Συμβούλιο «Μεταφορές, Τηλεπικοινωνίες και Ενέργεια», 01-05/12/2016, 1-5 Δεκεμβρίου 2016

Κύρια αποτελέσματα

Μεταφορές, 1η Δεκεμβρίου

Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του σχετικά με την αναθεώρηση των κανόνων ασφαλείας για την πολιτική αεροπορία. Το σχέδιο κανονισμού περιέχει μια νέα εντολή για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ασφάλειας της Αεροπορίας. Περιλαμβάνει επίσης τους πρώτους κανόνες σε επίπεδο ΕΕ για τα πολιτικά μη επανδρωμένα αεροσκάφη, προκειμένου να ίπτανται με ασφάλεια στον ευρωπαϊκό εναέριο χώρο και να τονωθεί αυτή η ραγδαίως αναπτυσσόμενη βιομηχανία.

• Κανόνες για την ασφάλεια της αεροπορίας, τον EASA και τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη: το Συμβούλιο εγκρίνει τη θέση του

Επίσης, το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του σχετικά με δύο προτάσεις που αποτελούν μέρος της επανεξέτασης της ασφάλειας των επιβατηγών πλοίων: μια αναθεωρημένη «γενική» οδηγία των κανόνων ασφαλείας για τα επιβατηγά πλοία και ένα απλουστευμένο καθεστώς επιθεωρήσεων για τα οχηματαγωγά ro-ro και τα ταχύπλοα επιβατηγά σκάφη.

• Ασφάλεια επιβατηγών πλοίων: θέση του Συμβουλίου για δύο δέσμες κανόνων

Επιπλέον, οι Υπουργοί προέβησαν σε απολογισμό της προόδου που σημειώθηκε σχετικά με τους αναθεωρημένους κανόνες για την καταγραφή των επιβατών πλοίων, που αποτελεί την τρίτη υπό αναθεώρηση πρόταση.

«Οι πολίτες θέλουν να μετακινούνται με ασφάλεια. Η παροχή ύψιστων προτύπων ασφάλειας για όλους τους τρόπους μεταφορών πρέπει να αποτελέσει για μας κορυφαία προτεραιότητα. Αυτό ήταν το κύριο θέμα που διατρέχει όλες τις συζητήσεις μας σήμερα, τόσο σε σχέση με τις αεροπορικές όσο και με τις θαλάσσιες μεταφορές. Είμαι ιδιαίτερα ικανοποιημένος με την ταχεία δράση του Συμβουλίου σχετικά με τους κανόνες ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας και τους κανόνες ασφαλείας των επιβατηγών πλοίων. Αυτός είναι ο τρόπος με τον οποίο το Συμβούλιο λειτουργεί προς όφελος των πολιτών και παράγει απτά αποτελέσματα.»

κ. Arpád Érsek, Υπουργός Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και Περιφερειακής Ανάπτυξης της Σλοβακίας και Προεδρεύων του Συμβουλίου

Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης εντολή, χωρίς συζήτηση, με την οποία θα επιτρέψει στην Επιτροπή να αρχίσει συζητήσεις για μια γενική συμφωνία αερομεταφορών με την Αρμενία. Η συμφωνία θα ενισχύσει τη συνδεσιμότητα, βάσει κοινών κανόνων, με απώτερο στόχο την πλήρη εφαρμογή του κεκτημένου της ΕΕ στον τομέα της αεροπορίας σε αυτή τη γειτονική χώρα.

• Συμφωνία αερομεταφορών με την Αρμενία: το Συμβούλιο καθορίζει εντολή

Τηλεπικοινωνίες, 2 Δεκεμβρίου

Το Συμβούλιο καθόρισε γενική προσέγγιση ως προς τους νέους κανόνες της χονδρικής αγοράς περιαγωγής στην ΕΕ. Πρόκειται για ένα σημαντικό βήμα της προετοιμασίας για την κατάργηση των τελών περιαγωγής για τους καταναλωτές, στις 15 Ιουνίου 2017, όπως έχει συμφωνηθεί. Η γενική προσέγγιση θα αποτελέσει τη βάση για τις διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

«Ποιος δεν θα ήθελε να παραμένει συνδεδεμένος και να είναι σε επικοινωνία όταν ταξιδεύει ή όταν είναι σε διακοπές; Η κατάργηση των τελών περιαγωγής αποτελεί για πολλούς το πιο χειροπιαστό επίτευγμα της Ένωσης. Γι αυτό έχει τεράστια σημασία να ικανοποιήσουμε τις προσδοκίες των πολιτών μας. Συγχαίρω το Συμβούλιο για την ταχύτητα με την οποία αποφάσισε σήμερα να εγκρίνει τα ανώτατα όρια χονδρικής για υπηρεσίες περιαγωγής προκειμένου να αρχίσουν οι διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ο στόχος «περιαγωγή με χρέωση εσωτερικού» (roam-like-at-home) να γίνει πραγματικότητα από το προσεχές έτος.»

κ. Arpád Érsek, Υπουργός Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και Περιφερειακής Ανάπτυξης της Σλοβακίας

• Περιαγωγή χονδρικής: Το Συμβούλιο έτοιμο για συνομιλίες με το ΕΚ

Το Συμβούλιο καθόρισε μερική γενική προσέγγιση όσον αφορά πρόταση σύμφωνα με την οποία η ΕΕ θα χρηματοδοτήσει την εγκατάσταση ελεύθερης διαδικτυακής συνδεσιμότητας υψηλών ταχυτήτων σε τοπικές κοινότητες (Wifi4EU).

• Free WiFi4EU internet connection - Council agrees its position

Οι Υπουργοί διεξήγαγαν συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με τις πρόσφατες προτάσεις ως προς τη μεταρρύθμιση των κανόνων της ΕΕ για τις τηλεπικοινωνίες. Εξέφρασαν τη στήριξή τους προς τους στόχους διασύνδεσης των προτάσεων και συμφώνησαν ότι πρέπει να συνεργαστούν για την επίτευξή τους, συμπεριλαμβανομένου του δικτύου 5G. Ταυτόχρονα, υπογράμμισαν την ανάγκη τήρησης της αρχής της επικουρικότητας και θα προβαίνουν σε ρυθμίσεις μόνο εφόσον είναι αναγκαίο. Τα μηνύματα από τη συζήτηση θα καθοδηγήσουν τις μελλοντικές εργασίες σε τεχνικό επίπεδο.

Οι Υπουργοί σημείωσαν την πρόοδο των εργασιών σχετικά με την πρόταση για την αύξηση της κανονιστικής εποπτείας και της διαφάνειας των τιμών για τις διασυνοριακές υπηρεσίες παράδοσης δεμάτων.

Κατά τη διάρκεια του γεύματος, οι Υπουργοί παρείχαν καθοδήγηση προς την Επιτροπή για τις μελλοντικές εργασίες όσον αφορά την ελεύθερη ροή δεδομένων. Η συζήτηση εξέτασε ζητήματα όπως ο εντοπισμός δεδομένων και άλλα εμπόδια στην ελεύθερη ροή δεδομένων, τα κύρια εμπόδια στη μελλοντική καινοτομία και ανάπτυξη της οικονομίας δεδομένων και ο έλεγχος της χρήσης των δεδομένων.

«Η Προεδρία μας έχει αποδείξει ότι υποστηρίζει ένθερμα μιας ισχυρή, δίκαιη και ανταγωνιστική ψηφιακή ενιαία αγορά. Έχουμε δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην εξάλειψη των φραγμών στο ηλεκτρονικό εμπόριο μέσω γεωγραφικού αποκλεισμού, ώστε να διευκολυνθεί η χρήση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών στη δημόσια διοίκηση και η διαθεσιμότητα του ψηφιακού περιεχομένου, καθώς και η σημασία της προστασίας των καταναλωτών και της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο. Ενημέρωσα σήμερα το Συμβούλιο σχετικά με τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί.»

Peter Pellegrini, Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης της Σλοβακίας, αρμόδιος για τις επενδύσεις και την κοινωνία της πληροφορίας

Ενέργεια, 5 Δεκεμβρίου

Το Συμβούλιο διεξήγαγε συζήτηση προσανατολισμού ως προς την πρόταση για κανονισμό σχετικά με μέτρα για τη διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού σε φυσικό αέριο.

Στόχος του κανονισμού είναι να δημιουργήσει ένα οικονομικά αποδοτικό ενωσιακό περιφερειακό πλαίσιο που θα ελαχιστοποιήσει τον αντίκτυπο μιας ενδεχόμενης διαταραχής του εφοδιασμού με αέριο και, ως εκ τούτου, θα αυξήσει την ασφάλεια εφοδιασμού σε ολόκληρη την ΕΕ. Η ενισχυμένη περιφερειακή συνεργασία και ο συντονισμός αποτελούν σημαντικά εργαλεία για τη δημιουργία μεγαλύτερης αλληλεγγύης και εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών και για την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας.

Επιτεύχθηκε συμβιβασμός σχετικά με τα κύρια θέματα: περιφερειακή συνεργασία, ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις εμπορικές συμβάσεις φυσικού αερίου και αλληλεγγύη

• περιφερειακή συνεργασία: βασίζεται σε ομάδες κρατών μελών που προσδιορίζονται βάσει των κύριων κινδύνων για τον εφοδιασμό της ΕΕ με φυσικό αέριο
• ανταλλαγή πληροφοριών: οι μακροπρόθεσμες συμβάσεις οι οποίες καλύπτουν τουλάχιστον το 40% της ετήσιας κατανάλωσης φυσικού αερίου στο οικείο κράτος μέλος θα κοινοποιούνται στην αρμόδια αρχή. Θα αξιολογούνται από την αρμόδια αρχή, όσον αφορά ειδικότερα τον αντίκτυπό τους στην ασφάλεια του εφοδιασμού φυσικού αερίου στο κράτος μέλος και την περιφέρεια
• αλληλεγγύη: η αλληλεγγύη και οι γενικές αρχές αντιστάθμισης θα πρέπει να οριστούν στο κείμενο του κανονισμού, ενώ θα πρέπει να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες εθνικές τους συνθήκες και πιθανές διαφορετικές προσεγγίσεις στον υπολογισμό της αντιστάθμισης

«Η ασφάλεια του εφοδιασμού με αέριο αποτελεί βασικό ζήτημα όπου οι χώρες πρέπει να ενεργούν με βάση την αντίληψη ότι έχουμε κοινό συμφέρον. Η σημερινή συζήτηση υπήρξε σημαντική διότι έδωσε σαφέστατη καθοδήγηση σχετικά με τον κανονισμό για την ασφάλεια του εφοδιασμού σε τρεις βασικούς τομείς. Χαίρομαι που αναδύεται μια λύση. Στόχος μας είναι να μετατρέψουμε αυτή την πολιτική καθοδήγηση το συντομότερο δυνατό και να λάβουμε εντολή η οποία στη συνέχεια θα επιτρέψει στο Συμβούλιο να αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.»

Peter Žiga, Υπουργός Οικονομίας και Πρόεδρος του Συμβουλίου

Το Συμβούλιο παρακολούθησε παρουσίαση εκ μέρους της Επιτροπής της «Δέσμης για καθαρή ενέργεια», στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής για την Ενεργειακή Ένωση. Περιλαμβάνει νομοθεσία σχετικά με την ενεργειακή απόδοση, τον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή διακυβέρνηση.

Το Συμβούλιο έλαβε επίσης υπό σημείωση την ενημέρωση από την Προεδρία σχετικά με την πρόοδο των εργασιών που αφορούν δύο σημαντικούς νομοθετικούς φακέλους για τους οποίους το Συμβούλιο συμφώνησε σε γενικές προσεγγίσεις.

• την απόφαση για τη δημιουργία ενός μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά τις διακυβερνητικές συμφωνίες μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών: στις 8 και στις 24 Νοεμβρίου διεξήχθησαν δύο τριμερείς διάλογοι. Έχει επιτευχθεί σημαντική πρόοδος και επετεύχθη προσωρινή συμφωνία επί ορισμένων θεμάτων. Ένας τρίτος τριμερής διάλογος έχει προγραμματιστεί για τις 7 Δεκεμβρίου.
• τον κανονισμό για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης: πραγματοποιήθηκαν τρεις τριμερείς διάλογοι στο πλαίσιο της σλοβακικής Προεδρίας, τον Ιούλιο, τον Σεπτέμβριο και τον Οκτώβριο του 2016. Επετεύχθη προσωρινή συμφωνία για τα περισσότερα δευτερεύοντα πολιτικά ζητήματα. Επίσης, η Προεδρία υπέβαλε συμβιβαστικές προτάσεις για τα βασικά ζητήματα της αναπροσαρμογής και της βάσης δεδομένων ενόψει ενδεχόμενου τρίτου τριμερούς διαλόγου.