Vijeće za promet, telekomunikacije i energetiku, 1.-5.12.2016., 1. – 5. prosinca 2016.

Najvažniji rezultati

Promet – 1. prosinca

Vijeće je postiglo dogovor o svojem stajalištu o reviziji pravila u području sigurnosti civilnog zrakoplovstva. Nacrtom uredbe predviđen je novi mandat Europske agencije za sigurnost zračnog prometa. Nacrt također sadrži prva pravila o civilnim bespilotnim letjelicama za cijeli EU kojima se želi omogućiti sigurnost leta bespilotnih letjelica u europskom zračnom prostoru i potaknuti tu brzo rastuću industriju.

• Sigurnost zračnog prometa, EASA i pravila o bespilotnim letjelicama: Vijeće donosi stajalište

Vijeće je također usvojilo stajalište o dvama prijedlozima u okviru revizije sigurnosti putničkih brodova: revidiranoj „općoj” direktivi o pravilima o sigurnosti putničkih brodova i o pojednostavnjenom sustavu inspekcijskih pregleda za ro-ro putničke brodove i brza plovila.

• Sigurnost putničkih brodova: stajalište Vijeća o dvama skupovima pravila

Osim toga, ministri su sagledali napredak postignut u pogledu revidiranih pravila o upisu brodskih putnika, što je treći prijedlog obuhvaćen revizijom.

„Građani žele moći sigurno se kretati. Osiguravanje najviših standarda u području sigurnosti u svim prijevoznim sredstvima trebao bi biti naš glavni prioritet. To je glavna tema koja se provlačila kroz sve naše današnje rasprave, i u vezi sa zračnim i u vezi s pomorskim prometom. Zadovoljan sam brzim djelovanjem Vijeća u pogledu pravila o sigurnosti civilnog zrakoplovstva i pravila o sigurnosti putničkih brodova. To pokazuje da Vijeće radi na korist građana i da ostvaruje konkretne rezultate.”

Arpád Érsek, slovački ministar prometa, graditeljstva i regionalnog razvoja te predsjednik Vijeća

Vijeće je bez rasprave usvojilo mandat kojim se Komisiji omogućuje započinjanje razgovora o sveobuhvatnom sporazumu o zračnom prometu s Armenijom. Sporazumom će se poboljšati povezanost na temelju zajedničkih pravila, a konačan mu je cilj potpuna provedba pravne stečevine EU-a u području zračnog prometa u toj zemlji u susjedstvu.

• Sporazum o zračnom prometu s Armenijom: Vijeće prihvatilo mandat

Telekomunikacije – 2. prosinca

Vijeće je usvojilo opći pristup o novim pravilima za veleprodajna tržišta roaminga u EU-u. To je važan korak u pripremi za ukidanje naknada za roaming za potrošače predviđeno za 15. lipnja 2017. Opći pristup polazna je točka za pregovore s Europskim parlamentom.

„Tko ne želi imati pristup vezi i komunicirati dok je na putu ili na odmoru? Ukidanje naknada za roaming u očima mnogih najkonkretnije je postignuće Unije. Stoga je izuzetno važno da ispunimo očekivanja naših građana. Pozdravljam današnju brzu odluku Vijeća da pristane na gornje granice naknada za roaming radi omogućivanja pregovora s Europskim parlamentom i kako bi načelo „u roamingu kao kod kuće” postalo stvarnost već od sljedeće godine.”

Arpád Érsek, slovački ministar prometa, graditeljstva i regionalnog razvoja

• Veleprodajna tržišta roaminga: Vijeće spremno za razgovore s Europskim parlamentom

Vijeće je usvojilo djelomičan opći pristup o prijedlogu u skladu s kojim će EU financirati instalaciju besplatne veze WiFi4EU u lokalnim zajednicama.

• Free WiFi4EU internet connection - Council agrees its position

Ministri su održali raspravu o politikama u vezi s nedavnim prijedlozima o reformi telekomunikacijskih pravila EU-a. Izrazili su potporu ciljevima u pogledu povezivanja i složili se da je za njihovo ostvarivanje potrebna suradnja, što vrijedi i za cilj u vezi s mrežom 5G. Istodobno su naglasili potrebu poštovanja supsidijarnosti i donošenja zakonodavstva samo kada je potrebno. Poruke izrečene tijekom rasprava služit će kao smjernice za budući rad na tehničkoj razini.

Ministri su sagledali napredak postignut u pogledu prijedloga o povećanju regulatornog nadzora i transparentnosti cijena za usluge prekogranične dostave paketa.

Tijekom ručka Komisiji su dali smjernice za budući rad na slobodnom protoku podataka. Raspravljalo se o pitanjima kao što su lokalizacija podataka i druge smetnje slobodnom protoku podataka, glavne prepreke budućim inovacijama i rastu gospodarstva temeljenog na podacima te nadzor korisnika nad podacima.

„Naše predsjedništvo pokazalo je da se odlučno zalaže za snažno, pošteno i konkurentno jedinstveno digitalno tržište. Posebnu smo pozornost posvetili uklanjanju prepreka u e-trgovini putem geografskog blokiranja, olakšavanju uporabe elektroničkih usluga u javnoj upravi i dostupnosti digitalnih sadržaja, kao i važnosti zaštite potrošača i kibersigurnosti. Danas sam izvijestio Vijeće o znatnom postignutom napretku.

Peter Pellegrini, slovački zamjenik premijera za ulaganja i informacijsko društvo

Energetika – 5. prosinca

Vijeće je održalo raspravu o politikama u vezi s prijedlogom uredbe o mjerama zaštite sigurnosti opskrbe plinom.

Cilj je te uredbe uspostaviti isplativ regionalni okvir EU-a kojim bi se ublažio utjecaj mogućeg poremećaja u opskrbi plinom, a time i povećala sigurnost opskrbe diljem EU-a. Pojačana regionalna suradnja i koordinacija važna su sredstva za postizanje veće solidarnosti i povjerenja među državama članicama te za jačanje unutarnjeg energetskog tržišta.

Postignut je kompromis o glavnim pitanjima: regionalnoj suradnji, razmjeni informacija o komercijalnim ugovorima o plinu i solidarnosti.

• Regionalna suradnja: temelji se na skupinama država članica utvrđenima prema kriteriju najvećih rizika za opskrbu EU-a plinom.
• Razmjena informacija: nacionalno tijelo bilo bi obaviješteno o dugoročnim ugovorima o plinu kojima se pokriva najmanje 40 % godišnje potrošnje plina u dotičnoj državi članici. Nadležno tijelo obavilo bi procjenu tih ugovora, osobito u pogledu njihova utjecaja na sigurnost opskrbe plinom u državi članici i regiji.
• Solidarnost:solidarnost bi, zajedno s općim načelima o isplati naknada, trebala biti definirana u tekstu uredbe, ali države članice trebale bi imati mogućnost uzeti u obzir svoje specifične okolnosti na nacionalnoj razini i moguće različite pristupe za izračun naknade.

„Sigurnost opskrbe plinom ključno je pitanje u pogledu kojeg države trebaju djelovati polazeći od toga da postoji zajednički interes. Današnja rasprava bilo je važna u smislu davanja vrlo jasnih smjernica u pogledu uredbe o sigurnosti opskrbe u trima glavnim područjima. Zadovoljan sam što se bližimo rješenju. Nastojat ćemo što prije konkretizirati te političke smjernice i dobiti mandat kojim će se zatim Vijeću omogućiti da otvori pregovore s Parlamentom.”

Peter Žiga, ministar gospodarstva i predsjednik Vijeća

Komisija je Vijeću predstavila „paket za čistu energiju”, u okviru provedbe strategije energetske unije. Taj paket obuhvaća zakonodavstvo o energetskoj učinkovitosti, modelu tržišta električne energije, obnovljivim izvorima energije i gospodarenju energijom.

Vijeće je također primilo na znanje informacije predsjedništva o trenutačnom stanju u vezi s dvama važnim zakonodavnim predmetima o kojima je Vijeće usuglasilo opće pristupe.

• Odluka o mehanizmu razmjene informacija s obzirom na međuvladine sporazume između država članica i trećih zemalja: dva su trijaloga održana 8. i 24. studenoga. Ostvaren je znatan napredak i postignut okvirni dogovor o nizu tema. Treći trijalog zakazan je za 7. prosinca.
• Uredba o označivanju energetske učinkovitosti: tijekom slovačkog predsjedanja održana su tri trijaloga, i to u srpnju, rujnu i listopadu 2016. Postignut je okvirni dogovor o većini sporednih političkih pitanja. Predsjedništvo je također podnijelo kompromisne prijedloge o temeljnim pitanjima promjene vrijednosti i baze podataka u svrhu pripreme za mogući treći dijalog.