Transpordi, telekommunikatsiooni ja energeetika nõukogu (telekommunikatsioon), 5. detsember 2023

Peamised tulemused

Nõukogu leppis kokku oma seisukohas (üldine lähenemisviis) määruse suhtes, mis käsitleb meetmeid, millega vähendada elektroonilise side gigabitivõrkude kasutuselevõtu kulusid (gigabititaristu määrus). Samuti tegi nõukogu kokkuvõtte edusammudest aruteludes määruse üle, millega nähakse ette meetmed, et tugevdada liidus solidaarsust ja suurendada suutlikkust küberohtude ja -intsidentide avastamiseks, nendeks valmistumiseks ja neile reageerimiseks (kübersolidaarsuse määrus).

Ministrid pidasid ka poliitilise mõttevahetuse tehnoloogilise juhtpositsiooni ja konkurentsivõime üle, keskendudes digivõrkudesse ja -taristusse tehtavatele investeeringutele. Lõpetuseks andis eesistujariik ministritele ülevaate muude seadusandlike ettepanekute menetlemise seisust.

Istung oli konstruktiivne. Me leppisime kokku oma seisukohas kiirete võrkude kasutuselevõtmist käsitleva uue õigusakti ning poliitikasuuniste suhtes, et edendada digivõrkudesse ja -taristusse tehtavaid investeeringuid eesmärgiga viia ELi digiüleminek kümnendi lõpuks lõpule.

Hispaania telekommunikatsiooni ja digitaalse taristu riigisekretär Maria González Veracruz

Me tegime kokkuvõtte seni saavutatud edust töös ühe tähelepanuväärse ettepanekuga, mille eesmärk on parandada küberturbesuutlikkust ja kübersolidaarsust kogu ELis. Me jätkame intensiivset tööd selle õigusaktiga, lootes, et saame peagi nõukogus kokku leppida läbirääkimisvolitustes ja alustada võimalikult kiiresti läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga.

Mis puudutab tehisintellekti, siis kogu maailm jälgib meid. Me peame leppima kokku esimeses rahvusvahelises õigusaktis, mis tagab inimkeskse, innovatiivse ja ohutu tehisintellekti. Me kasutame hoolikalt oma volitusi ja loodame pidada homme Euroopa Parlamendiga viljaka ja tulemusliku arutelu. Hispaania digitaliseerimise ja tehisintellekti riigisekretär

Gigabititaristu määrus

Nõukogu leppis kokku oma seisukohas uute normide suhtes, mille eesmärk on vähendada elektroonilise side gigabitivõrkude kasutuselevõtu kulusid (gigabititaristu määrus). Ettepaneku eesmärk on vähendada kiire elektroonilise side taristu kasutuselevõtu kulusid, mis on osaliselt tingitud loamenetlustest enne võrkude kasutuselevõttu või ajakohastamist. Määruse eesmärk on ka kiirendada võrkude kasutuselevõttu, tagada õiguskindlus ja läbipaistvus kõigi ettevõtjate jaoks ning näha üldkasutatavate elektroonilise side võrkude operaatorite jaoks ette tõhusamad kavandamis- ja kasutuselevõtuprotsessid. Peale selle käsitletakse normides ka hoonesisese füüsilise taristu kasutuselevõttu ja sellele juurdepääsu.

Ministrid olid ühel meelel, et ELi 2030. aasta ühendatuse eesmärkide saavutamiseks vajalike investeeringute ja praeguse investeerimistaseme vahel on suur lõhe. Märkides, et võrgutaristuga seotud haldusmenetlused on sageli pikad, keerukad ja eri liikmesriikides erinevad, olid ministrid üksmeelel seoses tähtsusega, mis on uuel määrusel vastavate menetluste ühtlustamisel ja ELi digiülemineku kiirendamisel, et tuua kasu kodanikele ja ettevõtjatele. Nõukogu üldine lähenemisviis on läbirääkimisvolitusteks eesistujariigile, et alustada läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga.

• Gigabititaristu määrus: nõukogu võttis vastu seisukoha, mis käsitleb kiirete võrkude kiiremat kasutuselevõttu ELis, pressiteade, 5. detsember 2023

Kübersolidaarsuse määrus

Telekommunikatsiooniministrid võtsid teadmiseks eduaruande määruse kohta, millega kehtestatakse meetmed, et tugevdada ELis solidaarsust ja suurendada suutlikkust küberohtude ja -intsidentide avastamiseks, nendeks valmistumiseks ja neile reageerimiseks (kübersolidaarsuse määrus). Selle ettepaneku põhieesmärk on tugevdada solidaarsust ELi tasandil, et parandada võimet küberohtusid avastada, nendeks valmistuda ja nendele reageerida. Ettepanekuga püütakse suurendada kodanike, ettevõtjate ning kriitilise ja ülikriitilise tähtsusega sektorites tegutsevate üksuste vastupidavust üha suurenevate küberohtude suhtes, mis mõjutavad ühiskonda ja majandust.

Ministrid olid ühel meelel selles, et määrusega parandatakse küberohtude ja -intsidentide ühist avastamist ja olukorrateadlikkustELis, parandatakse kriitilise tähtsusega üksuste valmisolekut kõikjal ELis ja tugevdatakse solidaarsust, suurendades suutlikkust reageerida ühiselt olulistele või ulatuslikele küberintsidentidele. Nad nõustusid, et tehnilisel tasandil tuleks tööd jätkata, et leppida nõukogus võimalikult kiiresti kokku läbirääkimisvolitustes läbirääkimiste pidamiseks Euroopa Parlamendiga.

Digivõrgud ja -taristu

Nõukogu pidas eesistujariigi algatusel ja 23.–24. oktoobril 2023 Leónis toimunud mitteametliku telekommunikatsiooniministrite kohtumise järelmeetmena poliitilise mõttevahetuse tehnoloogilise juhtpositsiooni ja konkurentsivõime üle, keskendudes digivõrkudesse ja -taristutesse tehtavatele investeeringutele. Komisjoni korraldatud sellealase avaliku konsultatsiooni tulemusena jõuti järeldusele, et Euroopa telekommunikatsioonivõrgu operaatorid vajavad selle tehnoloogilise revolutsiooniga kohanemiseks mastaapi ja paindlikkust, kuid neid takistab turu killustatus. Vaid vähesed Euroopa operaatorid tegutsevad mitmes liikmesriigis ja ELis esinevad ühenduvuse ühtse turu puhul piirangud. Komisjoni 2024. aasta tööprogrammis märgitakse, et ta on asunud tegema põhjalikumaid ettevalmistusi võimalike poliitiliste ja regulatiivsete meetmete võtmiseks, eelkõige hõlbustamaks piiriüleste taristuettevõtjate tegevust ühtsel turul, kiirendada tehnoloogia kasutuselevõttu ja meelitada digivõrkude sektorisse rohkem kapitali.

Eespool käsitletut arvestades tunnistasid ministrid, et telekommunikatsioonisektor seisab silmitsi konkurentsivõime ja kestlikkuse seisukohast keskpikas ja pikas perspektiivis oluliste uute väljakutsete ja võimalustega, mis tulenevad telekommunikatsiooni ja tarkvarapõhiste pilvevõrkude lähenemisest, jõudlus- ja turvanõuete kasvavast tähtsusest, uute domineerivate osaliste esilekerkimisest väärtusahelas ning uue tehnoloogia arendamisest, mille jaoks on vaja märkimisväärseid investeeringuid. Sellest tulenevalt olid ministrid ühel meelel, et tuleb jätkata tööd kindlakstehtud probleemide lahendamiseks ja ELi õigusaktide kohandamiseks uue olukorraga, mida iseloomustavad märkimisväärsed geopoliitilised väljakutsed ja kiired tehnoloogilised muutused. Sellega seoses uurisid nad võimalikke meetmeid, mida tuleks telekommunikatsiooniturul edendada, et soodustada kestlikku ja turvalist digikeskkonda ning tagada ELi digitaalne suveräänsus ja sõltumatus. Samuti vahetasid ministrid arvamusi meetmete üle, mida saaks muu hulgas haldamise, reguleerimise ja rahastamise valdkondades võtta, et tagada kriitilise tähtsusega merekaablite turvalisus ja kerksus.

Muud küsimused

Eesistujariik andis nõukogule ajakohastatud teavet järgmiste menetluses olevate seadusandlike ettepanekute hetkeseisu kohta:

• tehisintellekti käsitlev õigusakt
• Euroopa digiidentiteedi määruse (eIDAS) läbivaatamine
• Koostalitleva Euroopa määrus
• küberkerksuse määrus
• määruse eelnõu, millega muudetakse sihipäraselt küberturvalisuse määrust seoses hallatud turbeteenustega

Samuti teavitas eesistujariik nõukogu tegevustest ja sündmustest digivaldkonnas, muu hulgas Leóni ministrite deklaratsioonist neurotehnoloogia kohta ning 16.–17. novembril 2023 Madridis toimunud neljandast Euroopa tehisintellekti liidu kohtumisest.

Komisjon andis ministritele ülevaate olukorrast seoses rahvusvaheliste algatustega digivaldkonnas, keskendudes kaubandus- ja tehnoloogianõukogudele ning digipartnerlustele. Peale selle andis komisjon nõukogule ajakohastatud teavet Euroopa andmeväravate kohta, mis on ELi ministrite digikümnendi deklaratsiooni põhielement, ja teavitas nõukogu 2023. aastal toimunud Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu (ITU) ülemaailmsest raadiosidekonverentsist (WRC-23).

Lõpetuseks tutvustas järgmine eesistujariik Belgia oma prioriteete ja tööprogrammi 2024. aasta esimeseks pooleks.