Съвет по транспорт, телекомуникации и енергетика, 01-05/12/2016, 1–5 декември 2016 г.

Основни резултати

Транспорт, 1 декември

Съветът постигна съгласие по позицията си относно преразглеждането на правилата за безопасност на гражданското въздухоплаване. Проектът за регламент съдържа нов мандат за Европейската агенция за авиационна безопасност. В него са включени и първите приложими в целия ЕС правила относно гражданските безпилотни летателни апарати с цел да се даде възможност на дроновете да летят безопасно в европейското въздушно пространство и да се стимулира този бързо разрастващ се сектор.

• Правила относно безопасността на въздухоплаването, EASA и безпилотните летателни апарати (БЛА): Съветът приема позицията си

Освен това Съветът прие позицията си по две предложения, които са част от преразглеждането на правилата за безопасност на пътническите кораби: преработена „обща“ директива относно правилата за безопасност за пътническите кораби и опростен режим за проверка на ро-ро фериботи и високоскоростни пътнически кораби.

• Безопасност на пътническите кораби: позиция на Съвета относно две групи правила

Министрите направиха също така преглед на напредъка във връзка с преразгледаните правила относно регистрацията на пътниците на кораби, което е третото предложение в рамките на преразглеждането.

„Гражданите искат да се движат безопасно. Предлагането на най-високи стандарти за безопасност по отношение на всички видове транспорт следва да бъде наш основен приоритет. Това беше главната тема на всичките ни дискусии днес както във връзка с въздухоплаването, така и във връзка с корабоплаването. Удовлетворен съм от бързите действия на Съвета по отношение на правилата за безопасност на гражданското въздухоплаване и на пътническите кораби. Именно по такъв начин Съветът работи в полза на гражданите и постига реални резултати.“

Арпад Ерсек, министър на транспорта, строителството и регионалното развитие на Словакия и председател на Съвета

Освен това Съветът без обсъждане прие мандат, който ще позволи на Комисията да започне преговори за всеобхватно споразумение в областта на въздушния транспорт с Армения. Споразумението ще подобри свързаността въз основа на общи правила, като крайната цел е пълно прилагане в тази съседна страна на достиженията на правото на ЕС в областта на въздухоплаването.

• Споразумение в областта на въздушния транспорт с Армения: Съветът приема мандат

Телекомуникации, 2 декември

Съветът прие общ подход по новите правила за пазарите на роуминг на едро в ЕС. Това е важна стъпка за подготовка на договореното премахване на таксите за роуминг за потребителите на 15 юни 2017 г. Общият подход представлява отправна точка за преговори с Европейския парламент.

„Кой не иска да остане свързан и да комуникира, когато пътува или е на почивка? Премахването на таксите за роуминг в очите на мнозина представлява най-конкретното постижение на Съюза. Ето защо е от огромно значение да се изпълнят очакванията на нашите граждани. Приветствам днешното бързо решение на Съвета да постигне съгласие по горните граници на таксите за роуминг на едро, което да даде възможност за преговори с Европейския парламент и от следващата година да се осъществи идеята за „роуминг както у дома“.“

Арпад Ерсек, министър на транспорта, строителството и регионалното развитие на Словакия

• Роуминг на едро: Съветът готов за преговори с ЕП

Съветът прие частичен общ подход по предложение, съгласно което ЕС ще финансира инсталирането на безплатна wifi4eu интернет връзка в местните общности.

• Free WiFi4EU internet connection - Council agrees its position

Министрите проведоха ориентационен дебат по неотдавнашните предложения за реформа на правилата на ЕС в областта на далекосъобщенията. Те изразиха подкрепата си за заложените в предложенията цели за свързаност и постигнаха съгласие по необходимостта да се работи заедно за тяхното постигане, включително 5G. Същевременно министрите подчертаха необходимостта от зачитане на принципа на субсидиарност и от въвеждане на разпоредби само когато това е нужно. Посланията, оправени по време на дебата, ще насочват бъдещата работа на техническо равнище.

Министрите взеха под внимание напредъка по предложението за увеличаване на регулаторния надзор и прозрачността на цените на услугите за трансгранична доставка на колетни пратки.

По време на обяда министрите дадоха насоки на Комисията за бъдещата работа в областта на свободното движение на данни. Обсъжданията бяха насочени към въпроси като локализирането на данни и други пречки за свободното движение на данни, основните пречки пред бъдещите иновации и растежа на икономиката, основана на данни, и контрола на данните от страна на ползвателите.

„Нашето председателство се прояви като решителен защитник на силния, справедлив и конкурентоспособен цифров единен пазар. Обърнахме особено внимание на премахването на пречките пред електронната търговия чрез блокиране на географски принцип, улесняването на използването на електронни услуги в публичната администрация и достъпността на цифровото съдържание, както и на значението на защитата на потребителите и киберсигурността. Днес докладвах на Съвета за постигнатия значителен напредък.“

Петер Пелегрини, заместник министър-председател на Словакия, отговарящ за инвестициите и информационното общество

Енергетика, 5 декември

Съветът проведе ориентационен дебат по предложението за регламент относно мерките за гарантиране на сигурността на доставките на газ.

Целта на регламента е да се създаде икономически ефективна регионална рамка на ЕС, което ще сведе до минимум въздействието от евентуално прекъсване на доставките на газ и следователно ще повиши сигурността на доставките в целия ЕС. Засиленото регионално сътрудничество и координация са важни инструменти за създаване на по-голяма солидарност и доверие между държавите членки и за укрепване на вътрешния енергиен пазар.

Беше постигнат компромис по основните въпроси: регионалното сътрудничество, обмена на информация относно търговските договори за газ, и солидарността

• регионално сътрудничество: на базата на групи държави членки, определени според основните рискове за доставките на газ за ЕС
• обмен на информация: компетентният орган ще бъде уведомяван за дългосрочни договори, осигуряващи 40 % или повече от годишното потребление на природен газ в съответната държава членка. Договорите ще се оценяват от компетентния орган, особено по отношение на въздействието им върху сигурността на доставките на газ в държавата членка и региона.
• солидарност: солидарността, заедно с общите принципи относно компенсациите, следва да бъде дефинирана в текста на регламента, като същевременно на държавите членки следва да се даде възможност да вземат предвид специфичната си национална обстановка и евентуалните различни подходи за изчисляване на компенсациите

„Сигурността на доставките на газ е ключов въпрос, по който страните трябва да действат въз основа на разбирането, че ние имаме общ интерес. Днешният дебат беше важен, тъй като даде много ясна насока за регламента относно сигурността на доставките в три основни области. Радвам се, че започва да се очертава решение. Нашата цел е да отразим тези политически насоки във възможно най-кратък срок и да получим мандат, което впоследствие ще даде възможност на Съвета да започне преговори с Европейския парламент.“

Петер Жига, министър на икономиката на Словакия и председател на Съвета

Съветът изслуша представяне от Комисията на нейния „пакет за чиста енергия“ в рамките на прилагането на стратегията за енергиен съюз. Пакетът включва законодателство в областта на енергийната ефективност, структурата на пазара на електроенергия, възобновяемите енергийни източници и управлението на енергията.

Съветът взе под внимание и предоставената от председателството информация за актуалното състояние във връзка с две важни законодателни досиета, по които Съветът постигна съгласие по общ подход.

• решение за създаване на механизъм за обмен на информация във връзка с междуправителствени споразумения между държави членки и трети държави: състояха се две тристранни срещи — на 8 и 24 ноември. Беше отбелязан значителен напредък и беше постигнато временно споразумение по редица въпроси. Трета тристранна среща е насрочена за 7 декември.
• регламент относно етикетирането на енергийната ефективност: по време на словашкото председателство се състояха три тристранни срещи през юли, септември и октомври 2016 г. Беше постигнато временно споразумение по повечето неосновни политически въпроси. Освен това, с оглед на евентуална трета тристранна среща, председателството представи компромисни предложения по основните въпроси за преобразуването на скалата и за базата данни.