Svet za promet, telekomunikacije in energijo, 1.–5. 12. 2016, 1.– 5. december 2016

Glavni rezultati

Promet – 1. december

Svet se je dogovoril o stališču glede revizije varnostnih predpisov za civilno letalstvo. Osnutek uredbe vsebuje nov mandat za Evropsko agencijo za varnost v letalstvu. Vključuje tudi prva vseevropska pravila o civilnih dronih, da bi zagotovili varne lete dronov v evropskem zračnem prostoru in spodbudili to hitro rastočo industrijo.

• Varnost v letalstvu, EASA in predpisi o dronih: Svet sprejel stališče

Svet je sprejel tudi stališče glede dveh predlogov, ki sta del pregleda varnosti potniških ladij: to sta revidirana „splošna“ direktiva o varnostnih predpisih za potniške ladje in poenostavljena ureditev inšpekcijskih pregledov za ro-ro trajekte in visokohitrostna potniška plovila.

• Varnost potniških ladij: stališče Sveta glede dveh sklopov pravil

Poleg tega so se ministri seznanili z napredkom glede revidiranih pravil o registraciji ladijskih potnikov, ki predstavljajo tretji predlog v okviru pregleda.

„Državljani se želijo varno gibati. Zagotavljanje najvišjih varnostnih standardov za vse načine prevoza bi moralo biti naša glavna prednostna naloga. To je bila glavna tema vseh naših današnjih razprav tako v zvezi z letalstvom kot z ladijskim prometom. Pozdravljam hitro ukrepanje Sveta v zvezi z varnostnimi predpisi za civilno letalstvo in potniške ladje. Na takšen način Svet deluje v korist državljanov in zagotavlja oprijemljive rezultate.“

Arpád Érsek, slovaški minister za promet, gradbeništvo in regionalni razvoj ter predsedujoči Svetu

Prav tako je Svet brez razprave sprejel mandat, na podlagi katerega bo Komisija lahko začela pogovore o celovitem sporazumu o zračnem prometu z Armenijo. S sporazumom se bo okrepila povezljivost, ki temelji na skupnih pravilih, s končnim ciljem celostnega izvajanja pravnega reda EU na področju letalstva v tej sosedski državi.

• Sporazum o zračnem prometu z Armenijo: Svet sprejel mandat

Telekomunikacije – 2. december

Svet je sprejel splošni pristop o novih pravilih za veleprodajne trge gostovanja v EU. To je pomemben korak v okviru priprav na odpravo tarif za gostovanje za potrošnike, do katere bo prišlo 15. junija 2017, kot je bilo dogovorjeno. Splošni pristop je izhodišče za pogajanja z Evropskim parlamentom.

„Le kdo si ne želi ostati povezan in komunicirati na potovanjih ali počitnicah? Odpravo tarif za gostovanje mnogi ocenjujejo za najkonkretnejši dosežek Unije. Zato je nujno, da izpolnimo pričakovanja naših državljanov. Zadovoljen sem, da je Svet danes tako hitro sprejel dogovor o mejnih vrednostih cen veleprodajnega gostovanja, da bi lahko začeli pogajanja z Evropskim parlamentom in bi ‘gostovanje kot doma’ postalo realnost že naslednje leto.“

Arpád Érsek, slovaški minister za promet, gradbeništvo in regionalni razvoj

• Veleprodajni trg gostovanja: Svet pripravljen na pogovore z EP

Svet je sprejel delni splošni pristop glede predloga, v skladu s katerim bo EU financirala namestitev brezplačnih internetnih povezav WiFi4EU v lokalnih skupnostih.

• Free WiFi4EU internet connection - Council agrees its position

Ministri so opravili orientacijsko razpravo o nedavnih predlogih glede reforme telekomunikacijskih pravil EU. Izrazili so podporo glede ciljev povezljivosti v predlogih in se strinjali, da si je treba skupaj prizadevati za njihovo doseganje, tudi kar zadeva 5G. Hkrati so poudarili, da je treba spoštovati načelo subsidiarnosti in regulirati le, ko je to potrebno. Sporočila iz razprave bodo usmerjala prihodnje delo na tehnični ravni.

Ministri so se seznanili z napredkom v zvezi s predlogom za povečanje regulativnega nadzora in preglednosti cen v okviru storitev čezmejne dostave paketov.

Ministri so med kosilom Komisiji predstavili smernice za nadaljnje delo v zvezi s prostim pretokom podatkov. V razpravi so bila obravnavana vprašanja, kot so lokalizacija podatkov in druge ovire za prosti pretok podatkov, glavne ovire za prihodnje inovacije in rast podatkovnega gospodarstva ter nadzor podatkov s strani uporabnikov.

„Naše predsedstvo je dokazalo, da je odločen zagovornik močnega, pravičnega in konkurenčnega enotnega digitalnega trga. Posebno pozornost smo namenili odpravljanju ovir pri e-trgovanju prek geografskega blokiranja, da bi poenostavili uporabo elektronskih storitev v javni upravi in razpoložljivost digitalnih vsebin, pa tudi pomenu varstva potrošnikov in kibernetske varnosti. Danes sem Svetu poročal o pomembnem napredku, ki je bil dosežen.“

Peter Pellegrini, slovaški podpredsednik vlade, pristojen za naložbe in informacijsko družbo

Energija – 5. december

Svet je opravil orientacijsko razpravo o predlogu uredbe o ukrepih za zagotavljanje zanesljivosti oskrbe s plinom.

Cilj te uredbe je vzpostavitev stroškovno učinkovitega regionalnega okvira EU, s katerim bi se zmanjšal vpliv morebitnih motenj v oskrbi s plinom, s tem pa bi se povečala varnost oskrbe po vsej EU. Okrepljeno regionalno sodelovanje in usklajevanje sta pomembna instrumenta za ustvarjanje večje solidarnosti in zaupanja med državami članicami ter za krepitev notranjega trga z energijo.

Dosežen je bil kompromis glede glavnih vprašanj, tj. regionalnega sodelovanja, izmenjave informacij o poslovnih pogodbah o dobavi plina in solidarnosti:

• regionalno sodelovanje: na podlagi skupin držav članic, določenih na osnovi glavnih tveganj za oskrbo s plinom v EU
• izmenjava informacij: pristojni organ bi bil obveščen o dolgoročnih pogodbah, s katerimi se zagotavlja več kot 40 % letne dobave plina v zadevni državi članici. Pristojni organ bi te pogodbe ocenil, zlasti kar zadeva njihov učinek na varnost oskrbe s plinom v državi članici in regiji
• solidarnost: v besedilu uredbe bi morala biti določena solidarnost skupaj s splošnimi načeli glede povračila, hkrati pa bi bilo treba državam članicam omogočiti, da upoštevajo svoje posebne nacionalne razmere in uporabijo različne možne pristope za izračun povračila.

„Zanesljivost oskrbe s plinom je ključno vprašanje, v zvezi s katerim morajo države ukrepati ob zavedanju, da gre za naš skupni interes. Današnja razprava je bila pomembna, saj je na treh pomembnih področjih zagotovila zelo jasno usmeritev glede uredbe o zanesljivosti oskrbe. Veseli me, da se približujemo rešitvi. Te politične smernice nameravamo čim prej preoblikovati in prejeti mandat, ki bo Svetu omogočil začetek pogajanj z Evropskim parlamentom.“

Peter Žiga, minister za gospodarstvo in predsedujoči Svetu

Svet se je seznanil s predstavitvijo Komisije v zvezi s „svežnjem za zeleno energijo“ v okviru izvajanja strategije za energetsko unijo. Ta sveženj vključuje zakonodajne akte o energijski učinkovitosti, zasnovi trga električne energije, obnovljivih virih energije in upravljanju z energijo.

Svet se je seznanil tudi s poročilom predsedstva o trenutnem stanju glede dveh pomembnih zakonodajnih dokumentov, v zvezi s katerima se je Svet dogovoril o splošnem pristopu:

• sklep o mehanizmu za izmenjavo informacij v zvezi z medvladnimi sporazumi med državami članicami in tretjimi državami: organizirana sta bila dva trialoga, in sicer 8. in 24. novembra. Dosežen je bil znaten napredek in tudi začasni dogovor glede številnih vprašanj. Tretji trialog je predviden 7. decembra
• uredba o označevanju energijske učinkovitosti: med slovaškim predsedovanjem so bili organizirani trije trialogi, in sicer julija, septembra in oktobra 2016. V zvezi s večino sekundarnih političnih vprašanj je bil dosežen začasni dogovor. Poleg tega je predsedstvo predložilo kompromisne predloge o temeljnih vprašanjih prevrednotenja in podatkovnih zbirk za obravnavo na morebitnem tretjem trialogu.