Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía, 1-5.12.2016, 1 a 5 de diciembre de 2016

Principales resultados

Transporte, 1 de diciembre

El Consejo ha acordado su posición sobre la revisión de las normas de seguridad de la aviación civil. El proyecto de Reglamento contiene un nuevo mandato para la Agencia Europea de Seguridad Aérea. Incluye también las primeras normas de ámbito de la UE sobre los drones civiles, cuyo objeto es permitir que las aeronaves no tripuladas vuelen con seguridad en el espacio aéreo europeo e impulsar este sector en rápida expansión.

• Seguridad aérea, AESA y normativa sobre aeronaves no tripuladas: el Consejo acuerda su posición

El Consejo ha adoptado asimismo su posición sobre dos propuestas que forman parte de una revisión de la seguridad de los buques de pasaje: una Directiva «general» revisada sobre las normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje y un régimen de inspección simplificado para los transbordadores de pasajeros de carga rodada y las naves de pasaje de gran velocidad.

• Seguridad de los buques de pasaje: posición del Consejo sobre dos conjuntos de normas

Además, los Ministros han tomado nota de los progresos realizados en relación con la revisión de las normas sobre el registro de los pasajeros de los buques, que es la tercera propuesta en el marco de la revisión.

«Los ciudadanos desean desplazarse con seguridad. Nuestra máxima prioridad debe ser ofrecer, en todos los modos de transporte, las normas de seguridad más estrictas. Este era el tema principal que subyacía a todos nuestros debates de hoy en relación tanto al transporte aéreo como al transporte marítimo. Me complace que el Consejo haya actuado con rapidez en relación con las normas de seguridad de la aviación civil y las normas de seguridad de los buques de pasaje. De este modo, el Consejo obra en beneficio de los ciudadanos y logra resultados concretos.»

Arpád Érsek, ministro de Transportes, Construcción y Desarrollo Regional de Eslovaquia, y Presidente del Consejo

El Consejo ha adoptado asimismo, sin debate, un mandato que permitirá a la Comisión entablar negociaciones sobre un acuerdo global de transporte aéreo con Armenia. El Acuerdo mejorará la conectividad con arreglo a unas normas comunes, cuya finalidad, en última instancia, es la plena aplicación del acervo de la UE en materia de aviación en este país vecino.

• Acuerdo sobre transporte aéreo con Armenia: el Consejo adopta un mandato

Telecomunicaciones, 2 de diciembre

El Consejo ha adoptado una orientación general sobre unas nuevas normas relativas a los mercados mayoristas de itinerancia en la UE. Este es un paso importante en la preparación de la convenida supresión de las tarifas de itinerancia para los consumidores a 15 de junio de 2017. La orientación general es el punto de partida para las negociaciones con el Parlamento Europeo.

«¿Quién no desea seguir conectado y poder comunicarse cuando viaja o está de vacaciones? La supresión de las tarifas de itinerancia es para muchos el logro más concreto de la Unión. Por tanto, es sumamente importante que cumplamos las expectativas de nuestros ciudadanos. Celebro la rápida decisión que ha tomado hoy el Consejo de acordar los límites del mercado mayorista de itinerancia a fin de posibilitar las negociaciones con el Parlamento Europeo y de permitir que la “itinerancia como en casa” sea una realidad el próximo año».

Arpád Érsek, ministro de Transportes, Construcción y Desarrollo Regional de Eslovaquia, y Presidente del Consejo

• Mercado mayorista de itinerancia: el Consejo está preparado para las conversaciones con el PE

El Consejo ha adoptado una orientación general parcial sobre una propuesta en virtud del cual la UE financiará la instalación de conexiones de internet wifi4eu gratuitas en las comunidades locales.

• Free WiFi4EU internet connection - Council agrees its position

Los ministros han mantenido un debate de orientación sobre las últimas propuestas relativas a la reforma de la normativa de telecomunicaciones de la UE. Los ministros han expresado su apoyo a los objetivos de conectividad que figuran en las propuestas y han convenido en la necesidad de cooperar para alcanzarlas, incluso en lo relativo a la 5G. Al mismo tiempo, han insistido en la necesidad de respetar el principio de subsidiariedad y legislar únicamente cuando sea necesario. Los mensajes del debate orientarán los futuros trabajos de carácter técnico.

Los ministros han tomado nota de los avances en lo relativo a la propuesta de aumentar la supervisión normativa y la transparencia de los precios para los servicios transfronterizos de paquetería.

Durante el almuerzo, los ministros han dado orientaciones a la para los futuros trabajos sobre la libre circulación de datos. El debate ha abordado cuestiones tales como la localización de datos y otros obstáculos a la libre circulación de los mismos, los principales obstáculos a la innovación futura y el crecimiento de la economía de los datos, así como el control de los datos por el usuario.

«Nuestra Presidencia ha demostrado ser firme defensora de un mercado único digital sólido, justo y competitivo. Hemos prestado especial atención a la eliminación de los obstáculos al comercio electrónico mediante el bloqueo geográfico, a facilitar la utilización de los servicios electrónicos en la administración pública y a la disponibilidad de contenidos digitales, así como a la importancia de la protección de los consumidores y a la ciberseguridad. Hoy he informado al Consejo sobre los importantes progresos que se han alcanzado.»

Peter Pellegrini, vicepresidente de Eslovaquia encargado de Inversión y la Sociedad de la Información

Energía, 5 de diciembre

El Consejo ha mantenido un debate de orientación sobre la propuesta de Reglamento sobre medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas.

El objetivo del Reglamento es crear un marco regional rentable de la UE que reduzca al mínimo el posible impacto de una interrupción del suministro de gas, aumentando así la seguridad del suministro en toda la UE. La mejora de la cooperación y la coordinación regionales son herramientas importantes para aumentar la solidaridad y la confianza entre los Estados miembros y para reforzar el mercado interior de la energía.

Se ha llegado a una fórmula transaccional sobre las cuestiones principales: la cooperación regional, el intercambio de información sobre los contratos comerciales de gas y la solidaridad

• la cooperación regional: sobre la base de unos grupos de Estados miembros determinados con arreglo al los principales riesgos para el suministro de gas a la UE
• el intercambio de información: los contratos a largo plazo que contemplen la provisión del 40% o más del consumo anual de gas en el Estado miembro de que se trate serían notificados a la autoridad competente. Estos serían evaluados por la autoridad competente, en particular en lo que respecta a su impacto en la seguridad del suministro de gas en el Estado miembro y en la región
• la solidaridad: junto con unos principios generales relativos a la compensación, debería quedar definida en el texto del Reglamento; al mismo tiempo debería permitirse a los Estados miembros tener en cuenta su situación nacional específica y sus posibles diferencias de enfoque sobre el cálculo de la compensación.

«La seguridad del suministro de gas es una cuestión clave sobre la que los países tienen que actuar sobre la base del reconocimiento de que tenemos un interés común. El debate de hoy era importante por cuanto ofreció una orientación muy clara sobre el Reglamento sobre la seguridad del suministro en tres ámbitos principales. Me complace que estemos llegando a una solución. Nos proponemos transformar esta orientación política lo antes posible y recibir un mandato, lo que permitirá a continuación al Consejo entablar las negociaciones con el Parlamento.»

Peter Žiga, ministro de Economía y presidente del Consejo

La Comisión ha presentado al Consejo su «paquete de energía limpia», en el marco de la aplicación de la estrategia de la Unión de la Energía. Esta incluye la legislación relativa a la eficiencia energética, la configuración del mercado de la electricidad, las energías renovables y la gobernanza energética.

El Consejo también ha tomado nota de la información de la Presidencia sobre la situación actual de dos importantes expedientes legislativos en los que el Consejo ha acordado unas orientaciones generales.

• la Decisión por la que se establece un mecanismo de intercambio de información con respecto a los acuerdos intergubernamentales entre los Estados miembros y terceros países: han tenido lugar dos diálogos tripartitos, respectivamente los días 8 y 24 de noviembre. Se han logrado progresos significativos y se ha llegado a un acuerdo provisional sobre una serie de puntos. Para el 7 de diciembre está previsto un tercer diálogo tripartito.
• El Reglamento relativo al etiquetado de la eficiencia energética: bajo la Presidencia eslovaca se han celebrado tres diálogos tripartitos, respectivamente en julio, septiembre y octubre de 2016. Se ha llegado a un acuerdo provisional sobre las cuestiones políticas más accesorias. Asimismo, la Presidencia ha presentado sendas propuestas transaccionales sobre las cuestiones fundamentales del reajuste y de la base de datos con miras a un posible tercer diálogo tripartito.