Transporto, telekomunikacijų ir energetikos taryba (telekomunikacijos), 2023 m. gruodžio 5 d.

Pagrindiniai rezultatai

Taryba susitarė dėl pozicijos (bendro požiūrio) dėl reglamento dėl priemonių gigabitinių elektroninių ryšių tinklų diegimo sąnaudoms mažinti (Gigabitinės infrastruktūros akto). Ministrai taip pat apžvelgė pažangą nagrinėjant Reglamentą, kuriuo nustatomos solidarumo stiprinimo ir pajėgumo aptikti kibernetinio saugumo grėsmes ir incidentus ES, jiems pasirengti ir į juos reaguoti didinimo priemonės (Kibernetinio solidarumo aktą).

Ministrai taip pat dalyvavo politiniuose debatuose dėl technologinės lyderystės ir konkurencingumo, kuriuose daug dėmesio skyrė investicijoms į skaitmeninius tinklus ir infrastruktūrą. Galiausiai pirmininkaujanti valstybė narė pateikė ministrams naujausią informaciją apie dabartinę šiuo metu nagrinėjamų teisės aktų padėtį.

Posėdis buvo konstruktyvus. Susitarėme dėl pozicijos dėl naujo teisės akto dėl sparčiųjų tinklų diegimo, taip pat dėl politikos gairių investicijoms į skaitmeninius tinklus ir infrastruktūrą skatinti, siekiant iki šio dešimtmečio pabaigos užbaigti ES skaitmeninę transformaciją.

Maria González Veracruz, Ispanijos valstybės sekretorė, atsakinga už telekomunikacijas ir skaitmeninę infrastruktūrą

Apžvelgėme iki šiol padarytą didelę pažangą nagrinėjant svarbų pasiūlymą didinti kibernetinio saugumo pajėgumus ir solidarumą visoje ES. Toliau intensyviai dirbsime prie šio teisės akto ir tikiuosi, kad netrukus galėsime Taryboje susitarti dėl derybų įgaliojimų ir kuo greičiau pradėti derybas su Europos Parlamentu.

Pasaulis stebi mūsų veiklą dirbtinio intelekto srityje. Turime susitarti dėl pirmojo tarptautinio teisės akto, kuriuo būtų užtikrintas į žmogų orientuotas, inovatyvus ir saugus dirbtinis intelektas. Atidžiai naudosimės mums suteiktais įgaliojimais ir tikimės, kad rytoj įvyks vaisingos ir galutinės diskusijos su Europos Parlamentu. Carme Artigas, Ispanijos valstybės sekretorė, atsakinga už skaitmeninimą ir dirbtinį intelektą

Gigabitinės infrastruktūros aktas

Taryba susitarė dėl pozicijos dėl naujų taisyklių, kuriomis siekiama sumažinti gigabitinių elektroninių ryšių tinklų diegimo sąnaudas (Gigabitinės infrastruktūros akto). Pasiūlymu siekiama sumažinti labai didelės spartos elektroninių ryšių infrastruktūros diegimo sąnaudas, kurias iš dalies lemia leidimų išdavimo procedūros, taikomos prieš diegiant arba atnaujinant tokius tinklus. Reglamentu taip pat siekiama paspartinti tinklų diegimą, užtikrinti teisinį tikrumą ir skaidrumą visiems ekonominės veiklos vykdytojams ir numatyti veiksmingesnius planavimo ir diegimo procesus viešųjų elektroninių ryšių tinklų operatoriams. Be to, taisyklėse taip pat kalbama apie fizinės pastato infrastruktūros diegimą ir prieigą prie jos.

Ministrai sutiko, kad esama didžiulio atotrūkio tarp investicijų, kurių reikia ES 2030 m. junglumo tikslams pasiekti, ir šiuo metu investuojamų sumų. Atkreipdami dėmesį į tai, kad tinklo infrastruktūrai valstybėse narėse taikomos administracinės procedūros dažnai yra ilgos, sudėtingos ir skirtingose valstybėse narėse yra nevienodos, ministrai sutarė, kad naujasis reglamentas yra svarbus derinant atitinkamus procesus ir spartinant ES skaitmeninę transformaciją, kad tai būtų naudinga piliečiams ir įmonėms. Tarybos bendras požiūris yra pirmininkaujančiai valstybei narei suteikiami derybų įgaliojimai pradėti derybas su Europos Parlamentu.

• Gigabitinės infrastruktūros aktas: Taryba priėmė poziciją dėl spartesnio sparčiųjų tinklų diegimo ES (pranešimas spaudai, 2023 m. gruodžio 5 d.)

Kibernetinio solidarumo aktas

Telekomunikacijų ministrai susipažino su pažangos ataskaita dėl reglamento, kuriuo nustatomos ES solidarumo didinimo ir gebėjimų aptikti kibernetinio saugumo grėsmes ir incidentus, jiems pasirengti ir į juos reaguoti stiprinimo priemonės (Kibernetinio solidarumo akto). Pagrindinis šio pasiūlymo tikslas – stiprinti solidarumą ES lygmeniu, kad būtų galima geriau aptikti kibernetinio saugumo grėsmes ir incidentus, jiems pasirengti ir į juos reaguoti. Pasiūlymu siekiama padidinti piliečių, įmonių ir subjektų, veikiančių ypatingos svarbos ir itin svarbiuose sektoriuose, atsparumą didėjančioms kibernetinio saugumo grėsmėms, kurios daro poveikį visuomenei ir ekonomikai.

Ministrai sutarė, kad reglamentu būtų sustiprintas bendras ES kibernetinių grėsmių ir incidentų aptikimas ir informuotumas apie padėtį, susijusią su kibernetinėmis grėsmėmis ir incidentais, sustiprinta ypatingos svarbos subjektų parengtis visoje ES ir padidintas solidarumas – plėtojami bendri reagavimo į reikšmingus arba didelio masto kibernetinio saugumo incidentus pajėgumai. Jie susitarė, kad darbas turėtų būti tęsiamas techniniu lygmeniu, kad Taryba galėtų kuo greičiau susitarti dėl deryboms su Europos Parlamentu skirtų įgaliojimų.

Skaitmeniniai tinklai ir infrastruktūra

Pirmininkaujančios valstybės narės iniciatyva ir vykdant tolesnę veiklą, susijusią su pasikeitimu nuomonėmis 2023 m. spalio 23–24 d. Leone įvykusiame neformaliame telekomunikacijų ministrų posėdyje, Taryboje buvo surengti politiniai debatai dėl technologinės lyderystės ir konkurencingumo, kuriuose daug dėmesio skirta investicijoms į skaitmeninius tinklus ir infrastruktūrą. Po Komisijos surengtų atitinkamų viešų konsultacijų padaryta išvada, kad Europos telekomunikacijų operatoriams reikia masto ir lankstumo, kad jie galėtų prisitaikyti prie šios technologinės revoliucijos, tačiau juos stabdo rinkos susiskaidymas. Tik keli Europos operatoriai vykdo veiklą keliose valstybėse narėse, o ES bendrojoje rinkoje tebėra junglumo apribojimų. 2024 m. Komisijos darbo programoje nurodyta, kad Komisija paruoš dirvą galimiems politikos ir reguliavimo veiksmams dėl skaitmeninių tinklų ir infrastruktūros, konkrečiai tam, kad tarpvalstybiniams infrastruktūros operatoriams būtų sudarytos palankesnės sąlygos veikti bendrojoje rinkoje, būtų sparčiau diegiamos technologijos ir į tinklus būtų pritraukiama daugiau kapitalo.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta pirmiau, ministrai pripažino, kad telekomunikacijų sektorius susiduria su naujais iššūkiais ir galimybėmis, kurie yra itin svarbūs jo konkurencingumui ir tvarumui vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu, nes vyksta telekomunikacijų ir debesija grindžiamų programiškai valdomų tinklų konvergencija, didėja eksploatacinių ir saugumo reikalavimų svarba, vertės grandinėje atsiranda naujų dominuojančių subjektų ir plėtojamos naujos technologijos, kurioms reikia didelių investicijų. Todėl ministrai sutarė, kad reikia toliau spręsti nustatytas problemas, o ES reglamentavimas turi būti pritaikytas naujoms aplinkybėms, kurioms būdingi svarbūs geopolitiniai iššūkiai ir spartūs technologiniai pokyčiai. Šiuo atžvilgiu jie išnagrinėjo, kokias galimas priemones reikėtų skatinti telekomunikacijų rinkoje, kad būtų puoselėjama tvari ir saugi skaitmeninė aplinka ir užtikrintas ES skaitmeninis suverenumas ir nepriklausomumas. Plėtodami tą pačią temą, ministrai taip pat pasikeitė nuomonėmis dėl priemonių, kurios galėtų būti priimtos siekiant užtikrinti ypatingos svarbos povandeninių kabelių saugumą ir atsparumą, įskaitant valdymą, reguliavimą ir finansavimą, bet tuo neapsiribojant.

Kiti klausimai

Pirmininkaujanti valstybė narė pateikė Tarybai naujausią informaciją apie dabartinę padėtį, susijusią su keliais teisės aktais, t. y.:

• dirbtinio intelekto (DI) aktu,
• reglamento dėl Europos skaitmeninės tapatybės (eIDAS) peržiūra,
• Europos sąveikumo aktu,
• Kibernetinio atsparumo aktu,
• reglamento dėl kibernetinio saugumo akto tikslinio pakeitimo, kiek tai susiję su valdomomis saugumo paslaugomis, projektu.

Pirmininkaujanti valstybė narė taip pat informavo Tarybą apie veiklą ir renginius skaitmeninėje srityje, įskaitant Leono ministrų deklaraciją dėl neurotechnologijų ir 2023 m. lapkričio 16–17 d. Madride įvykusią 4-ąją Europos dirbtinio intelekto (DI) aljanso asamblėją.

Komisija informavo ministrus apie dabartinę padėtį, susijusią su tarptautinėmis iniciatyvomis skaitmeninėje srityje, daugiausia dėmesio skirdama prekybos ir technologijų taryboms ir skaitmeninėms partnerystėms. Komisija taip pat pateikė Tarybai naujausią informaciją apie Europos duomenų vartus – vieną iš pagrindinių ministrų deklaracijos dėl ES skaitmeninio dešimtmečio elementų, ir informavo Tarybą apie 2023 m. Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos (ITU) pasaulinę radijo ryšių konferenciją (WRC-23).

Galiausiai Belgijos delegacija pristatė savo 2024 m. pirmojo pusmečio prioritetus ir darbo programą.