Consiliul Transporturi, Telecomunicații și Energie (Telecomunicații), 5 decembrie 2023

Principalele rezultate

Consiliul a convenit asupra poziției sale (abordare generală) referitoare la un regulament privind măsurile de reducere a costului instalării rețelelor de comunicații electronice gigabit (Actul privind infrastructura gigabit). De asemenea, Consiliul a trecut în revistă progresele înregistrate în cadrul discuțiilor privind un regulament de stabilire a unor măsuri de consolidare a solidarității și a capacităților de la nivelul UE pentru detectarea amenințărilor și a incidentelor de securitate cibernetică, pregătirea legată de acestea și contracararea lor (Regulamentul privind solidaritatea cibernetică).

Totodată, miniștrii au desfășurat o dezbatere de orientare privind poziția de lider și competitivitatea în domeniul tehnologic, cu accent pe investițiile în rețele și infrastructuri digitale. În cele din urmă, președinția a furnizat miniștrilor informații actualizate cu privire la stadiul lucrărilor în legătură cu o serie de dosare legislative.

A fost o întâlnire constructivă. Am convenit asupra poziției noastre referitoare la un nou act legislativ pentru instalarea rețelelor de mare viteză, precum și la orientări de politică pentru a promova investițiile în rețele și infrastructuri digitale în vederea finalizării transformării digitale a UE până la sfârșitul aceste deceniu.

María González Veracruz, secretară de stat spaniolă pentru telecomunicații și infrastructuri digitale

Am trecut în revistă progresele importante realizate până în prezent cu privire la o propunere de referință pentru întărirea capacităților în materie de securitate cibernetică și a solidarității în întreaga UE. Vom continua să lucrăm intens la acest dosar legislativ, sperând că vom putea conveni în curând asupra unui mandat de negociere în cadrul Consiliului și începe discuții cu Parlamentul European cât mai curând posibil.

În ceea ce privește inteligența artificială, lumea ne urmărește. Trebuie să convenim asupra primei legislații internaționale care să asigure o IA centrată pe factorul uman, inovatoare și sigură. Ne vom folosi cu grijă de mandatul pe care îl avem și sperăm să avem o dezbatere fructuoasă și concludentă cu Parlamentul European mâine. Carme Artigas, secretară de stat spaniolă pentru digitalizare și inteligența artificială

Actul privind infrastructura gigabit

Consiliul a convenit asupra poziției sale referitoare la noi norme vizând reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice gigabit (Actul privind infrastructura gigabit). Propunerea urmărește să reducă costurile instalării infrastructurii de comunicații electronice de foarte mare viteză, cauzate parțial de procedurile de acordare a autorizațiilor înainte de instalarea sau modernizarea rețelelor. Regulamentul vizează, de asemenea, accelerarea instalării rețelelor, asigurarea securității juridice și a transparenței pentru toți actorii economici și asigurarea unor procese mai eficiente de planificare și instalare pentru operatorii de rețele publice de comunicații electronice. În plus, normele abordează instalarea infrastructurii fizice interioare și accesul la aceasta.

Miniștrii au fost de acord că există un decalaj enorm între investițiile necesare pentru atingerea obiectivelor pentru 2030 în materie de conectivitate ale UE și nivelul actual al investițiilor. Constatând că procedurile administrative pentru infrastructura de rețea sunt adesea îndelungate, complexe și diferite între statele membre, miniștrii au fost de acord că noul regulament este important pentru armonizarea proceselor relevante și pentru accelerarea transformării digitale a UE în beneficiul cetățenilor și al întreprinderilor. Abordarea generală a Consiliului constituie mandatul de negociere pentru începerea discuțiilor președinției cu Parlamentul European.

• Actul privind infrastructura gigabit: Consiliul adoptă o poziție pentru instalarea mai rapidă a rețelelor de mare viteză în UE, comunicat de presă, 5 decembrie 2023

Regulamentul privind solidaritatea cibernetică

Miniștrii telecomunicațiilor au luat act de un raport intermediar referitor la un regulament de stabilire a unor măsuri de consolidare a solidarității și a capacităților de la nivelul UE pentru detectarea amenințărilor și a incidentelor de securitate cibernetică, pregătirea legată de acestea și contracararea lor (Regulamentul privind solidaritatea cibernetică). Principalul obiectiv al acestei propuneri este consolidarea solidarității la nivelul UE pentru detectarea sporită a amenințărilor și a incidentelor de securitate cibernetică, o mai bună pregătire legată de acestea și o contracarare sporită a lor. Propunerea vizează creșterea rezilienței cetățenilor, a întreprinderilor și a entităților care își desfășoară activitatea în sectoare critice și deosebit de critice împotriva amenințărilor tot mai mari la adresa securității cibernetice, care pot avea un impact societal și economic.

Miniștrii au fost de acord că regulamentul ar consolida detectarea și conștientizarea comună a situației la nivelul UE cu privire la amenințările și incidentele de securitate cibernetică, ar consolida gradul de pregătire a entităților critice din întreaga UE și ar întări solidaritatea prin dezvoltarea unor capacități de răspuns comune la incidentele de securitate cibernetică semnificative sau de mare amploare. Aceștia au convenit că lucrările ar trebui să continue la nivel tehnic astfel încât să se poată ajunge în cadrul Consiliului la un mandat de negociere pentru discuțiile cu Parlamentul European cât mai curând posibil.

Rețele și infrastructuri digitale

La inițiativa președinției și ca urmare a schimbului de opinii din cadrul reuniunii informale a miniștrilor telecomunicațiilor din 23‑24 octombrie 2023 de la León, Consiliul a desfășurat o dezbatere de orientare privind poziția de lider și competitivitatea în domeniul tehnologic, cu accent pe investițiile în rețele și infrastructuri digitale. Concluzia consultării publice relevante efectuate de Comisie a fost că operatorii de telecomunicații europeni au nevoie de anvergură și de agilitate pentru a se adapta la această revoluție tehnologică, dar sunt limitați de fragmentarea pieței. Doar câțiva operatori europeni sunt activi în mai multe state membre, iar în UE predomină limitările în calea unei piețe unice în materie de conectivitate. Programul de lucru al Comisiei pentru 2024 indică faptul că aceasta va pregăti terenul pentru posibile măsuri de politică și de reglementare privind rețelele și infrastructurile digitale, în special pentru a facilita activitatea operatorilor de infrastructuri transfrontaliere pe piața unică, pentru a accelera instalarea tehnologiilor și pentru a atrage mai mult capital în rețele.

Având în vedere cele de mai sus, miniștrii au recunoscut că sectorul telecomunicațiilor se confruntă cu noi provocări și oportunități critice pentru competitivitatea și durabilitatea sa pe termen mediu și lung, ca urmare a convergenței dintre telecomunicații și rețelele definite prin software bazate pe tehnologia de tip cloud, a importanței tot mai mari a cerințelor de performanță și de securitate, a apariției unor noi actori dominanți în lanțul valoric și a dezvoltării de noi tehnologii care necesită investiții considerabile. Drept urmare, miniștrii au fost de acord că trebuie să se continue lucrările pentru a rezolva problemele identificate și pentru a adapta reglementările UE la noul context caracterizat de provocări geopolitice importante și de schimbări tehnologice rapide. În acest sens, aceștia au analizat posibile măsuri care ar trebui promovate pe piața telecomunicațiilor pentru a favoriza un mediu digital durabil și securizat și pentru a garanta suveranitatea digitală a UE și independența sa digitală. În aceeași ordine de idei, miniștrii au făcut de asemenea schimb de opinii privind măsuri care ar putea fi adoptate pentru a garanta securitatea și reziliența cablurilor submarine critice, inclusiv în materie de guvernanță, reglementare și finanțare, dar fără a se limita la acestea.

Diverse

Președinția a furnizat Consiliului informații actualizate cu privire la situația actuală a unei serii de propuneri legislative, și anume:

• Actul privind inteligența artificială (AIA)
• revizuirea Regulamentului privind identitatea digitală europeană (eIDAS)
• Actul privind Europa interoperabilă
• Actul privind reziliența cibernetică
• proiectul de regulament privind o modificare specifică a Regulamentului privind securitatea cibernetică în ceea ce privește serviciile de securitate gestionate

Președinția a informat, de asemenea, Consiliul cu privire la activitățile și evenimentele din domeniul digital, inclusiv declarația ministerială de la León privind neurotehnologia și cea de a 4-a Adunare a Alianței europene în domeniul inteligenței artificiale (IA) desfășurată la Madrid la 16‑17 noiembrie 2023.

Comisia a informat miniștrii cu privire la stadiul lucrărilor privind inițiativele internaționale în domeniul digital, cu accent pe consiliile pentru comerț și tehnologie și pe parteneriatele digitale. De asemenea, Comisia a furnizat Consiliului informații actualizate cu privire la portalurile europene de date ca element-cheie al Declarației ministeriale privind deceniul digital al UE și a informat Consiliul cu privire la ediția din 2023 a Conferinței Mondiale pentru Radiocomunicații a Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor (UIT) (WRC‑23).

În sfârșit, viitoarea președinție belgiană și-a prezentat prioritățile și programul de lucru pentru prima jumătate a anului 2024.