääkimistele.

„Kes ei tahaks olla ühenduses ja suhelda reisides ja puhkusel olles? Rändlustasude kaotamine on paljude silmis liidu kõige konkreetsem saavutus. Seega on äärmiselt tähtis täita meie kodanike ootused. Ma tervitan nõukogu tänast kiiret otsust leppida kokku rändlusteenuste hulgihindade ülempiirides, et teha võimalikuks läbirääkimised Euroopa Parlamendiga ja muuta „rändle nagu kodus“ tõeks alates järgmisest aastast.“

Arpád Érsek, Slovakkia transpordi-, ehitus- ja regionaalarengu minister

• Rändlusteenuste hulgiturg: nõukogu on valmis läbirääkimisteks Euroopa Parlamendiga

Nõukogu võttis vastu osalise üldise lähenemisviisi ettepaneku suhtes, mille kohaselt hakkab EL rahastama tasuta WiFi4EU internetiühenduse paigaldamist kohalikes kogukondades.

• Free WiFi4EU internet connection - Council agrees its position

Ministrid pidasid poliitilise mõttevahetuse ELi telekommunikatsioonieeskirjade reformi käsitlevate hiljutiste ettepanekute üle. Nad väljendasid toetust ettepanekutes sisalduvatele ühenduvuseesmärkidele ja leppisid kokku, et nende, sealhulgas 5G saavutamiseks vaja on teha koostööd. Samal ajal rõhutasid nad vajadust järgida subsidiaarsuse põhimõtet ja reguleerida üksnes seal, kus see on vajalik. Arutelu tulemuste põhjal suunatakse edasist tööd tehnilisel tasandil.

Ministrid võtsid teadmiseks edusammud, mida on tehtud seoses ettepanekuga parandada postipakkide piiriülese kättetoimetamise teenuste regulatiivset järelevalvet ja hindade läbipaistvust.

Lõunalauas andsid ministrid komisjonile suuniseid edasiseks tööks andmete vaba liikumise alal. Arutelul käsitleti selliseid küsimusi nagu andmete lokaliseerimine ja muud andmete vaba liikumise tõkked, andmepõhise majanduse tulevase innovatsiooni ja kasvu peamised takistused ning kasutajate kontroll andmete üle.

„Oma eesistumise ajal oleme näidanud end tugeva, õiglase ja konkurentsivõimelise digitaalse ühtse turu otsusekindla toetajana. Oleme pööranud erilist tähelepanu e-kaubanduse asukohapõhise piiramisega seotud tõkete kaotamisele, elektrooniliste teenuste kasutamisele avalikus halduses ja digitaalse infosisu kättesaadavusele, samuti tarbijakaitse ja küberjulgeoleku tähtsusele. Täna andsin nõukogule ülevaate saavutatud olulistest edusammudest.“

Peter Pellegrini, investeeringute ja infoühiskonna eest vastutav Slovakkia asepeaminister

Energeetika - 5. detsember

Nõukogu pidas poliitilise mõttevahetuse määruse ettepaneku üle, milles käsitletakse gaasivarustuskindluse tagamise meetmeid.

Määruse eesmärk on luua kulutõhus ELi piirkondlik raamistik, mis vähendaks miinimumini gaasivarustuse võimaliku katkemise mõju ja seega suurendaks varustuskindlust kogu ELis. Tihedam piirkondlik koostöö ja koordineerimine on olulised vahendid liikmesriikidevahelise solidaarsuse ja usalduse suurendamiseks ning energia siseturu tugevdamiseks.

Kompromiss leiti põhiküsimustes: piirkondlik koostöö, teabevahetus kaubanduslike gaasitarnelepingute kohta ja solidaarsus

• Piirkondlik koostöö: tugineb liikmesriikide rühmadele, mis määratakse kindlaks ELi gaasivarustuse peamiste riskide põhjal
• Teabevahetus: pädevat asutust teavitatakse pikaajalistest lepingutest, mis moodustavad vähemalt 40% asjaomase liikmesriigi aastasest gaasitarbimisest. Pädev asutus hindab neid lepinguid, eelkõige seoses nende mõjuga gaasivarustuskindlusele liikmesriigis ja piirkonnas
• Solidaarsus: määruse tekstis tuleks määratleda solidaarsus koos kompenseerimise üldpõhimõtetega, jättes samas liikmesriikidele võimaluse võtta arvesse oma konkreetset siseriiklikku olukorda ja võimalikke erinevaid lähenemisviise kompensatsiooni arvutamiseks

„Gaasivarustuskindlus on tähtis küsimus, mille puhul riigid peavad tegutsemisel lähtuma ühise huvi tunnistamisest. Tänane mõttevahetus oli oluline selles mõttes, et see andis väga selged suunised varustuskindluse määruse kolmes valdkonnas. Mul on hea meel, et lahendus on kujunemas. Meie eesmärk on need poliitilised suunised võimalikult kiiresti ellu viia ja saada volitused, mis seejärel võimaldavad nõukogul alustada läbirääkimisi parlamendiga.“

Peter Žiga, Slovakkia majandusminister ja nõukogu eesistuja

Komisjon tutvustas nõukogule oma puhta energia paketti, mis esitati energialiidu strateegia rakendamise raames. See sisaldab õigusakte, milles käsitletakse energiatõhusust, elektrituru ülesehitust, taastuvaid energiaallikaid ja energiajuhtimist.

Nõukogu võttis ka teadmiseks eesistujariigi ülevaate kahe olulise eelnõu menetlemise seisust, mille suhtes nõukogu on kokku leppinud üldise lähenemisviisi.

• Otsus liikmesriikide ja kolmandate riikide valitsuste vahelisi kokkuleppeid käsitleva teabevahetuse mehhanismi kohta – toimunud on kaks kolmepoolset kohtumist: 8. ja 24. novembril. Tehtud on olulisi edusamme ja mitmes küsimuses on saavutatud esialgne kokkulepe. Kolmas kolmepoolne kohtumine on kavas 7. detsembril.
• Energiamärgistuse määrus – Slovakkia eesistumise ajal toimus kolm kolmepoolset kohtumist: 2016. aasta juulis, septembris ja oktoobris. Esialgne kokkulepe saavutati enamikus vähemolulistes poliitilistes küsimustes. Eesistujariik esitas võimalikku kolmandat kohtumist silmas pidades ka kompromissettepanekud põhiküsimuste kohta, mis puudutavad klassifikatsiooni muutmist ja andmebaasi.